“一個(gè)體系”、“三個(gè)機(jī)制”推動(dòng)基層平臺(tái)快速發(fā)展

時(shí)間:2022-03-07 03:25:00

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“一個(gè)體系”、“三個(gè)機(jī)制”推動(dòng)基層平臺(tái)快速發(fā)展

在街道、社區(qū)建立勞動(dòng)保障平臺(tái)是近年來勞動(dòng)保障部門的重點(diǎn)工作,如何發(fā)揮好平臺(tái)的功能和作用是各級(jí)勞動(dòng)保障部門都在積極探索的一個(gè)新課題。山東省煙臺(tái)市自200年建立和開展基層勞動(dòng)保障平臺(tái)工作以來,逐步摸索建立和完善了“一個(gè)體系”、“三個(gè)機(jī)制”的工作模式,并產(chǎn)生了積極而明顯的成效。

“一個(gè)體系

”。就是勞動(dòng)保障服務(wù)體系。早在200年9月,煙臺(tái)市編辦就正式出臺(tái)文件,在街道(鎮(zhèn))和社區(qū)成立了財(cái)政撥款事業(yè)編制的基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu),將原來的市、縣兩級(jí)勞動(dòng)保障隊(duì)伍,延伸到了街道(鎮(zhèn))和社區(qū),全市52個(gè)街道、103個(gè)鎮(zhèn)和193個(gè)社區(qū)全部建立起勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu),現(xiàn)有專職工作人員610名。從去年開始,還在每一個(gè)行政村聘請(qǐng)了一名勞動(dòng)保障服務(wù)工作協(xié)管員,目前該市已基本形成了勞動(dòng)保障工作重心下移、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。

“三個(gè)機(jī)制”。一是目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。各縣市區(qū)普遍建立了基層平臺(tái)工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。年初通過縣市區(qū)政府將勞動(dòng)保障年度重點(diǎn)工作分解下達(dá)給各街道(鎮(zhèn))和社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各級(jí)黨委和政府普遍把就業(yè)和社會(huì)保障工作放在突出位置,列入重要議事日程,使這項(xiàng)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)真正有了位置,有的地方還把勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)完成情況作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的必要條件。二是工作運(yùn)行機(jī)制。從平臺(tái)建立起,煙臺(tái)市就制定了一整套關(guān)于基層平臺(tái)的工作職責(zé)、規(guī)章制度以及運(yùn)行程序等,全市基層勞動(dòng)保障實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”。經(jīng)過幾年的努力,基層平臺(tái)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源管理、困難群體再就業(yè)幫扶、轄區(qū)失業(yè)人員職業(yè)介紹、失業(yè)登記、勞動(dòng)事務(wù)、再就業(yè)培訓(xùn)、擴(kuò)面征繳和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等八項(xiàng)工作,基本建立起了運(yùn)行良好的工作秩序和工作規(guī)范。三年來全市各級(jí)政府對(duì)基層平臺(tái)總投入達(dá)3000多萬元,同時(shí)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)目前也已經(jīng)延伸到了155個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和134個(gè)社區(qū),較好地保障了基層平臺(tái)工作的正常運(yùn)行。三是持證上崗制度。幾年來,煙臺(tái)市市縣兩級(jí)勞動(dòng)保障部門一直高度重視提高基層平臺(tái)工作人員隊(duì)伍素質(zhì),多次會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門,圍繞就業(yè)再就業(yè)扶持政策、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的工作職責(zé)、具體業(yè)務(wù)開展等,分期分批地對(duì)街道社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并將培訓(xùn)內(nèi)容刻錄成光盤,供他們學(xué)習(xí)使用。200年,煙臺(tái)市勞動(dòng)就業(yè)辦公室專門對(duì)445名平臺(tái)工作人員進(jìn)行了上崗資格考試,去年又根據(jù)部和省的要求,重點(diǎn)對(duì)全市基層平臺(tái)協(xié)管員進(jìn)行了職業(yè)資格培訓(xùn),首批參加考試的人員中已有383人已經(jīng)取得了資格證書,合格率達(dá)到93.5%,實(shí)現(xiàn)了持證上崗,這標(biāo)志著該市基層平臺(tái)工作人員整體水平提高到了一個(gè)新的高度。今年,所有基層平臺(tái)勞動(dòng)保障協(xié)管員將全部參加職業(yè)資格考試,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)工作人員100%持證上崗。四是考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為了確保基層平臺(tái)工作落到實(shí)處,該市建立了縱橫兩套考核辦法。一方面,各縣市區(qū)把基層平臺(tái)的工作任務(wù)完成情況,列為對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)辦事處或政府的工作考核項(xiàng)目,作為考核黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重點(diǎn)考核內(nèi)容;另一方面,為提高基層平臺(tái)工作水平,煙臺(tái)市勞動(dòng)保障部門確定了基層勞動(dòng)保障平臺(tái)三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃,制定了百分制考核辦法,建立了考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。自200年以來,每年年初都召開基層勞動(dòng)保障現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),總結(jié)基層平臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn),樹立一批工作典型,對(duì)達(dá)標(biāo)的示范平臺(tái),予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),帶動(dòng)全市平臺(tái)工作全面發(fā)展。今年該市授予芝罘區(qū)世回堯街道辦事處勞動(dòng)保障服務(wù)中心等19個(gè)街道(鎮(zhèn))平臺(tái)以“基層勞動(dòng)保障示范平臺(tái)”稱號(hào),并各給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)29名工作成績(jī)突出的個(gè)人授予“基層勞動(dòng)保障工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),這極大地調(diào)動(dòng)了基層平臺(tái)的工作積極性。目前,煙臺(tái)市已經(jīng)有4個(gè)基層平臺(tái)達(dá)到省級(jí)示范平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn),有33個(gè)基層平臺(tái)達(dá)到市級(jí)示范平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。僅去年全市基層勞動(dòng)保障平臺(tái)就開發(fā)就業(yè)崗位1.6萬個(gè),介紹失業(yè)人員再就業(yè)7000多人;發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證書8.8萬個(gè),協(xié)助5000多名失業(yè)人員享受了兩項(xiàng)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等再就業(yè)優(yōu)惠政策;協(xié)助失業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理失業(yè)人員3.1萬名,為6975名失業(yè)人員及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)金1517萬元。

現(xiàn)在,該市基層平臺(tái)在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、協(xié)助優(yōu)惠政策落實(shí)、勞動(dòng)保障政策咨詢與宣傳和企業(yè)退休職工社會(huì)化管理工作中都發(fā)揮了重要作用,成為勞動(dòng)保障系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分.