導(dǎo)語：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，安徽省固鎮(zhèn)縣食品藥品監(jiān)督管理局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，認(rèn)真貫徹國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)精神，開拓工作思路，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化日常監(jiān)管，目前已建立起較為完善的藥品行政監(jiān)督和服務(wù)保障體系，鍛煉出一支具備較強(qiáng)政治素質(zhì)和業(yè)

務(wù)水平的監(jiān)管隊(duì)伍，在監(jiān)管工作的許多方面取得了新進(jìn)展、新突破，確保了全縣廣大人民群眾的用藥安全有效。

一、準(zhǔn)確把握監(jiān)管工作面臨的形勢。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段，黨和政府對保障公眾飲食用藥安全高度關(guān)注。十七大報(bào)告把保證基本用藥、確保食品藥品安全作為推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步指明了食品藥品監(jiān)管工作的方向。去年8月，全國食品藥品監(jiān)管工作座談會上提出了“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管的理念”重要思想，是指導(dǎo)各級食品藥品監(jiān)管部門構(gòu)建社會主義和諧社會和食品藥品監(jiān)管工作的必然要求。樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管的理念需要各級食品藥品監(jiān)管部門不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，監(jiān)管意識、大局意識，將公眾的利益放在至高無上的位置。這就要把住源頭、管住市場、規(guī)范使用，并且正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，使食品藥品監(jiān)管工作能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，贏得社會的支持和理解。因此我局始終將樹立科學(xué)監(jiān)管的理念，積極探索監(jiān)管新模式，不斷創(chuàng)新工作思路、方法，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)藥品監(jiān)管工作，維護(hù)好人民群眾的利益，作為藥品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想。

二、加大監(jiān)管力度，突出監(jiān)管實(shí)效。1、地方政府負(fù)總責(zé)，保證工作順利開展。根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署，縣政府及時制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品藥品監(jiān)管暨“兩網(wǎng)”建設(shè)的實(shí)施意見》，成立了專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并把藥品安全工作納入政府重要議事日程。同時注重加強(qiáng)制度建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè)，定期檢查分析和評估轄區(qū)內(nèi)藥品安全狀況。2、加大對農(nóng)村藥品市場的規(guī)范化建設(shè)，營造良好的經(jīng)營次序。我局充分發(fā)揮藥品市場監(jiān)管主力軍的作用，創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，堅(jiān)決打擊藥械違法、違規(guī)行為，凈化農(nóng)村藥品市場，營造良好的市場經(jīng)營秩序。一是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”的建設(shè)，從使用環(huán)節(jié)上保證藥品的質(zhì)量。我局在全面掌握轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定更加切合實(shí)際的管理辦法和相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房的監(jiān)管，來強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，保證藥品質(zhì)量。二是積極推行涉藥單位信用體系建設(shè)工作。道德是社會良好運(yùn)行的基礎(chǔ)，法律是維護(hù)社會次序的底線，我局在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，更重視企業(yè)誠信意識的培養(yǎng)。建立了一套涉藥單位信用等級制度，制定信用體系指標(biāo)評價制度和標(biāo)準(zhǔn)，分成不同等級進(jìn)行全面考核。按照日常檢查、GSP跟蹤檢查、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)、服務(wù)質(zhì)量和違法違規(guī)經(jīng)營使用藥械行為，先后開展了“2005年度藥品零售信用良好企業(yè)”、“2006年度藥品零售信用良好企業(yè)”等級評定及“藥品消費(fèi)誠信單位”評選等活動，藥品安全信用分類管理工作目前已初見成效：一是增強(qiáng)了企業(yè)的自律意識；二是規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，違法違規(guī)行為明顯減少；三是行政資源得到合理配置，監(jiān)管重點(diǎn)放在了警示、失信等級企業(yè)上；四是增強(qiáng)了藥品安全信用度。3、開展各類專項(xiàng)整治工作近年來，我局本著宣傳引導(dǎo)與依法查處相結(jié)合、企業(yè)自律和執(zhí)法檢查相結(jié)合，開展了一系列藥品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查。如廣告藥品專項(xiàng)檢查、藥品經(jīng)營企業(yè)GSP跟蹤檢查、特殊藥品專項(xiàng)檢查，疫苗專項(xiàng)檢查、計(jì)劃生育用藥用械專項(xiàng)檢查、中藥材中藥飲片專項(xiàng)檢查、農(nóng)村用藥用械專項(xiàng)檢查等集中整治活動。兩年來，共查處各類藥品和醫(yī)療器械違法違規(guī)案件398件，有效的凈化了農(nóng)村藥品市場，形成了打擊違法違規(guī)經(jīng)營使用藥械行為的高壓態(tài)勢，同時鍛煉了執(zhí)法隊(duì)伍，提高了執(zhí)法人員依法行政的水平，并增強(qiáng)了對違法分子威懾力，收到了良好的效果。

三、深入推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，建立和完善藥品監(jiān)督、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。在省、市局統(tǒng)一部署和縣政府的大力支持下，我局以確保廣大農(nóng)民有上質(zhì)優(yōu)價廉、方便及時的藥品，吃上放心的食品為目的，從強(qiáng)化規(guī)范、追求實(shí)效入手，在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)深入開展農(nóng)村食品藥品中“兩網(wǎng)”建設(shè)，取得了顯著成效。目前我縣供應(yīng)網(wǎng)運(yùn)行高效流暢，配送及時可靠；監(jiān)督網(wǎng)機(jī)制健全完善，購藥渠道規(guī)范，百姓用藥更加方便、放心、實(shí)惠。

截至目前，一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”達(dá)標(biāo)數(shù)量為20個，占總數(shù)的100%；村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)數(shù)量為272個，占所有村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例90%以上。全縣藥品零售企業(yè)由2002年的16家發(fā)展到現(xiàn)在的104家，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中30家開到了村級，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)已覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98%以上的行政村。在具體工作中，我局積極爭取地方四套班子對“兩網(wǎng)”建設(shè)的重視和支持，主動向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，先后以政府名義制定并下發(fā)了一系列“兩網(wǎng)”建設(shè)的文件，形成了“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、共同參與、法律規(guī)范”的“兩網(wǎng)”建設(shè)格局。

在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，一是充分利用好現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。我局結(jié)合農(nóng)村人口的分布和農(nóng)民的需求及意愿進(jìn)行，以農(nóng)民用藥安全、方便、實(shí)惠為原則，既加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房建設(shè)，又加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)建設(shè)。二是市場運(yùn)作推進(jìn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我局積極當(dāng)好政府的參謀，全力做好服務(wù)工作，并及時給企業(yè)提供政策和信息，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)向下延伸配送網(wǎng)點(diǎn)，做到即方便群眾，又合理布點(diǎn)，不會造成無序競爭而影響藥品供應(yīng)質(zhì)量。同時嚴(yán)格按照GSP的規(guī)定加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范藥品經(jīng)營行為，保證農(nóng)村市場的藥品質(zhì)量。三是加強(qiáng)對藥械從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接影響到企業(yè)服務(wù)水平的好壞，影響著企業(yè)的健康發(fā)展。因此，我局從提高藥械從業(yè)人員的素質(zhì)上下功夫。首先是堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則，全面實(shí)施藥械從業(yè)人員持證上崗制度，對已經(jīng)上崗的加強(qiáng)培訓(xùn)，使其掌握藥品法律法規(guī)和行業(yè)的相關(guān)知識。其次定期舉辦藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，將藥品監(jiān)管方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定等文件精神及時傳達(dá)到位。在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)方面，一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管全力。我縣自2003年10月份開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)以來，共聘請了10名藥品監(jiān)督員，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請22名藥品協(xié)管員、208名藥品監(jiān)督信息員(以下簡稱“兩員”)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有藥品監(jiān)督協(xié)管辦，藥品監(jiān)督網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了“全網(wǎng)覆蓋”，建立了信息員報(bào)送信息、協(xié)管員幫助監(jiān)管的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成了政府牽頭、部門聯(lián)動、協(xié)管員參與的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的新格局。目前，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了全縣食品藥品監(jiān)管一張網(wǎng)、日常監(jiān)管無盲點(diǎn)的目標(biāo)。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高協(xié)管員、信息員的知識水平和業(yè)務(wù)能力。通過召開座談會、例會及組織培訓(xùn)等多種方式對協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn)，逐步提高其對法律、法規(guī)的理解能力和藥品使用、識別能力。并建立“兩員”的工作考評機(jī)制，制定了易操作的規(guī)章制度，將“兩員”的工作納入制度化的管理。三是暢通縣、鄉(xiāng)、村三級信息傳輸渠道，公布了舉報(bào)電話，形成了縱向到底、橫向到邊、信息快捷的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

四、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)2008年，我局將重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。一是鞏固和深化食品藥品安全專項(xiàng)整治成果，強(qiáng)化日常監(jiān)管；二是完善監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)日常監(jiān)管向“功能型”轉(zhuǎn)變，三是穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高監(jiān)管效能；四是繼續(xù)完善與相關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；五是繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。