努力做好新形勢(shì)下的老干部信訪工作
時(shí)間:2022-02-18 04:13:00
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老干部信訪工作是掌握各部門單位貫徹落實(shí)老干部方針政策情況的重要渠道,是加強(qiáng)與老干部聯(lián)系的“橋梁紐帶”,也是了解老干部信息的重要途徑,通過(guò)老干部的來(lái)信來(lái)訪可以更深入地了解老干部工作信息,更準(zhǔn)確地把握老干部思想狀態(tài),更到位地協(xié)調(diào)解決老干部政治生活待遇落實(shí)中存在的實(shí)際問(wèn)題,并為和諧社會(huì)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。工作中,必須要:注重一建設(shè),狠抓三機(jī)制。
一、注重加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高信任度
老干部的來(lái)信來(lái)訪,既反映了改革深入、制度轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,也對(duì)各部門有效解決問(wèn)題的能力提出了挑戰(zhàn)。因此,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高部門單位信任度,是解決老干部來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。所以,老干部工作部門要不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),特別是要不斷完善和創(chuàng)新暢通地反映老干部之聲、老干部之憂、老干部之難,并能夠做出及時(shí)有效回應(yīng)的機(jī)制,而不是用壓制、掩蓋、推卸的方式阻止或扭曲老干部信息的流通。從而,使老干部在遇到難事、煩心事時(shí),首先想到向老干部部門反映、傾訴,這是對(duì)老干部部門對(duì)信任,對(duì)執(zhí)政能力對(duì)信任,也是對(duì)黨和政府黨信任。
二、建立“苗頭”預(yù)防排查機(jī)制,防止矛盾萌芽
一要建立預(yù)防機(jī)制。要堅(jiān)持從抓思想、抓信息、抓超前介入三個(gè)方面入手,進(jìn)一步做好老干部信訪預(yù)防工作。要通過(guò)走訪、座談、情況通報(bào)、集中學(xué)習(xí)等多種形式,加強(qiáng)與老干部的溝通聯(lián)系,千方百計(jì)為老干部解惑答疑、排憂解難,摸清老干部的思想脈搏,增強(qiáng)做好老干部信訪工作的針對(duì)性,從源頭上防止矛盾萌芽。要從“早、小、快”著手,及時(shí)把握老干部信訪工作信息,有效解決問(wèn)題,消滅隱患,減少矛盾發(fā)生。同時(shí),要做到“預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”,超前介入,掌控矛盾發(fā)展。二要建立排查機(jī)制。工作中,要進(jìn)一步完善“掛號(hào)、排查、登記、梳理”的一條龍工作制度。要根據(jù)老干部工作的新形勢(shì)、新情況,從老干部關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手全面分析、預(yù)測(cè),對(duì)傾向性“苗頭”掛號(hào)待查。排查工作中要做到“三定四排查”,即采取定時(shí)、定人、定責(zé)的辦法,做到逐級(jí)、逐類、逐件、逐人排查。同時(shí),對(duì)排查出的問(wèn)題實(shí)行分層、分類、分人、分事登記造冊(cè)。并要逐部門、逐單位、逐人對(duì)存在矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,徹底摸清底數(shù)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,防止矛盾上交
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要從宏觀上確立老干部信訪工作的地位,把老干部信訪工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)責(zé)任書,擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要議事日程。特別是“一把手”作為老干部信訪排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,要自覺地負(fù)總責(zé)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部抓老干部信訪工作的機(jī)制,采取切實(shí)有效措施,把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài),避免矛盾上交。二要強(qiáng)化部門責(zé)任。要切實(shí)把老干部信訪排查調(diào)處工作放在重要位置,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,發(fā)揮好部門職能作用,圍繞中心,服務(wù)大局,積極主動(dòng)做好本系統(tǒng)、本部門的老干部信訪排查調(diào)處工作,而不能上推下卸。三要強(qiáng)化基層責(zé)任。要依托基層黨組織建立健全老干部信訪排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),基層黨委、支部要把老干部信訪排查調(diào)處工作納入工作職責(zé),廣泛發(fā)動(dòng)老干部參與排處,使每一個(gè)“苗頭”都能早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。
四、完善信訪處理機(jī)制,防止矛盾激化
一要完善報(bào)告機(jī)制。堅(jiān)持定期排查、零報(bào)告、臺(tái)帳制度。各部門單位每月向主管及老干部部門報(bào)告一次矛盾排查調(diào)處工作情況,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也要記錄在案,實(shí)行“零報(bào)告”制度。對(duì)那些普遍的、可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,要及時(shí)化解,并從發(fā)現(xiàn)之日起兩日內(nèi)向有關(guān)部門匯報(bào)。二要完善包案調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊,縱向到底,依托基層,多方參與的包案調(diào)處機(jī)制,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案,分級(jí)調(diào)處”。嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,搞好歸口調(diào)處。三要完善督查機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、跟蹤督查、會(huì)議督查制度。各部門單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾排查調(diào)處進(jìn)行督查,定期聽取匯報(bào),研究解決問(wèn)題;老干部工作部門對(duì)于落實(shí)到具體部門單位調(diào)處的矛盾糾紛,實(shí)行全程督查,按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況,杜絕有頭無(wú)尾的現(xiàn)象;定期召開老干部工作會(huì)議,溝通情況,講評(píng)工作,部署任務(wù)。四要完善回訪機(jī)制。堅(jiān)持專人包案、定期回訪,做到結(jié)果反饋到位。要按照“誰(shuí)受理誰(shuí)回復(fù)”的原則,把處理結(jié)果明明白白地反饋到當(dāng)事人,要達(dá)到“有信必回,有訪必接,有問(wèn)有復(fù),全部落實(shí)”的目標(biāo);并要認(rèn)真征求當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果的意見,切實(shí)保證信訪處理的質(zhì)量,不留尾巴,防止矛盾出現(xiàn)反復(fù),釀成新的事端。五要完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。各部門單位要建立矛盾排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)突發(fā)性、群體性、疑難性矛盾的成因及其特點(diǎn),制定出有針對(duì)性的調(diào)處應(yīng)急預(yù)案,確保突發(fā)性群體性疑難性矛盾能夠及時(shí)有效化解。六要完善領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。老干部工作部門要根據(jù)實(shí)際情況,建立健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度,并要設(shè)立老干部服務(wù)熱線電話,多渠道認(rèn)真聽取老干部意見,妥善解決老干部反映的問(wèn)題,及時(shí)化解各種矛盾因素。