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關于全市對外經貿工作情況匯報

一、基本情況和主要做法

今年以來，全市上下認真貫徹落實省和（上級市）市委工作會議精神，積極探索新形式下加快外經貿發展的路子和措施，統一思想，立足實際，因勢利導，真抓實干，克服了“非典”帶來的嚴重困難，對外經貿工作呈現出持續增長的良好態勢。

月份，全市新批外資項目個，合同利用外資萬美元，實際利用外資萬美元，分別比去年同期增長、和；全市進出口總額億美元，出口億美元，同比分別增長和；企業自營出口萬美元，三資企業出口萬美元。具體工作中，主要抓了三個方面。一積極應對新形勢，大力開展招商引資和對外交流工作。

今年的對外經貿工作困難比較多，一是“非典”肆虐，二是日本封關。面對這些不利形勢，市里積極采取應對措施，大力開展招商引資和市場開拓工作，外貿出口實現了持續快速增長。一是加強領導，為對外經貿工作創造良好條件。今年以來，市里先后多次召開招商引資、對外經貿調度會、觀摩會、座談會，全面分析、部署招商引資和對外經貿工作，并把各項工作指標層層分解到了鄉鎮、街道和有關單位，形成了全民招商、推進外經貿工作的氛圍。在“非典”和日本封關期間，市委、市政府領導同志多次到企業調查研究，不等不靠，主動出擊，收到了很好的效果。特別是日本封關期間，外貿公司領導親自赴日本進行游說，為日方及早開關做出了較大貢獻，也為我們的工作爭取了主動。二是大力開展招商引資，為對外經貿工作提供堅實的基礎。招商引資是對外經貿工作的重要內容，今年以來，市里一直抓住不放，把利用外資、尤其是境外資金作為重中之重。“非典“結束后，由市委、市政府主要領導帶隊，先后赴北京、蘇浙粵、日韓等地開展了幾次大規模的招商活動，參加了廈門投資洽談會、深圳高交會等重要節會，共達成合作意向個，總投資億元，其中境外資金億美元。在優化引資結構上，堅持了“五并重、五為主”的原則，即：內資、外資并重，以外資為主，努力提高國外資金在我市外資中的比重；小商、大商并重，以大商為主，特別注重招引國際知名的大企業、大財團來我市落戶；小項目、大項目并重，以大項目為主，在不放棄有市場、有效益的小項目的同時，突出做好招引骨干項目的文章；“低”、“中”、“高”并重，以“高”為主，重點引進高科技項目，開拓國際市場，增加出口創匯。目前，已有日本富士紡、住友和伊藤忠株式會社、韓國尚真和洪亞、澳大利亞利華德、丹麥泰森等國際知名企業來我市投資設廠，—月份，全市又新建出口企業家，全市有出口經營權的企業已達家。三是以變應變，把“非典”和封關的影響降到最低限度。加大對企業的扶持力度。協調金融、稅務、土地、建設、海關等部門，積極為企業做好貸款、申請退稅指標、辦理用地手續、通關等方面的工作，市財政拿出萬元用于農業龍頭企業的貸款貼息。抓住日本農林水產省規定的偶蹄類號熟食制品可以出口的機會，及時調整產品結構，盡快扭轉了不利局面。外貿公司在日本封關后，積極擴大熟食品生產，—月份實現出口創匯億美元，比去年同期增長。引導企業大力拓展其他市場，如向中東國家出口生熟制品，或轉外銷為內銷，向國內的肯德基、麥當勞推銷畜禽加工品等，實現了以內國內市場補外國際市場。

對外交流方面，充分發揮外僑辦、臺辦等部門在招商引資、對外開放中的橋梁和紐帶作用，堅持走出去和請進來相結合，—月份，共組織出訪團組批人次，分別赴日本、韓國、美國、德國、意大利、香港等國家和地區，開展招商引資、技術交流和聯系海外留學生等工作，加強了對外合作，提高了×的外向度。

二狠抓措施落實，提高出口創匯能力。

一是實施骨干帶動戰略。集中力量培植發展了禽肉、蔬菜、紡織服裝、橡膠化工、木器等出口支柱產業，并對家重點出口企業實行跟蹤調度管理，在政策、資金、配額等方面予以傾斜，促其擴規模、上檔次、提水平。目前，全市出口創匯過萬美元的企業家，過萬美元的家，過萬美元的家。日本獨資企業仁木食品有限公司，在原有投資萬美元的基礎上，四年內共增資萬美元，擴大加工貿易規模，面食加工出口能力由噸提高到萬噸，加工出口量占全國對日本市場出口總量的。二是積極培植新的增長點。通過積極爭取自營進出口權，爭取出口資金支持等措施，大力扶持民營企業出口。月份，全市新增獲權民營企業家，全市有自營進出口權的企業達到家，進一步壯大了出口隊伍。如木器產業，經過近幾年的發展，已成為我市繼食品加工、針織服裝之后，新興起的一項出口創匯主導產業，形成了以美斯達、大眾等企業為龍頭的出口群體，有家企業擁有自營進出口權，產品出口到瑞典、日本、美國等國家和地區，—月份實現出口創匯多萬美元。三是市場開拓取得新成效。通過積極組織外貿出口企業參加各類展會、經貿洽談會等大型貿易活動，在鞏固日、韓、歐美等傳統出口市場的基礎上，開拓了墨西哥、俄羅斯等新興市場，初步形成了“不同產品不同市場，同一產品多個市場”的多元化市場格局，提高了市場占有率，增強了抵御市場風險的能力。桑莎集團全方位開拓國際市場，產品以上出口日本、美國、韓國、歐盟、香港等國家和地區，—月份實現出口創匯萬美元。

三密切配合，為對外經貿工作創造良好條件。特別是在今年受“非典”和日本封關影響，出口受阻的情況下，市直各部門發揚大合唱精神，積極支持外經貿工作，做了大量行之有效的工作。針對出口退稅嚴重滯后，出口企業流動資金緊張，難以及時享受“免、抵、退”稅政策等情況，市里協調有關部門，加大政策扶持力度，通過財政貼息等措施，大力發展出口退稅帳戶托管貸款業務，努力為企業解除后顧之憂。—月份，僅為外貿公司一家，就爭取國家出口退稅多萬元。

二、存在問題

一是出口產品結構不盡合理。我市外貿出口以禽肉、蔬菜、紡織服裝等產品為主，特別是作為外貿出口支柱的農副產品，多為中低檔初加工產品，處于市場競爭最為激烈的飽和產品段內，極易遭受國外技術壁壘的限制，缺少高創匯、高附加值、高退稅率的機電產品和高新技術產品。二是加工貿易增長緩慢。相對于一般貿易來說，來料加工出口增長趨緩，月份，來料加工貿易出口額僅占出口總額的。

三是市場單一，出口渠道狹窄。我市的外經貿市場主要集中在日本、韓國、歐美，其中日本市場占，市場比較單一，容易受制于人。

四是出口產品的標準化程度還不夠高。主要表現在農產品的藥殘、肥殘控制上，手段落后，也為提高加工出口產品質量增加了難度。

三、下步打算

一是全力開拓國際市場。就是堅持市場多元化原則，做到老市場寸步不讓，新市場寸土必爭。一方面，加大對北美、日韓、歐盟等三大傳統市場的深度開發；另一方面，重點開拓墨西哥、俄羅斯等新興市場，實現對外貿易的多區域、全方位增長，增強出口企業的抗風險能力。

二是進一步調整出口產品結構。立足現有基礎，發揮優勢，繼續擴大農副產品、紡織服裝、工藝品、化工、機電、木器等六大骨干產品的出口，重點培植肉雞、服裝、針織品、木器、輪胎、淀粉、蔬菜等種出口創匯過千萬元的產品。狠抓農副產品深加工，吸取前段日本對我國禽肉制品封關的教訓，大力實施標準化生產，從種養、加工、出口等環節全方位建立健全質量保證體系，提高農副產品品質，確保出口產品質量安全，抓住解禁機遇，提高生產能力，進一步擴大出口規模，力爭農副產品創匯增長以上。同時，搞好粉末冶金、電機、摩托車、汽車等機電產品的出口，加快機電產品結構的優化升級，擴大出口份額，積極發展高新技術產品，提高附加值，增強競爭力。

三是大力發展加工貿易。抓住省委、省政府建設膠東半島制造業基地的機遇，積極承接日、韓及青、煙、威地區的產業轉移，組織引導企業積極與國外大公司開展加工貿易合作，充分利用國外公司的資金、技術、管理與營銷網絡，發展一批出口產品加工企業和為高新技術產品出口提供零部件的配套企業，提高我市加工貿易的規模和水平，力爭年內全市加工貿易企業增加到家，審核加工貿易合同個，實現工繳費萬美元。進一步簡化加工貿易審批程序，組織更多的企業開展加工貿易業務，爭取年內增加外商投資企業家。

四是加快培植新的增長點。一是抓好民營企業。民營企業是今年我市出口的一大亮點，也是今后擴大出口的潛力所在。當前，我市民營企業對外貿易總體上看還是起步晚、實力弱、競爭力低。因此，下步我們將進一步降低門檻，簡化手續，加大政策扶持力度，全力支持出口民營企業的發展。對有潛力的民營企業，鼓勵他們拿出自己的優勢項目，積極與有實力的外商搞好洽談、對接，借助外力盡快膨脹規模，提高出口創匯能力。二是抓好新投產的外商投資企業。對在建的外商投資企業進行認真排查，跟蹤服務，使其盡快開展出口業務，引導他們擴大投資，盡快發展成骨干龍頭企業，更好地發揮出口帶動作用。抓好在談大項目落實，爭取早開工、早投產、早出口，力爭年內使獲權企業發展到家。三是抓好境外投資。重點引導家海外企業擴大加工生產能力，通過開展工程承包和境外資源開發，帶動出口。同時，引導有條件的企業大膽“走出去”，積極穩妥地創辦海外企業，鞏固和擴大出口市場。

五是努力營造良好的外經貿發展環境。一方面，加強領導，落實政策。進一步建立健全領導聯系企業制度，市級領導班子成員對所聯系的重點企業全力幫扶，促其加快發展，擴大出口；分配外貿出口指標，給企業定任務、壓擔子，增強企業的緊迫感和責任感。同時，用足用好國家、省和（上級市）市今年出臺的各項鼓勵外貿出口的優惠政策，如新調整的出口退稅政策以及中小企業開拓國際市場基金、中央外貿發展基金、援外優惠貸款等。

通過政策的落實，使企業出口真正有實惠、有效益，提高企業擴大出口的積極性和主動性。另一方面，組織市直部門積極支持外貿出口，以一切有利于外貿出口為出發點，樹立一盤棋思想，在做好依法監管的同時，最大限度地簡化辦事程序，實施大通關工程，為企業出口提供便利。