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今年以來(lái)，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住臨港工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，取得了明顯成效。

一、工業(yè)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，全市工業(yè)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)較好，工業(yè)生產(chǎn)保持高位運(yùn)行，企業(yè)效益大幅提升，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)字：快、優(yōu)、好、升

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)中趨快

1、工業(yè)生產(chǎn)高位運(yùn)行。20**年全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值642.53億元，同比增長(zhǎng)27.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值490億元，同比增長(zhǎng)30.5%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值614億元，同比增長(zhǎng)27.2%，完成出貨值204億元，占工業(yè)銷售的33.2%，同比增長(zhǎng)44.6%。

2、工業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。20**年全市完成工業(yè)投資達(dá)93億，同比增長(zhǎng)59.2%。船舶修造業(yè)投入依然強(qiáng)勁，完成50.83億元，同比增長(zhǎng)82.5%；石化行業(yè)完成投入11.96億元，同比增長(zhǎng)99.3%。強(qiáng)勁的工業(yè)投資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，說(shuō)明了我市以臨港工業(yè)為主導(dǎo)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿θ找娴玫斤@現(xiàn)，**正在成為我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資熱土。

3、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在各級(jí)各部門的努力下得到扎實(shí)有效的推進(jìn)。列入今年實(shí)事項(xiàng)目的9個(gè)大型船舶修造業(yè)項(xiàng)目總體推進(jìn)較為順利，累計(jì)完成總投資超過(guò)50億元，全年累計(jì)完成投資35.11億元，中遠(yuǎn)、常石、歐華、萬(wàn)邦永躍、金海灣等已投產(chǎn)部分的生產(chǎn)進(jìn)展順利，今年1—12月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值94.23億元。和邦化工、浙海油污水處理兩大臨港化工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，累計(jì)投入分別為13.51億元和1.52億元，其中今年1—12月份完成投入分別為7.85億元和1.23億元。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)中顯優(yōu)

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。在船舶工業(yè)的帶動(dòng)下，我市工業(yè)臨港重化工特征愈發(fā)明顯。20**年，全市臨港工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值430.2億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)67%。重工業(yè)比重達(dá)54.7%，增長(zhǎng)速度達(dá)50.9%。船舶工業(yè)已成為全市第一大產(chǎn)業(yè)，20**年全市船舶修造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值192.8億元，同比增長(zhǎng)80.3%；水產(chǎn)加工業(yè)進(jìn)一步向精深加工方向拓展，精深加工比例進(jìn)一步提高，目前已達(dá)41.9%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。一批臨港大項(xiàng)目的陸續(xù)建成投產(chǎn)或進(jìn)入前期建設(shè)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)均衡發(fā)展的格局。從發(fā)展速度看，除嵊泗發(fā)展較緩以外，其他各縣（區(qū)）累計(jì)增幅均在20%以上。20**年，普陀完成工業(yè)產(chǎn)值195.1億元，定海完成工業(yè)產(chǎn)值185.45億元，岱山完成工業(yè)產(chǎn)值102.53億元，分別增長(zhǎng)39.2%、23.3%和30.9%。從項(xiàng)目布局看，三縣（區(qū)）各有大項(xiàng)目進(jìn)入，**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新港工業(yè)區(qū)塊的項(xiàng)目進(jìn)入形勢(shì)喜人，目前進(jìn)區(qū)企業(yè)23家，開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè)。

3、出口格局發(fā)生轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，工業(yè)制成品強(qiáng)勢(shì)出口，首次超過(guò)初級(jí)產(chǎn)品，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一大亮點(diǎn)。20**年，全市工業(yè)制成品實(shí)現(xiàn)出口11.6億美元，同比增長(zhǎng)76.4%。但水產(chǎn)品出口6.4億美元，同比增長(zhǎng)0.7%，出口格局出現(xiàn)了一定調(diào)整。從出口品種看，船舶產(chǎn)品成為主要出口產(chǎn)品；從出口地區(qū)看，歐盟成為我市最大和增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)；從出口方式看，加工貿(mào)易出口比重和增速均超過(guò)一般貿(mào)易。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量穩(wěn)中求好

1、節(jié)能降耗成效顯著。1-3季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期下降16.5%。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比上年同期下降7.4%。根據(jù)前三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能耗增長(zhǎng)實(shí)際情況，預(yù)計(jì)今年全社會(huì)能耗增長(zhǎng)在10%左右，全市GDP能耗降低率在4.5-5%之間，能夠完成20**年度的節(jié)能降耗任務(wù)。

2、企業(yè)效益大幅提升。1-11月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合考評(píng)得分234.34分，比上年同期提高26.88分，創(chuàng)下自工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考評(píng)以來(lái)最好成績(jī)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅26.5億元，其中利潤(rùn)16.8億元，分別比上年同期增長(zhǎng)64.3%和83.5%，利稅和利潤(rùn)增長(zhǎng)速度均居我省各市首位。

（四）商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升

20**年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額132億元，同比增長(zhǎng)16.2%，比上年同期提高16.2百分點(diǎn)，位居全省第二；“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程進(jìn)展順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋面達(dá)100%，位居全省首位。目前，全市市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系和生活必需品應(yīng)急調(diào)控機(jī)制已基本建立，市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，有效供給充足，糧油和副食品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，價(jià)格波動(dòng)趨緩。

二、明年宏觀形勢(shì)分析

明年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將面臨更大的不確定性。一是要素環(huán)境進(jìn)一步偏緊。中央貨幣政策從穩(wěn)健到適度從緊再到從緊，意味著明年貨幣供應(yīng)量將大幅萎縮，企業(yè)融資難度愈加顯現(xiàn)。同時(shí)，隨著大項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，電力、土地等要素資源明年的缺口將會(huì)更大。二是企業(yè)的發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀。明年勞動(dòng)合同法的實(shí)施，一方面保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益，另一方面企業(yè)勞動(dòng)力成本也隨之增高；另外，人民幣升值預(yù)期和貿(mào)易壁壘的加劇，也使我市出口企業(yè)發(fā)展更加嚴(yán)酷。三是隨著國(guó)家加強(qiáng)對(duì)船舶修造行業(yè)的準(zhǔn)入管理和整體環(huán)評(píng)要求的嚴(yán)格限制，以及船舶生產(chǎn)許可證制度的事實(shí)，新的涂層標(biāo)準(zhǔn)試行等，對(duì)我市船舶工業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)一定制約。四是明年中央對(duì)投資規(guī)模的控制力度加大，項(xiàng)目審批難度也將進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2008年全市經(jīng)貿(mào)工作初步思路

2008年全市經(jīng)貿(mào)工作總體思路：貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“兩創(chuàng)一促”總要求，遵循“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的原則，繼續(xù)突出發(fā)展臨港大工業(yè)，加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)節(jié)能減排，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，確保全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要發(fā)展目標(biāo)為：

工業(yè)總產(chǎn)值：完成800億元，增長(zhǎng)25%。

工業(yè)性投入：完成100億元，增長(zhǎng)10%，其中技改投入增長(zhǎng)20%。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)：船舶工業(yè)產(chǎn)值突破280億元，增長(zhǎng)50%，造船完工量達(dá)到260萬(wàn)載重噸；水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到175億元，水產(chǎn)品精深加工比例提高2個(gè)百分比。

工業(yè)效益：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長(zhǎng)30%。

節(jié)能降耗：萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降2%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額：145億元，增長(zhǎng)12%。

圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，我們將做好“產(chǎn)業(yè)、布局、創(chuàng)新、統(tǒng)籌”四篇文章，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新型臨港工業(yè)體系

（一）要著力提升船舶工業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。

1、抓規(guī)劃布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)檔次。全面實(shí)施船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)總體環(huán)評(píng)規(guī)劃，大力推進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和布局調(diào)整，制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。重點(diǎn)支持海洋石油平臺(tái)、海洋工程船舶、5000客滾裝船等高附加值船型，提升我市船舶工業(yè)發(fā)展檔次。

2、抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促早日投產(chǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目是現(xiàn)階段我市船舶工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力。要積極推進(jìn)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早建成早投產(chǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)**中遠(yuǎn)船務(wù)三期、金海灣船業(yè)整體項(xiàng)目、辻產(chǎn)業(yè)、太平洋海洋工程、東海岸船業(yè)、惠生重工、東邦修造船等項(xiàng)目。

3、抓配套產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。船舶配套產(chǎn)業(yè)是我市整個(gè)船舶工業(yè)發(fā)展的軟肋，也是拉伸船舶產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵一環(huán)。要加快船舶配套集聚區(qū)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要積極引進(jìn)發(fā)展具有世界先進(jìn)技術(shù)水平和國(guó)際知名品牌的核心船舶配套產(chǎn)品，大力扶持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)船配產(chǎn)品。制訂出臺(tái)扶持船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

4、抓規(guī)范管理，提升管理水平。要以船舶生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施和新的涂層標(biāo)準(zhǔn)試行為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)船舶行業(yè)規(guī)范管理。要引導(dǎo)骨干企業(yè)率先運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，調(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，推行工種復(fù)合化和中間產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化，建立社會(huì)化大協(xié)作總裝企業(yè)模式。

（二）積極推進(jìn)水產(chǎn)加工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做精。

1.抓好內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)研究，積極開(kāi)展內(nèi)貿(mào)促進(jìn)行動(dòng)。根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步看好而國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易壁壘不斷的現(xiàn)實(shí)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和貿(mào)易增長(zhǎng)方式的精神，引導(dǎo)企業(yè)在繼續(xù)鞏固外貿(mào)業(yè)務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)新銷售模式，加大拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)力度，改變水產(chǎn)加工業(yè)單純依賴外貿(mào)的營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)并進(jìn)銷售格局。

2.進(jìn)一步引導(dǎo)水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展精深加工，提高精深加工比例。通過(guò)政策扶持和精深加工企業(yè)認(rèn)定等措施，推動(dòng)企業(yè)不斷提高水產(chǎn)品加工的廣度和深度。通過(guò)實(shí)施GMP達(dá)標(biāo)考核和原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)志申請(qǐng)工作，引導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路。積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)市場(chǎng)前景好的海洋醫(yī)藥、保健品等海洋生物產(chǎn)品。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)臨港石化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做實(shí)。

要加強(qiáng)臨港石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，合理定位發(fā)展方向。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，制訂出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。要搞好服務(wù)，積極推進(jìn)已建項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)能及在建項(xiàng)目的進(jìn)度。

二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

（一）大力推進(jìn)北部工業(yè)帶建設(shè)。積極構(gòu)筑“南生活、北生產(chǎn)”的發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)向北部集聚。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向，完善專業(yè)配套服務(wù)，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到北部開(kāi)發(fā)區(qū)。南部區(qū)域要適度引入用地少、污染小、都市型項(xiàng)目，要研究制訂“南部區(qū)域工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻”，要運(yùn)用土地、環(huán)保等政策手段嚴(yán)格控制南部新批項(xiàng)目。對(duì)老項(xiàng)目要靈活運(yùn)用土地置換等方式鼓勵(lì)企業(yè)向北部搬遷。

（二）充分發(fā)揮港橋優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)連島大橋的走向，規(guī)劃發(fā)展大橋沿線產(chǎn)業(yè)帶，結(jié)合全市不同島嶼各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)位特點(diǎn)和港口資源優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作專門規(guī)劃布局，以形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的島嶼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)資源管理，嚴(yán)格把握準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)對(duì)土地、岸線等資源的集約使用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，逐步提高工業(yè)用地容積率和單位用地產(chǎn)出率，強(qiáng)化岸線使用的管理與規(guī)范。制訂出臺(tái)產(chǎn)業(yè)限制項(xiàng)目和淘汰目錄，重點(diǎn)對(duì)一般中小型造船、普通修船、一般性中小水產(chǎn)品加工予以限制。

三、推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

把技術(shù)創(chuàng)新作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新作為當(dāng)前**“創(chuàng)新強(qiáng)工”的重要著力點(diǎn)；把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為當(dāng)前自主創(chuàng)新的重要形式。

（一）推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)企業(yè)從投資拉動(dòng)型向創(chuàng)新趨動(dòng)型方向轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)（區(qū)域）技術(shù)中心和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)船舶行業(yè)技術(shù)中心和水產(chǎn)行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。要制訂出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的政策意見(jiàn)。

（二）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造的核心是科技創(chuàng)新，要通過(guò)技術(shù)改造引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)投資引導(dǎo)，圍繞推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后生產(chǎn)能力及易地改造、裝備制造業(yè)發(fā)展，企業(yè)挖潛節(jié)地和節(jié)能減排等五大專題，實(shí)施100項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目，同時(shí)扎實(shí)抓好省技術(shù)改造“雙千工程”。要將技術(shù)改造增長(zhǎng)指標(biāo)作為明年考核縣（區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)重要考核內(nèi)容。

（三）推進(jìn)品牌培育戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)企業(yè)支持開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)區(qū)域品牌、行業(yè)品牌及專業(yè)制造品牌的培育和建設(shè)。動(dòng)態(tài)選擇一批符合條件企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象。突出抓好水產(chǎn)、紡織等行業(yè)品牌培育工作。

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)創(chuàng)新。大力推進(jìn)適合**海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉海、涉港、涉航新項(xiàng)目。要大力發(fā)展臨港裝備制造業(yè)，著力培育以海洋工程、工程機(jī)械、大型起重運(yùn)輸為重點(diǎn)的臨港裝備業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)和港口物流業(yè)比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，以港口為依托，探索發(fā)展集運(yùn)輸、加工、保稅、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝、配送、與展覽為一體的臨港物流型工業(yè)。充分利用**不可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著手開(kāi)展相關(guān)研究，突出發(fā)展出口加工業(yè)。結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展物流容量較大的加工產(chǎn)品。

（五）推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新。著力抓好節(jié)能降耗工作，全面落實(shí)節(jié)能降耗綜合性措施，制定實(shí)施節(jié)能降耗綜合性工作方案，完善節(jié)能降耗政策體系。認(rèn)真組建和運(yùn)作好市能源監(jiān)測(cè)中心，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)能源監(jiān)測(cè)與審計(jì)，嚴(yán)格節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法。積極推進(jìn)船舶、水產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造，制訂出臺(tái)船舶建造行業(yè)載重噸能耗標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)行業(yè)冷庫(kù)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加大水產(chǎn)行業(yè)冷庫(kù)節(jié)能技術(shù)操作規(guī)范作推廣。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)，積極推行清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和措施，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理。切實(shí)抓好先進(jìn)的資源節(jié)約替代和循環(huán)技術(shù)推廣。

（六）推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策體系，深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。實(shí)施“微小企業(yè)培育工程”，加快建立推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的新機(jī)制。加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件企業(yè)開(kāi)展上市準(zhǔn)備。繼續(xù)推進(jìn)家庭工業(yè)發(fā)展和新漁農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，探索出一條適合漁農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的新途徑。

四、統(tǒng)籌要素保障體系，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍

（一）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析監(jiān)測(cè)體系，指導(dǎo)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)出口政策調(diào)整和各種貿(mào)易壁壘。進(jìn)一步健全生活必需品應(yīng)急調(diào)控體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和市場(chǎng)運(yùn)行波動(dòng)的能力。高度重視安全生產(chǎn)，重點(diǎn)關(guān)注船舶企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，以確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。

（二）提高土地、電、水等要素保障水平。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)家企業(yè)挖潛節(jié)地行動(dòng)”，探索建立閑置土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加大閑置土處置力度。努力提高用水用電保障水平。繼續(xù)做好有序用電工作，抓緊落實(shí)明年迎峰度夏方案，配合做好**電廠二期工程及大陸聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。關(guān)注用水問(wèn)題，引導(dǎo)做好開(kāi)源節(jié)流工作。

（三）進(jìn)一步完善企業(yè)融資平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)銀企合作，完善銀企洽談機(jī)制，拓展銀企合作方式，著力解決船舶企業(yè)在建船舶抵押貸款難和出口保函難問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，努力為企業(yè)發(fā)展提供更好的融資支持。

（四）積極推進(jìn)工業(yè)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹市委、市政府“服務(wù)富市”戰(zhàn)略，完善和修訂商貿(mào)流通領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。努力建設(shè)成品油、船用鋼材、糧油商品三大物資供應(yīng)基地和水產(chǎn)品、船用商品、佛教用品三大特色市場(chǎng)，有序推進(jìn)定海城區(qū)、新城、普陀城區(qū)三個(gè)商貿(mào)中心建設(shè)，和諧構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)、旅游商圈服務(wù)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)體系，著力培育會(huì)展業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，更好地促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。