導(dǎo)語(yǔ)：政治協(xié)商會(huì)議第二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)上的工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員：

我受政協(xié)*市*區(qū)第二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、四年工作回顧

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議*市*區(qū)第二屆委員會(huì)于*年3月召開(kāi)第一次全體會(huì)議，至今已經(jīng)四年了。這四年，是全國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，制定實(shí)施“十一五”規(guī)劃并取得良好開(kāi)局的重要時(shí)期，也是社會(huì)主義民主進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)、人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的重要階段。二屆區(qū)政協(xié)常委會(huì)在中共*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主主題，努力增強(qiáng)依章履職的能力、合作共事的能力、建言獻(xiàn)策的能力和凝聚人心的能力，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，積極、穩(wěn)步、活躍、有序地開(kāi)展各項(xiàng)工作，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

（一）有序進(jìn)行政治協(xié)商，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化

政治協(xié)商是政協(xié)的主要職能，是促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。區(qū)政協(xié)按照中共中央、市委和區(qū)委提出的“重大問(wèn)題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商”的要求，積極加強(qiáng)與區(qū)黨政部門的協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)，努力促進(jìn)重大決策的科學(xué)化和民主化。

1、全體會(huì)議圍繞區(qū)大政方針和“一府兩院”工作開(kāi)展協(xié)商討論。二屆區(qū)政協(xié)共舉行了4次全體會(huì)議，并在每年年中組織全體委員列席區(qū)人代會(huì)。每次全體會(huì)議期間，各黨派團(tuán)體和廣大委員以高度負(fù)責(zé)的精神，圍繞我區(qū)大政方針和政府階段性工作及法院、檢察院年度工作，認(rèn)真開(kāi)展討論，與區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行充分協(xié)商交流。四年來(lái)，各黨派團(tuán)體和廣大委員圍繞我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的實(shí)施、“十一五”規(guī)劃的編制、市級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛、“三農(nóng)”問(wèn)題、城市化進(jìn)程以及黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)司法公正等多方面工作，充分發(fā)表意見(jiàn)，廣泛建言獻(xiàn)策。這些意見(jiàn)建議有的得到了黨政部門的采納，有的成為了領(lǐng)導(dǎo)決策的參考，有的促進(jìn)了實(shí)際問(wèn)題的加快解決。

2、常委會(huì)議成員對(duì)區(qū)重點(diǎn)工作提出協(xié)商意見(jiàn)和建議。區(qū)政協(xié)著力發(fā)揮常委會(huì)組成人員的骨干作用。四年來(lái)，通過(guò)常委會(huì)議和有關(guān)專題協(xié)商會(huì)議，組織政協(xié)常委聽(tīng)取區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)有關(guān)重點(diǎn)工作的通報(bào)，對(duì)*新城總體規(guī)劃方案、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展思路、城市建設(shè)和管理、城區(qū)道路交通、房屋租賃管理試點(diǎn)工作、政府實(shí)事工程、社會(huì)穩(wěn)定、就業(yè)和保障等，認(rèn)真開(kāi)展協(xié)商討論。政協(xié)常委提出的意見(jiàn)建議受到了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的高度重視，為推進(jìn)我區(qū)有關(guān)重點(diǎn)工作順利開(kāi)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

3、主席會(huì)議成員加強(qiáng)與區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商和溝通。先后邀請(qǐng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)到主席會(huì)議通報(bào)我區(qū)“三農(nóng)”工作、市級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)情況，并開(kāi)展協(xié)商討論，提出意見(jiàn)建議。同時(shí)，主席會(huì)議成員在列席區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪談心、征求有關(guān)重大事項(xiàng)意見(jiàn)時(shí)，積極發(fā)表意見(jiàn)和建議，供黨政領(lǐng)導(dǎo)決策參考。近年來(lái)，區(qū)政協(xié)還與區(qū)政府共同建立了年度工作座談協(xié)商機(jī)制。在政協(xié)全會(huì)閉幕后，區(qū)政協(xié)約請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)年度工作座談會(huì)，主席會(huì)議成員和區(qū)政府正、副區(qū)長(zhǎng)出席。雙方相互通報(bào)當(dāng)年度重點(diǎn)工作打算，并就有關(guān)需要協(xié)調(diào)和配合的事項(xiàng)通過(guò)磋商形成共識(shí)。

4、專委會(huì)與政府有關(guān)部門積極開(kāi)展對(duì)口聯(lián)系協(xié)商活動(dòng)。二屆以來(lái)，政協(xié)專委會(huì)與政府有關(guān)部門進(jìn)一步密切聯(lián)系，對(duì)口協(xié)商已成為不少專委會(huì)年度工作中的常規(guī)“項(xiàng)目”，并且在實(shí)踐中不斷規(guī)范和深化。一是在形式上由以往政府部門的單向工作通報(bào)變?yōu)殡p向交流協(xié)商，讓委員們充分發(fā)表見(jiàn)解；二是在協(xié)商內(nèi)容上主要是針對(duì)政府部門工作的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。比如提案委員會(huì)針對(duì)一段時(shí)期城區(qū)公共交通方面委員提案較多的情況，組織提案人與區(qū)商委、建交委開(kāi)展對(duì)口聯(lián)系，共同商討解決辦法；人口資源環(huán)境建設(shè)委員會(huì)就“合理使用和開(kāi)發(fā)土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”專題與區(qū)房地局開(kāi)展了對(duì)口協(xié)商等。四年來(lái)，政協(xié)專委會(huì)與區(qū)教育局、文廣局、民政局、行政服務(wù)中心等部門共舉行了20多次聯(lián)系協(xié)商活動(dòng)，為廣大委員更好地了解區(qū)情、反映民聲、協(xié)商議政提供了有效途徑，也較好地促進(jìn)了政府有關(guān)部門的工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能是發(fā)展社會(huì)主義民主法制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。二屆區(qū)政協(xié)不斷深化對(duì)民主監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，積極探索民主監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)形式，注重提高民主監(jiān)督的實(shí)效，民主監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展。

1、開(kāi)展專題視察活動(dòng)。四年來(lái)，區(qū)政協(xié)堅(jiān)持在每年年末組織全體委員分組開(kāi)展知情促政型視察活動(dòng)，視察內(nèi)容涉及我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)療體制改革、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)、*汽車站搬遷工程、城鄉(xiāng)居民動(dòng)遷基地建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和管理、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、政府實(shí)事工程等多方面，既對(duì)政府工作提出意見(jiàn)建議，又深入了解區(qū)情，為委員更好地撰寫提案、參政議政打下基礎(chǔ)。同時(shí)，區(qū)政協(xié)還積極圍繞拆除違法建筑、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生等工作開(kāi)展專題視察，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能。各專委會(huì)也根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展各項(xiàng)視察活動(dòng)，如經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)我區(qū)市級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、社會(huì)和法制委員會(huì)對(duì)來(lái)滬人員集中居住地建設(shè)和管理服務(wù)工作、教科文衛(wèi)體委員會(huì)對(duì)*博物館、游泳館、圖書館建設(shè)、各地區(qū)聯(lián)絡(luò)組對(duì)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況等都通過(guò)視察形式，提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)了有關(guān)部門的工作。

2、做好政協(xié)提案工作。區(qū)政協(xié)二屆一次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)委員和各黨派團(tuán)體以高度的政治責(zé)任感和使命感，圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極運(yùn)用提案形式履行政協(xié)職能，共提交提案868件，經(jīng)審查立案812件，其中委員個(gè)人或聯(lián)名提案652件，黨派團(tuán)體、政協(xié)專委會(huì)提案160件。經(jīng)過(guò)各承辦單位的努力，812件提案已全部辦復(fù)。區(qū)政協(xié)把做好提案工作作為履行民主監(jiān)督職能的重要內(nèi)容，常委會(huì)議每年都要聽(tīng)取區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理工作情況的通報(bào)，主席會(huì)議經(jīng)常專題研究提案工作，堅(jiān)持主席會(huì)議成員分工促辦重點(diǎn)提案制度，組織開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，加強(qiáng)提案工作與政協(xié)其他工作的有機(jī)結(jié)合，不斷提高提案工作信息化管理水平，使政協(xié)提案在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。政協(xié)提案也得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注。近兩年，區(qū)政府要求各承辦單位對(duì)本屆政協(xié)以來(lái)列入“正在解決”、“逐步解決”的提案進(jìn)行“二次答復(fù)”，使政協(xié)提案所提意見(jiàn)建議進(jìn)一步得到了采納和落實(shí)。

3、積極反映社情民意。區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開(kāi)展收集和反映社情民意的工作，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)。一是向全體政協(xié)委員下發(fā)“社情民意征集表”，堅(jiān)持界別委員反映社情民意座談會(huì)制度，鼓勵(lì)委員密切聯(lián)系本界別群眾；二是結(jié)合政協(xié)視察調(diào)研、走訪委員等日常工作，注意了解和掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)；三是積極探索收集社情民意的新途徑，深入基層召開(kāi)了街道居民和鄉(xiāng)村農(nóng)民座談會(huì)，建立了由黨派團(tuán)體、政協(xié)各委組有關(guān)人員組成的信息員隊(duì)伍，開(kāi)設(shè)了熱線電話和電子信箱。同時(shí)，努力規(guī)范社情民意的報(bào)送程序，積極完善辦理意見(jiàn)的反饋機(jī)制。四年中，區(qū)政協(xié)召開(kāi)界別委員反映社情民意座談會(huì)17次，編寫《社情民意》專報(bào)21期，反映社情民意信息374條，內(nèi)容涉及黨風(fēng)廉政、公司轉(zhuǎn)制、土地延包、社會(huì)治安、市政交通、社區(qū)管理等多方面，受到了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，區(qū)委常委會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議對(duì)每期《社情民意》專報(bào)都作認(rèn)真研究辦理。

4、認(rèn)真參與特邀監(jiān)督。區(qū)政協(xié)努力探索特邀監(jiān)督員工作的有效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)特邀監(jiān)督員工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，四年來(lái)共推薦57名委員分別擔(dān)任了區(qū)公、檢、法、司部門，教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、審計(jì)局等23個(gè)部門和單位的特邀監(jiān)督員，推薦8名委員擔(dān)任機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議員，為政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、改進(jìn)工作做了大量工作。區(qū)政協(xié)通過(guò)召開(kāi)特邀監(jiān)督員座談會(huì)，與區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委共同聽(tīng)取委員的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)對(duì)特邀監(jiān)督員工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，更好地促進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，區(qū)政協(xié)還不斷探索開(kāi)展民主監(jiān)督工作的新形式，組織部分委員多次旁聽(tīng)法院庭審、參加動(dòng)拆遷聽(tīng)證和區(qū)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，鼓勵(lì)和支持委員依法行使民主權(quán)利，為維護(hù)司法公正、保護(hù)拆遷戶合法權(quán)益和推進(jìn)民主法制建設(shè)發(fā)揮積極作用。

（三）積極開(kāi)展參政議政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展

參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸，是政協(xié)履行職能的重要形式。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞黨和政府及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。

1、深入開(kāi)展調(diào)查研究。做好調(diào)查研究工作是政協(xié)履行參政議政職能的重要基礎(chǔ)。為使意見(jiàn)建議更具針對(duì)性和參考價(jià)值，區(qū)政協(xié)大興調(diào)研之風(fēng)。一是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持主席會(huì)議成員集體調(diào)研制度。四年來(lái)，主席會(huì)議成員先后深入練塘鎮(zhèn)、香花橋街道、區(qū)法院、教育局、檔案局、信息委、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新城建設(shè)公司等50多個(gè)委辦局、鎮(zhèn)（街道）和企事業(yè)單位，了解情況，加強(qiáng)溝通，同時(shí)也為有關(guān)部門進(jìn)一步完善工作積極出謀劃策；二是結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的要求，針對(duì)工作難點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研。先后完成了《*淀山湖觀光大道總體策劃方案》、《關(guān)于我區(qū)農(nóng)民收入狀況的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于*區(qū)各鎮(zhèn)（街道）舉債情況的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于*城區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理的思考與建議》等調(diào)研報(bào)告，有的經(jīng)審議上升為常委會(huì)議或主席會(huì)議建議案，如《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)城市化進(jìn)程的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)農(nóng)民增收的建議》等。2004年，在建立香花橋街道前，區(qū)政協(xié)還與區(qū)人大就工業(yè)園區(qū)社區(qū)管理工作聯(lián)合開(kāi)展了重點(diǎn)調(diào)研，為區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；三是發(fā)動(dòng)政協(xié)各委組，活躍有序地開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，四年來(lái)，政協(xié)各委組共開(kāi)展了56項(xiàng)課題調(diào)研，如經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于推進(jìn)*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的建議》、人口資源環(huán)境建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于改善*城區(qū)道路交通狀況的調(diào)查和建議》、青西地區(qū)聯(lián)絡(luò)組《關(guān)注弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定》等調(diào)研報(bào)告，都積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2、精心組織大會(huì)發(fā)言。在政協(xié)全會(huì)上舉行大會(huì)發(fā)言歷來(lái)是各黨派團(tuán)體、政協(xié)各委組和廣大委員參政議政的重要渠道，黨政部門也一貫十分重視政協(xié)大會(huì)發(fā)言中提出的建設(shè)性意見(jiàn)和合理化建議。二屆以來(lái)，區(qū)政協(xié)共組織大會(huì)發(fā)言3次，發(fā)言材料67篇。各黨派團(tuán)體、政協(xié)各委組和廣大委員以高度的政治責(zé)任感和高漲的參政議政熱情，深入調(diào)查研究，積極參政議政。如民革區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步改善我區(qū)公共交通的幾點(diǎn)建議》、民盟區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化*工業(yè)園區(qū)社區(qū)管理功能的建議》、民建區(qū)委《關(guān)于加快我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的若干建議》、農(nóng)工黨區(qū)支部關(guān)于《加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生體系》的建議、九三區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的思考和建議》、區(qū)工商聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步扶持中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議》、區(qū)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議》、團(tuán)區(qū)委關(guān)于《塑造*城市精神，做可愛(ài)的*人》的建議、區(qū)婦聯(lián)關(guān)于《加大女性創(chuàng)業(yè)力度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展》的建議、區(qū)科協(xié)關(guān)于《認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升*科技創(chuàng)新能力》的建議、區(qū)僑聯(lián)《關(guān)于引進(jìn)海外人才的幾點(diǎn)建議》等大會(huì)發(fā)言報(bào)告，受到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，許多意見(jiàn)建議被有關(guān)部門吸收和采納。

3、認(rèn)真舉辦政協(xié)論壇。舉辦論壇活動(dòng)是二屆政協(xié)參政議政工作的一大特色。*年－2005年，區(qū)政協(xié)連續(xù)3年分別以“世博會(huì)與*城市化進(jìn)程”、“關(guān)注三農(nóng)、促進(jìn)發(fā)展”和“建設(shè)綠色*、構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題舉辦了政協(xié)論壇。通過(guò)精心策劃、廣泛發(fā)動(dòng)、周密組織，論壇活動(dòng)得到了區(qū)各黨派團(tuán)體、政協(xié)委組和全體政協(xié)委員的積極響應(yīng)，共收到論文100多篇，其中35篇在論壇上作了交流發(fā)言，79篇被選編成冊(cè)。《對(duì)未來(lái)*新城發(fā)展的若干思考》等論文從我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、人口聚集等方面為加快*城市化進(jìn)程提供思路和建議，《對(duì)我區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)就業(yè)問(wèn)題的思考》等論文從促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范農(nóng)用地流轉(zhuǎn)等方面為加強(qiáng)我區(qū)“三農(nóng)”工作提出了意見(jiàn)建議，《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干思考》等論文從發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、關(guān)注弱勢(shì)群體等方面為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。政協(xié)論壇贏得了社會(huì)各界的好評(píng)，所提意見(jiàn)建議受到了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)還在有關(guān)論文匯編上專門批示，對(duì)論壇活動(dòng)作了充分肯定。

4、進(jìn)行專題議政活動(dòng)。2006年，作為深化政協(xié)參政議政工作的重要舉措和有益嘗試，區(qū)政協(xié)圍繞區(qū)“十一五”規(guī)劃中提出的“城區(qū)河道、新市鎮(zhèn)和中心村主要河道水清、岸綠、流暢、景美”的水環(huán)境治理和保護(hù)工作目標(biāo)，以“水環(huán)境建設(shè)”為題組織開(kāi)展了專題議政活動(dòng)。為此，區(qū)政協(xié)組織部分委員到區(qū)有關(guān)部門聽(tīng)取了實(shí)施區(qū)“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”和當(dāng)前水環(huán)境治理及保護(hù)工作情況的匯報(bào)，并實(shí)地察看了朱家角大淀湖、徐涇鎮(zhèn)污水處理廠和金澤鎮(zhèn)部分村級(jí)河道，全面了解我區(qū)的水環(huán)境現(xiàn)狀。為了進(jìn)一步開(kāi)拓思路，取長(zhǎng)補(bǔ)短，還組織委員赴兄弟區(qū)縣學(xué)習(xí)水環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)。在專題議政會(huì)上，委員們與區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)委等8個(gè)職能部門的負(fù)責(zé)人深入交換意見(jiàn)，從控制水污染源頭、加大污染治理力度、加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)宣傳等方面提出了10多條建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，積極為推進(jìn)我區(qū)的“碧水”工程獻(xiàn)計(jì)出力。專題議政活動(dòng)充分發(fā)揮了政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和委員的作用，得到了區(qū)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市政協(xié)《聯(lián)合時(shí)報(bào)》也以“水環(huán)境建設(shè)也要打聯(lián)合牌”為題作了宣傳報(bào)道。

（四）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，鞏固發(fā)展廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)民主主題充分體現(xiàn)并構(gòu)成了社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。區(qū)政協(xié)始終把這一主題貫穿于政協(xié)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程，充分利用社會(huì)聯(lián)系廣泛、反映社情民意渠道暢通和參政議政平臺(tái)廣闊的優(yōu)勢(shì)，重視調(diào)動(dòng)各方面積極因素，努力做到以溝通達(dá)和諧、以團(tuán)結(jié)促和諧、以民主助和諧，鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1、充分發(fā)揮黨派團(tuán)體作用。四年來(lái)，區(qū)政協(xié)牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，緊密加強(qiáng)與黨派團(tuán)體的聯(lián)系和合作，積極為黨派團(tuán)體參政議政創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮黨派團(tuán)體在政協(xié)大舞臺(tái)上的整體作用。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持邀請(qǐng)黨派團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席政協(xié)的全體會(huì)議和常委會(huì)議等重要會(huì)議，鼓勵(lì)他們以組織的名義在政協(xié)各種會(huì)議上發(fā)表意見(jiàn)、提出提案和建議；認(rèn)真交辦黨派團(tuán)體的提案，精心安排黨派團(tuán)體在政協(xié)大會(huì)和政協(xié)論壇上建言立論；注重發(fā)揮黨派團(tuán)體的人才優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)，積極推薦黨派團(tuán)體成員擔(dān)任有關(guān)部門特邀監(jiān)督員；定期召開(kāi)黨派團(tuán)體負(fù)責(zé)人座談會(huì)，走訪黨派團(tuán)體負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取意見(jiàn)，溝通情況；加大對(duì)黨派工作的支持和宣傳力度，協(xié)助黨派改善辦公條件，在《*政協(xié)》開(kāi)辟專欄加強(qiáng)報(bào)道。通過(guò)這些真心實(shí)意的工作，極大地激發(fā)了黨派團(tuán)體參政議政的積極性。區(qū)政協(xié)二屆一次會(huì)議以來(lái)的812件提案中，黨派團(tuán)體集體提案和黨派成員提案達(dá)450件；二屆政協(xié)共匯編收錄調(diào)研報(bào)告164篇，其中黨派團(tuán)體有95篇，都占了很大比例，為*的建設(shè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

2、廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士。區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，不斷擴(kuò)大社會(huì)團(tuán)結(jié)面，積極協(xié)助區(qū)委區(qū)政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，釋疑解惑、理順情緒、團(tuán)結(jié)鼓勁的工作。注重結(jié)合每年中秋、國(guó)慶、元旦等節(jié)慶，組織舉辦各種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)各界人士的友誼。抓住2006年*政協(xié)成立50周年的契機(jī)，組織征文、書畫等活動(dòng)，舉行*政協(xié)成立50周年紀(jì)念大會(huì)，回顧了*政協(xié)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)團(tuán)結(jié)民主、奮發(fā)圖強(qiáng)的光輝歷程，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)與僑臺(tái)、宗教、少數(shù)民族委員的對(duì)話磋商，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，重視發(fā)揮他們的作用。每年酷暑高溫期間，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分頭走訪、慰問(wèn)委員，關(guān)心委員工作、生活情況，增強(qiáng)了委員的向心力和政協(xié)的凝聚力。發(fā)揚(yáng)敬老傳統(tǒng)，堅(jiān)持每年重陽(yáng)節(jié)前走訪探望80歲以上的政協(xié)之友社社員。經(jīng)常關(guān)心之友社工作，積極為社員開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件和提供服務(wù)，鼓勵(lì)社員繼續(xù)為政協(xié)工作和*發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3、積極倡導(dǎo)委員投入光彩事業(yè)。區(qū)政協(xié)發(fā)動(dòng)委員根據(jù)自身實(shí)際，積極奉獻(xiàn)愛(ài)心，服務(wù)社會(huì)辦實(shí)事。在*市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)政協(xié)與云南省麗江市政協(xié)締結(jié)了友好關(guān)系，區(qū)政協(xié)部分委員慷慨捐贈(zèng)了90萬(wàn)元資金和價(jià)值5000元的書包，援建了麗江市寧蒗縣*小學(xué)和永勝縣亞士漆希望小學(xué)，為幫助和支持少數(shù)民族貧窮山區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出了表率，也為密切*與中西部地區(qū)關(guān)系作出了貢獻(xiàn)。教科文衛(wèi)體委員會(huì)連續(xù)幾年組織高年資醫(yī)務(wù)界委員，到夏陽(yáng)街道章浜社區(qū)開(kāi)展義務(wù)醫(yī)療咨詢活動(dòng)。民族和宗教委員會(huì)發(fā)動(dòng)委組成員捐款4000元，幫助我區(qū)8戶少數(shù)民族困難家庭。區(qū)民族聯(lián)為幫助朱家角中學(xué)新疆班學(xué)生解決生活困難，發(fā)起建立了“新疆班學(xué)生幫困基金”。朱家角鎮(zhèn)地區(qū)聯(lián)絡(luò)組積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府的號(hào)召，組織委員踴躍參與“朱家角鎮(zhèn)大病幫困基金”捐贈(zèng)活動(dòng)。*城區(qū)第二聯(lián)絡(luò)組發(fā)動(dòng)委員捐款1萬(wàn)元，慰問(wèn)、探望了香花橋街道27戶困難老人家庭。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部也與我區(qū)部分貧困村的農(nóng)戶開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶工作，每年都捐款、捐物上門慰問(wèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，二屆以來(lái)，區(qū)政協(xié)委員熱心光彩事業(yè)，共捐款1300多萬(wàn)元，結(jié)對(duì)資助貧困學(xué)生70名。

4、認(rèn)真做好政協(xié)宣傳和文史工作。四年來(lái)，區(qū)政協(xié)充分利用各種載體加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的宣傳。新修訂的《政協(xié)章程》頒布后，為了進(jìn)一步宣傳我國(guó)的基本政治制度，區(qū)政協(xié)及時(shí)在《*報(bào)》上開(kāi)展了《政協(xié)章程》學(xué)習(xí)問(wèn)答的宣傳活動(dòng)；為了更好地紀(jì)念*政協(xié)成立50周年，在《*報(bào)》上策劃制作了宣傳專版；每年全會(huì)前夕，邀請(qǐng)區(qū)新聞單位商討會(huì)議的宣傳報(bào)道工作；加緊區(qū)政協(xié)門戶網(wǎng)站的建設(shè)，主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)信息委政府網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)中心的聯(lián)系和合作，及時(shí)反映政協(xié)工作動(dòng)態(tài)；屆內(nèi)，對(duì)每月一期的《*政協(xié)》簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行了兩次改版，不斷加大容量；積極向《聯(lián)合時(shí)報(bào)》、《浦江縱橫》等報(bào)刊雜志投稿，四年來(lái)共刊發(fā)各類稿件60多篇，充分展示了區(qū)政協(xié)工作的亮點(diǎn)。區(qū)政協(xié)重視發(fā)揮文史“資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用，不斷加大政協(xié)文史工作融合社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的力度。二屆中，陸續(xù)編寫出版了《話說(shuō)*》叢書（5冊(cè)）、《熱土、足跡、輝煌——政協(xié)委員風(fēng)采錄》、《當(dāng)代*籍名人錄》第一、二輯、《*政協(xié)五十年紀(jì)念文集》及《紀(jì)念書畫集》，與*市政協(xié)文史資料委員會(huì)聯(lián)合編輯出版了《*文史資料選輯（*卷）》，共計(jì)126萬(wàn)字、書畫100幅，并與區(qū)檔案局聯(lián)合開(kāi)設(shè)了“當(dāng)代*籍名人館”，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。

（五）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)整體工作水平

加強(qiáng)政協(xié)組織自身建設(shè)，是政協(xié)履行職能的前提和基礎(chǔ)，是政協(xié)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的必要條件和重要保證。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，區(qū)政協(xié)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作的整體質(zhì)量和水平。

1、加強(qiáng)思想建設(shè)。四年來(lái)，區(qū)政協(xié)黨組中心組成員帶頭學(xué)習(xí)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)貫穿于政協(xié)工作的始終。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、輔導(dǎo)講座、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)等多種形式，組織廣大委員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的十六大以來(lái)中央各次重要會(huì)議的精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》等重要文件精神，學(xué)書記在慶祝人民政協(xié)成立五十五周年大會(huì)上的重要講話、《政協(xié)章程修正案》和市委、區(qū)委召開(kāi)的政協(xié)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論等。2006年，為加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)基本理論的研究，探索新時(shí)期政協(xié)工作的規(guī)律，區(qū)政協(xié)還首次組織開(kāi)展了政協(xié)工作理論研討活動(dòng)，并編輯了《實(shí)踐和思考》理論研討論文集。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大委員進(jìn)一步認(rèn)清了政協(xié)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，強(qiáng)化了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)了履行政協(xié)職能的積極性、主動(dòng)性和開(kāi)拓性。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)。區(qū)政協(xié)黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，經(jīng)常研究區(qū)政協(xié)階段性工作，認(rèn)真圍繞中共*區(qū)委的總體部署組織開(kāi)展政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng)。政協(xié)常委會(huì)重視加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持常委會(huì)例會(huì)和學(xué)習(xí)制度，根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整組成人員，對(duì)重要意見(jiàn)建議和政協(xié)重大事項(xiàng)都通過(guò)常委會(huì)議協(xié)商確定，充分發(fā)揮常委會(huì)集體智慧的作用。為了切實(shí)發(fā)揮委組的基礎(chǔ)作用，二屆區(qū)政協(xié)參照*市政協(xié)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，設(shè)置了提案委員會(huì)等8個(gè)專門委員會(huì)和6個(gè)政協(xié)工作地區(qū)聯(lián)絡(luò)組，并根據(jù)工作需要，增加了部分專委會(huì)特邀委員。區(qū)政協(xié)定期召開(kāi)委組工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。政協(xié)機(jī)關(guān)近年來(lái)也引進(jìn)了多名年輕的工作人員，為機(jī)關(guān)各科室高效有序開(kāi)展工作增添了新的力量。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。區(qū)政協(xié)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持要求委員認(rèn)真參與“四個(gè)一”活動(dòng)（每年開(kāi)展一項(xiàng)調(diào)研，參加一次視察，撰寫一件提案，反映一條社情民意），鼓勵(lì)委員深入基層，密切聯(lián)系群眾，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為開(kāi)展政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在政協(xié)內(nèi)部積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的民主氛圍，支持委員講實(shí)話、講真話，敢于發(fā)表意見(jiàn)，切實(shí)提高履職實(shí)效。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并建立了先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了政協(xié)機(jī)關(guān)黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、健全工作制度、規(guī)范工作程序、提高工作效率，切實(shí)提高了機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。二屆區(qū)政協(xié)依照政協(xié)章程，在總結(jié)歷屆政協(xié)制度建設(shè)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以規(guī)范政治協(xié)商程序、增強(qiáng)民主監(jiān)督力度、提高參政議政實(shí)效為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際相繼制訂或修訂了《中共*區(qū)政協(xié)黨組議事規(guī)則》、《區(qū)政協(xié)全體會(huì)議工作規(guī)則》、《區(qū)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》、《區(qū)政協(xié)主席會(huì)議工作規(guī)則》、《區(qū)政協(xié)專門委員會(huì)工作條例》、《區(qū)政協(xié)提案工作條例》等13項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范行文、開(kāi)會(huì)、辦事的流程，進(jìn)一步完善了履行職能的工作程序和機(jī)制，努力推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，有力地保證了政協(xié)工作的有序開(kāi)展。

回顧四年來(lái)的工作，二屆區(qū)政協(xié)經(jīng)歷了一個(gè)不平凡的時(shí)期，成績(jī)來(lái)之不易。我們十分清楚，這屆政協(xié)工作的方針、原則、做法和成果是在以往歷屆政協(xié)工作的基礎(chǔ)上延伸和發(fā)展起來(lái)的，從根本上講是貫徹中共中央和中共*市委、*區(qū)委一系列精神和要求的結(jié)果，是團(tuán)結(jié)合作、和衷共濟(jì)、求同存異的結(jié)果，是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。我們深深感到，政協(xié)工作成績(jī)的取得，離不開(kāi)中共*區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政府及有關(guān)部門的大力支持，離不開(kāi)各派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和全體政協(xié)委員的共同努力。在這里，我代表二屆區(qū)政協(xié)常委會(huì)向所有辛勤努力、無(wú)私奉獻(xiàn)的政協(xié)委員，向所有重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的各方面領(lǐng)導(dǎo)和同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在一些差距和不足。概括起來(lái)講，主要是：民主監(jiān)督的形式還不夠多，委員參加政協(xié)活動(dòng)的出席率還不夠高，政協(xié)對(duì)新社會(huì)階層的聯(lián)系面、團(tuán)結(jié)面還不夠?qū)挼鹊取＿@些問(wèn)題有待于在今后工作中，努力加以克服和改進(jìn)。

二、主要工作體會(huì)

二屆區(qū)政協(xié)以來(lái)的工作實(shí)踐，使我們不斷加深了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民政協(xié)理論的理解。我們深刻地體會(huì)到，多年來(lái)在政協(xié)工作中積累的一些基本經(jīng)驗(yàn)，既是我們的寶貴財(cái)富，也是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則，值得我們倍加珍惜和發(fā)揚(yáng)。

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)于總攬全局、協(xié)調(diào)各方，政協(xié)工作作為全局的重要組成部分，必須自覺(jué)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。區(qū)政協(xié)緊緊依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的政治核心作用，堅(jiān)持把區(qū)委各項(xiàng)決定和部署貫穿于政協(xié)的全部工作之中，確保黨的主張成為全體政協(xié)委員和社會(huì)各界的共識(shí)。政協(xié)全年工作計(jì)劃及重要工作、活動(dòng)都及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)，保證各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，積極促進(jìn)黨派團(tuán)體、各界人士自覺(jué)維護(hù)、堅(jiān)持和接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)助區(qū)委做好社會(huì)各界協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)團(tuán)結(jié)的工作，推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，只有自覺(jué)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)工作才能保持正確的政治方向和鮮明的時(shí)代特征，才能在全區(qū)工作格局中發(fā)揮重要作用。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)

發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。人民政協(xié)所有工作和各項(xiàng)活動(dòng)，無(wú)論是政治協(xié)商、民主監(jiān)督，還是參政議政，都必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性的重要問(wèn)題，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、地位超脫的優(yōu)勢(shì)，服從發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展，這是我們政協(xié)在新形勢(shì)下開(kāi)展工作的基本要求。區(qū)政協(xié)始終堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與區(qū)委區(qū)政府思想同心，目標(biāo)同向，對(duì)事關(guān)*發(fā)展的重大問(wèn)題，及時(shí)了解，積極參與，努力發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職能，積極獻(xiàn)計(jì)出力，得到了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。實(shí)踐證明，只有自覺(jué)堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用才能得到充分發(fā)揮。

（三）弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主兩大主題，是做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)

人民政協(xié)由各派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和各界人士組成，在政治上有著最大的包容性，組織上有著最廣泛的代表性。四年來(lái)，我們堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分尊重各派和無(wú)黨派人士的民主權(quán)利，通過(guò)政協(xié)這個(gè)大舞臺(tái)，吸納他們的真知灼見(jiàn)，反映他們的意見(jiàn)要求，展示他們的研究成果，激發(fā)他們參政議政的智慧才華，形成同心同德、群策群力、心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。同時(shí)通過(guò)交流思想，聯(lián)絡(luò)感情，與各界代表人士保持密切聯(lián)系，關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活，保護(hù)他們履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能和反映社情民意的積極性，使政協(xié)在黨和人民群眾之間構(gòu)筑起互相溝通、密切聯(lián)系的紐帶和橋梁，使社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷向前推進(jìn)。實(shí)踐證明，只有自覺(jué)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，政協(xié)工作的整體水平才能得到保證和提高。

（四）與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，是開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面的活力源泉

創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和活力源泉。我們著眼于政協(xié)工作新的實(shí)踐和發(fā)展，注意研究和解決履行職能中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行研討、總結(jié)和提煉，從思想理念、思維方式和工作方法上與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步拓寬了政協(xié)履行職能的新領(lǐng)域，不斷探索新的形式和途徑，使政協(xié)工作更加富有生機(jī)和活力。如進(jìn)一步健全協(xié)商制度，規(guī)范協(xié)商程序，更加重視對(duì)重大問(wèn)題的協(xié)商討論，增強(qiáng)了協(xié)商實(shí)效；積極舉辦政協(xié)論壇、專題議政會(huì)，不斷豐富參政議政形式，提高建言獻(xiàn)策的水平；創(chuàng)新組織形式，建立了政協(xié)工作地區(qū)聯(lián)絡(luò)組；重視發(fā)揮界別作用，積極反映社情民意，把視察、專題調(diào)研、提案和反映社情民意緊密結(jié)合，使政協(xié)履行職能的綜合優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。實(shí)踐證明，只有自覺(jué)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，政協(xié)工作才能取得新發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。

三、今后五年工作建議

各位委員：

今后五年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要時(shí)期，也是我區(qū)全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，加快建設(shè)“綠色*”的關(guān)鍵時(shí)期。新的形勢(shì)和任務(wù)，為政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺(tái)，也對(duì)政協(xié)工作提出了更高的要求。希望三屆區(qū)政協(xié)在中共*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹、自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆六中全會(huì)、市委八屆十次會(huì)議和區(qū)第三次黨代會(huì)精神，按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》的要求，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，關(guān)注民生問(wèn)題，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧，認(rèn)真履行職能，為*經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。為此，提出以下建議：

（一）不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)思想共識(shí)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)共識(shí)，提高能力，是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。區(qū)政協(xié)要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在政協(xié)各項(xiàng)工作的首要位置，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十六屆六中全會(huì)和市委、區(qū)委全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)履行職能的各項(xiàng)工作；繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》等文件精神，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的作用，進(jìn)一步明確新時(shí)期新階段政協(xié)工作的目標(biāo)和任務(wù)，努力貫徹文件提出的各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感；繼續(xù)加強(qiáng)時(shí)事政治及經(jīng)濟(jì)、科技、法律等方面新知識(shí)的學(xué)習(xí)，幫助委員更好地了解和把握發(fā)展大局，擴(kuò)大視野，不斷增強(qiáng)履行職能的能力和水平。同時(shí)，區(qū)政協(xié)要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)習(xí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷研究新形勢(shì)下政協(xié)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，積極探索更為有效的學(xué)習(xí)形式，大力開(kāi)展符合委員需求、體現(xiàn)政協(xié)特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)，真正使委員學(xué)習(xí)的過(guò)程成為知情明政的過(guò)程、溝通思想的過(guò)程、增進(jìn)共識(shí)的過(guò)程。

（二）緊緊圍繞中心，服務(wù)發(fā)展大局，努力發(fā)揮政協(xié)人才庫(kù)、智囊團(tuán)的作用

“十一五”期間，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略期，也是*加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)政協(xié)要以全面落實(shí)、自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以建設(shè)“綠色*”為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為要求，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。要認(rèn)真研究和安排政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容、形式和范圍，精心組織好各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)，特別要加強(qiáng)關(guān)系到我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題在決策之前的協(xié)商討論和涉及到廣大群眾切身利益的公共政策在決策前的協(xié)商溝通。要通過(guò)視察、提案和反映社情民意等多種形式，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策的民主監(jiān)督。重視和支持政協(xié)委員參加社會(huì)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員作用。加強(qiáng)同黨政有關(guān)部門的聯(lián)系合作，把政協(xié)的民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，積極探索民主監(jiān)督的新途徑，切實(shí)加大民主監(jiān)督的力度。要圍繞“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大問(wèn)題，尤其在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和重視解決關(guān)系到廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的民生問(wèn)題等方面，發(fā)揮政協(xié)綜合優(yōu)勢(shì)，多搞務(wù)實(shí)調(diào)研，多謀發(fā)展良策，多獻(xiàn)可行之計(jì)，為黨和政府的科學(xué)決策和民主決策提供參考，當(dāng)好參謀。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主，促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)，協(xié)助黨和政府維護(hù)安定和諧的政治局面

爭(zhēng)取人心，凝聚力量，是政協(xié)的基本任務(wù)之一。區(qū)政協(xié)要進(jìn)一步加強(qiáng)同各派、無(wú)黨派人士、有關(guān)人民團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系合作，營(yíng)造寬松和諧的民主氛圍，經(jīng)常向各派、無(wú)黨派人士、有關(guān)人民團(tuán)體和各界人士通報(bào)政協(xié)重要情況，通過(guò)聯(lián)合組織各項(xiàng)重大活動(dòng)、聯(lián)合調(diào)研和重要提案跟蹤辦理等形式，暢通溝通渠道，擴(kuò)大知情范圍，拓展合作領(lǐng)域，使政協(xié)真正成為各派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和各界人士參政議政的舞臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)同海外留學(xué)歸國(guó)人員、在滬外地工商業(yè)者、港澳臺(tái)企業(yè)家、非公經(jīng)濟(jì)代表人士的聯(lián)系，廣交朋友，善納群言，引導(dǎo)他們?yōu)?的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)同少數(shù)民族、宗教界人士的聯(lián)系，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢(shì)，深入了解和反映社情民意，及時(shí)向黨政部門反映各方面的意見(jiàn)，推進(jìn)一些群眾關(guān)心問(wèn)題的改進(jìn)和解決。要積極協(xié)助區(qū)委和區(qū)政府進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，以減少阻力，增加助力，形成合力，把各方面的力量凝聚到為實(shí)現(xiàn)*“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)上來(lái)。

（四）適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作的新局面

區(qū)政協(xié)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，有組織、有計(jì)劃地把政治協(xié)商引向深入，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展民主監(jiān)督，進(jìn)一步拓展參政議政工作領(lǐng)域，更好地為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明服務(wù)。要立足于充分發(fā)揮工作機(jī)制、制度規(guī)范的保障作用，努力把握政協(xié)工作規(guī)律，不斷推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)；要立足于充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，增強(qiáng)委員界別意識(shí)，積極探索開(kāi)展界別活動(dòng)的方法和途徑，為委員履行職能創(chuàng)造良好的條件；要立足于充分發(fā)揮政協(xié)委組的基礎(chǔ)作用，從組織上、措施上加強(qiáng)委組建設(shè)，配備好工作力量，使其發(fā)揮更大作用；要立足于充分發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)與參謀作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；要立足于充分發(fā)揮人民政協(xié)理論的指導(dǎo)作用，進(jìn)一步重視人民政協(xié)的理論研究，倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，積極探討新形勢(shì)下政協(xié)工作的新思路，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

各位委員、同志們，總結(jié)過(guò)去，是為了更好地開(kāi)辟未來(lái)。在全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大征程中，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)的新形勢(shì)下，人民政協(xié)任重道遠(yuǎn)，大有可為。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在中共*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠廣大委員，切實(shí)履行政協(xié)職能，為建設(shè)“綠色*”，為譜寫人民政協(xié)事業(yè)的新篇章而共同努力奮斗！