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公司黨委圍繞公司發展戰略目標，從確保安全生產，強化精細管理的角度出發，連續下發陜中能黨發〔2008〕14號推進以人為本的“五精”管理的通知、陜中能黨發〔2008〕12號關于黨建“六雙”工程的實施意見、陜中能黨發〔2008〕13號深化安全建設搞好安全宣傳教育工作的實施意見、陜中能黨發〔2008〕15號關于下發《黨委中心學習組學習制度》的通知，陜中能黨發〔2008〕11號關于印發《公文處理辦法》的通知，這五個文件的總體工作思路是緊扣安全搞“五精”、圍繞中心抓“六雙”、提高效率促發展。

緊扣安全搞“五精”

公司在以人為本的精細化管理調研的基礎上，從安全、效益的目標出發，以提升管理境界，增強能力為著力點，與人本精細管理有機整合、合理兼容，標準化并軌鏈接，上標準，樹標桿，抬標高。將推行“五精”管理列入年度工作目標，保障全年總目標的順利實現。

根據中煤政研會的研究成果得知：“五精”管理是安全發展的本質需求，是創新管理的根本途徑，是團隊建設素質提高的必由之路，是企業員工和諧共贏的共同需求。因此，熟練掌握“五精”管理基本知識、基本路徑，用“五精”管理的方法指導實踐，是實現公司戰略目標的最佳途徑。公司要做到更強更好，要實現安全生產，高效發展，就必須推行“五精”管理。

“五精”管理并不神秘，主要圍繞打造“三基九力團隊”和“英雄行動”活動進行。公司將**煤礦作為試點，從創紀錄開始，以安全、進尺、產量、成本、等項歷史最好紀錄為基點，08年確立安全500天、安全零目標、使創紀錄活動有了標桿，同時，制定簡單易行的操作辦法，做到人員落實、組織落實、時間落實。各級管理人員在具體操作過程中充滿信心，以敏銳的眼光審時度勢，以不懈的追求頑強堅持，極力打造強勢文化，激活生產力，提升核心競爭力。

公司在推行“五精”管理過程中，堅持人本管理原則，培育人、尊重人、造福人；堅持全員參與，雙向互動的原則，注重溝通，雙重激勵，系統思考：堅持實事求效、彰顯個性、穩健推行的原則，循序漸進、創新管理、率先垂范；堅持內外和諧，快速發展，深化管理的原則，加快精準、精確、精益、精美螺旋攀升力度。

圍繞中心抓“六雙”

抓“六雙”是圍繞公司08年總體工作目標開展的一項重要工作，也是黨組織建設的重要途徑之一。扎實有效地開展雙培、雙帶、雙創、雙學、雙轉、雙提活動，把黨員培養成為優秀的人力資源，是實現公司的發展戰略的需要；是實現煤礦安全生產的需要，是進行企業文化建設的需要，是加強黨組織的自身建設的需要。

以“六雙”為載體帶動黨建工作，結合“五精”管理“英雄行動”和“創紀錄”活動，以黨支部帶領黨員，以黨員帶領員工，使黨員成為安全生產的典范，崗位價值創造能手；結合企業文化建設和標準精細化管理，提高黨員綜合素質，強化黨員安全意識，提升公司管理水平，促進黨建工作健康發展。

文件確立的“六雙”建設是以教育培訓做基礎，上好一堂黨課；以優秀黨員做榜樣，樹立一批模范；以“三重四有”做動力，創一個機制；以星級管理做考核，實現一個目標。每季度召開一次工作會，積極探索黨建“六雙”活動的新辦法。

構建安全教育機制

安全是公司的一件頭等大事。構建安全長效機制，除了必要的安全硬件投入，還須加大安全軟件建設。安全理念、安全制度、安全措施以及安全活動都得靠人來落實、執行，因此，提高人的安全意識成為安全生產的重要環節。

通過深化安全文化建設，系統推進安全宣傳教育，強化全員安全責任意識，才能落實公司的安全思想、安全理念、建立駝峰安全模式；才能樹立員工保安意識和提升員工自身安全技術素質。

通過深化安全文化建設，堅持安全宣傳教育工作的基本原則，才能形成黨政工齊抓共管，全員參與的安全工作局面；才能使安全宣傳教育防線前移到現場，安全宣傳教育中心下移到區隊班組，宣傳教育親情自一到員工個人，安全宣傳教育理念轉移到員工心田；才能使各級管理者既有安全管理責任，又有安全宣傳教育責任；才能實現安全事故即要追查管理責任，又要追查安全教育責任。

安全宣傳教育是搞好煤礦安全生產的關鍵環節，也是安全生產的“生命線”。因此，公司通過闡釋“安全第一，預防為主，綜合治理”精髓、要義，學習宣傳公司安全文化手冊，開展“學、背、講、看、習”五字要訣活動，開展安全誠信意識教育，宣傳實踐中員工總結出的安全生產好經驗，好做法，宣傳在安全工作中涌現出的先進事跡、先進人物，促進全員意識的提高，促進安全目標的實現。

汲取煤炭興業先進的管理模式，結合工作實際，公司提出“四動六化”安全宣傳教育工作的方式方法，“四動”即：走動、聯動、互動、感動；“六化”即：生動化、多樣化、制度化、程序化、規范化、網絡化。從而構建安全長效機制，打造安全本質型礦井。

堅持學習變觀念

要想改變觀念，就必須不斷學習，公司制定下發的《黨委中心組學習制度》，就是加強黨委中心組的學習，不斷提高中心組學習理論和研究探討問題的質量和效果，提高中心組成員運用理論指導實踐，發揮領導干部帶頭作用，推動全公司黨員干部理論學習的重要途徑。

黨員領導干部要按照公司發展戰略目標，解放思想、轉變觀念，認真學習先進的管理理念和管理方法，堅持理論聯系實際的學風，做到學習與運用、理論與行動的高度統一，樹立終身學習的理念，做到工作學習化、學習工作化，并加強學習交流，共同提高，努力成為全公司黨員、干部、職工學習的表率。

學習主要以集中學習為主，自學為輔，按照“要精、要管用”的原則，采取讀書與輔導相結合、學習與研究相結合、自學與研討相結合、走出去與請進來相結合等方式，還可以采用重點發言、集體討論和聽錄音、看錄像等方式，增強學習效果。集中學習時間要嚴格考勤，抓好個人自學，切實做到“五個有”即有學習出勤登記、有個人學習專用筆記、有集中學習討論記錄、有學習體會文章、有個人年度學結，建立定期檢查、通報制度和自學筆記檢查、通報、展評制度，逐步建立述學、評學、考學制度和完整的學習臺帳。

規范公文提效率

公文處理的快慢是體現公司工作效率的一種途徑。公司在快速發展的過程中，就需要一種簡潔的具有規定效力和規范體式的公務文書。因此，公司結合實際，堅持實事求是、精簡、高效的原則，規范了公文處理程序，并要求公司各黨總支、各部門、各直屬單位認真學習，提高公文處理質量和工作效率，使公文處理工作做到及時、準確、安全，實現制度化、規范化、科學化。

公司對常用的公文種類提出要求，具體規定了公文的版頭、發文字號、簽發人、標題、主送單位、正文、附件、印章、成文時間、主題詞、抄送單位、印發單位、印發日期等。規范了行為規則和公文的辦理。規定各部門的公文承辦人，應將公文定稿、正本和其他原始資料收集齊全，與單位工作活動中形成的、具有保存利用價值的其他文字、音像資料一起，定期清理送交部門文書。部門文書按文書立卷的要求，分類立卷，按時移交檔案室歸檔。任何個人或部門不得保存應歸檔的公文、文字和音像資料等，更不允許轉移或銷毀。

五份文件具有階段性的指導意義，因此，下發后要求公司全員要認真組織學習落實，結合文件精神務實創新開展各自的工作，積累經驗，為實現公司全年總體目標奠定良好的基礎。