導(dǎo)語(yǔ)：管理農(nóng)村基礎(chǔ)匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一是積極推行財(cái)務(wù)委托代管制度

沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)已嚴(yán)重影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。據(jù)今年5月份調(diào)查，截止**年5月底，全縣村集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)已達(dá)5020萬(wàn)元，人均106元，涉及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），351個(gè)村。其中1999年到2002年新增債務(wù)1309萬(wàn)元，占債務(wù)總額的26%。如安山鎮(zhèn)馬莊村債務(wù)總額289萬(wàn)元，人均2364元；十里鋪鄉(xiāng)靈芝頂村債務(wù)總額107萬(wàn)元，人均1800元；大蒲河鎮(zhèn)邱營(yíng)村債務(wù)總額145萬(wàn)元，人均955元；昌黎鎮(zhèn)五里營(yíng)村債務(wù)總額215萬(wàn)元，人均625元。為不斷完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的作用，提高財(cái)務(wù)管理水平，減少農(nóng)村財(cái)務(wù)糾紛，制止不良債務(wù)繼續(xù)發(fā)生，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，今年8月份，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于建立健全村集體財(cái)務(wù)委托代管制度的意見(jiàn)》。就目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)作情況看，發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進(jìn)入清產(chǎn)核資階段，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在準(zhǔn)備工作階段。就這項(xiàng)工作提以下必點(diǎn)要求：一是要，提高鄉(xiāng)、村干部對(duì)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題是農(nóng)村工作的重點(diǎn)問(wèn)題，也是農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）一定要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)委托代管的重要性和必要性，把它作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系、提高農(nóng)村工作整體水平的重要舉措來(lái)抓，以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)真搞好清產(chǎn)核資工作。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求，按部就班地開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，對(duì)在清產(chǎn)核資工作中遇到的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要視情況、按程序慎重處理，不要因此而引發(fā)干群矛盾。三是完善委托代管手續(xù)。在堅(jiān)持“三權(quán)”不變和群眾自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管。四是不折不扣落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管的各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格開(kāi)支審批手續(xù)，規(guī)范票據(jù)使用，嚴(yán)禁村集體經(jīng)濟(jì)組織舉債，充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用，確保會(huì)計(jì)委托代管工作的穩(wěn)步實(shí)施。

二是強(qiáng)化村務(wù)運(yùn)作體制，確保依法開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主議政。

今年以來(lái)，我縣農(nóng)村基層民主政治建設(shè)工作突出抓了第六屆村民委員會(huì)換屆選舉、村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化管理和民主議政日活動(dòng)，使全縣村民的四項(xiàng)民主權(quán)利基本得到了落實(shí)。一是以規(guī)范村民大會(huì)和村民代表會(huì)為重點(diǎn)，全面落實(shí)村民的民主決策權(quán)。按照有關(guān)政策規(guī)定，從村民大會(huì)的人員組成、議事內(nèi)容、決策程序、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，完善了村民會(huì)議的各項(xiàng)制度；從村民代表的名額、數(shù)量、條件、產(chǎn)生和罷免辦法、任期以及村民代表會(huì)的職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則、議事程序、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，完善村民代表會(huì)制度。同時(shí)，要求各村將這些制度上墻公開(kāi)，使村級(jí)民主決策做到有章可循、有序進(jìn)行。二是以深化村務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn)，全面落實(shí)村民民主監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開(kāi)是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保障村民行使民主權(quán)利、對(duì)村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形勢(shì)，是發(fā)展社主義民主、推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要舉措、是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一定要按照“五規(guī)范、一滿意”和“三統(tǒng)一”的要求，深入抓好村務(wù)公開(kāi)工作。

三是以民主議政為載體，全面落實(shí)村民民主管理權(quán)。要通過(guò)每年兩次的民主議政日活動(dòng)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使村民民主管理權(quán)真正落到實(shí)處，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能，依法管理農(nóng)村承包土地

目前，全縣第二輪土地承包工作已經(jīng)結(jié)束，今后主要任務(wù)是如何依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村承包土地的管理，使農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)合法有序。從目前我縣實(shí)際看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠在村土地調(diào)整中發(fā)揮政策把關(guān)、組織實(shí)施和糾正錯(cuò)誤等作用，但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按照規(guī)定的程序?qū)嵤﹫?bào)批制度，造成個(gè)別村土地調(diào)整程序不合法，造成了許多矛盾和糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格按照今年3月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定：在土地承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議2/3成員或2/3以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)各村的土地調(diào)整方案要堅(jiān)持不符合政策的不批準(zhǔn)，違反法律法規(guī)的不批準(zhǔn)，沒(méi)有履行民主程序的不批準(zhǔn)。并依照程序報(bào)縣主管部門審批。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供支持。既服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不強(qiáng)制實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，并做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更登記工作，處理好農(nóng)村土地承包糾紛，以確保30年承包期內(nèi)的穩(wěn)定。