導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政地稅國(guó)資匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹市兩代會(huì)精神，落實(shí)省財(cái)政廳、省地稅局“三個(gè)三”工作措施，立足本職，依法治稅，科學(xué)理財(cái)，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政地稅全面跨越目標(biāo)。全年全市財(cái)政總收入52.56億元，比上年增長(zhǎng)41.6%，其中：地方財(cái)政收入35.06億元，比上年增長(zhǎng)44.5%。財(cái)政總收入中，地方財(cái)政收入占比為66.7%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)力最大化得到充分體現(xiàn)。繼上年之后，全市財(cái)政總收入增幅、地方財(cái)政收入增幅和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化繼續(xù)位列全省各市第一，全市財(cái)政總收入超越衢州市，地方財(cái)政收入超越麗水市和衢州市。全年全市財(cái)政支出56.52億元，比上年增長(zhǎng)38.5%，新增財(cái)力用于民生方面的支出為74%，財(cái)政公共保障能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)積極探索“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”公共財(cái)政管理模式，不斷深化部門預(yù)算為龍頭的公共財(cái)政改革，財(cái)政國(guó)資監(jiān)管得到新加強(qiáng)，公共財(cái)政管理體系不斷完善。通過(guò)加強(qiáng)計(jì)劃管理，年底市本級(jí)政府性債務(wù)余額比市政府批準(zhǔn)計(jì)劃余額減少1.96億元，僅為批準(zhǔn)計(jì)劃增加額的57.1%，負(fù)債率和債務(wù)率嚴(yán)控在省定警戒線以內(nèi)。

2008年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，促以港興市、全面跨越”的重大部署，努力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海洋文化名城、海島花園城市、海島和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。認(rèn)真分析財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們既有科學(xué)發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)、海洋資源優(yōu)勢(shì)、**自身優(yōu)勢(shì)等難得的機(jī)遇，又面臨著國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、稅收政策性減收、以及近年我市財(cái)政收入高增幅高基數(shù)等嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們財(cái)政地稅部門將堅(jiān)持“發(fā)展、平安、和諧”這條主線，立足本職，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“收入持續(xù)增長(zhǎng)、支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革不斷深化、監(jiān)管更加強(qiáng)化，隊(duì)伍素質(zhì)提高”五個(gè)目標(biāo)，著力打造“實(shí)力財(cái)政、公共財(cái)政、創(chuàng)新財(cái)政、法治財(cái)政、和諧財(cái)政”五個(gè)財(cái)政，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政總收入60億元，增長(zhǎng)15%，其中地方財(cái)政收入40億元，增長(zhǎng)15%。全市財(cái)政支出預(yù)算62億元，增長(zhǎng)10%；全市財(cái)政收支平衡。

一、實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)增長(zhǎng)，著力打造實(shí)力財(cái)政

（一）大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培植壯大財(cái)源。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。為此，一是突出重點(diǎn)，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照市里確定的“3×3”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，用足用好用活財(cái)政、地稅政策措施，市本級(jí)財(cái)政將安排先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、旅游發(fā)展、海運(yùn)業(yè)發(fā)展、扶持大島發(fā)展建設(shè)、扶持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、流通業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，大力扶持臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)等的更快更好發(fā)展。二是加大支持力度，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、海洋科研、海洋科技自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、水產(chǎn)品精深加工等專項(xiàng)資金作用，積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；支持各類海洋人才的培養(yǎng)，大力開(kāi)展職業(yè)教育和漁農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)。三是運(yùn)用財(cái)稅手段，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)支持規(guī)劃、招商工作，以規(guī)劃指導(dǎo)選商引資，防止低水平重復(fù)。加強(qiáng)各種資源費(fèi)的征收管理，進(jìn)一步支持實(shí)施“小島遷、大島建”工程，支持灘涂圍墾以及節(jié)能、節(jié)水、減排和治污項(xiàng)目建設(shè)，努力緩解要素制約，促進(jìn)循環(huán)發(fā)展。四是創(chuàng)新扶持方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入。注重公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施公平的財(cái)稅政策，提供高效的服務(wù)，并更多地采用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，以小引大，引導(dǎo)社會(huì)和民間資金投入。繼續(xù)支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極參與政府性投融資體系建設(shè)，努力拓展融資渠道，緩解融資壓力。

（二）大力組織收入，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)增長(zhǎng)。雄厚的財(cái)政實(shí)力，是完善公共財(cái)政體系的重要前提，也是黨委、政府執(zhí)政為民的物質(zhì)基礎(chǔ)。在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)財(cái)源的同時(shí)，我們將堅(jiān)持依法治稅，大力組織收入，保持財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)。一是大力組織稅收收入。按照“穩(wěn)、重、優(yōu)、拓”四字征管工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)、分析，深化稅源間接控管模式，加強(qiáng)信息共享，擴(kuò)大納稅評(píng)估，強(qiáng)化“以票控稅”，實(shí)施更為精細(xì)的稅源管理。繼續(xù)堅(jiān)持“抓大不放小”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)主體稅種營(yíng)業(yè)稅和建筑業(yè)、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)稅收征管。認(rèn)真貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法，加強(qiáng)新稅法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，清理老政策，落實(shí)新的所得稅優(yōu)惠政策。努力拓寬稅基，進(jìn)一步加大小稅種征管力度，積極探索稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅新政策；抓好年所得12萬(wàn)個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作。以“稽查質(zhì)量提升年”活動(dòng)為契機(jī)，加大大要案查處力度，嚴(yán)厲打擊各種惡性偷逃稅行為，充分發(fā)揮“以查促管”和稽查威懾力,實(shí)現(xiàn)地稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)非稅收入征管。在去年基礎(chǔ)上，全市全面實(shí)施社保費(fèi)“五費(fèi)合征”，加大社保費(fèi)征繳擴(kuò)面。根據(jù)《**市政府非稅收入管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范政府非稅收入調(diào)劑資金征集；規(guī)范土地出讓金的征收和使用管理，完善土地出讓金宗地核算辦法，開(kāi)發(fā)和實(shí)施土地出讓金征收管理系統(tǒng)，土地出讓金全額繳入國(guó)庫(kù)。

二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力打造公共財(cái)政

基本公共服務(wù)均等化，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，也是堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。根據(jù)“存量調(diào)結(jié)構(gòu)，增量?jī)?yōu)方向，增量調(diào)存量”的思路,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，并著力向“三最”傾斜，確保新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。一是進(jìn)一步支持新漁農(nóng)村建設(shè)。圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)這條主線，確保預(yù)算內(nèi)財(cái)政支農(nóng)支出按法定比例增長(zhǎng)，安排落實(shí)好現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展、“暖促”工程、小康社區(qū)建設(shè)、漁農(nóng)村飲用水安全工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)工作資金。同時(shí)安排落實(shí)好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、菜藍(lán)子及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資金等，開(kāi)通農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，落實(shí)糧食財(cái)政補(bǔ)貼制度，保障群眾基本生活必需品供應(yīng)。二是進(jìn)一步支持社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)等，切實(shí)改善民生。及時(shí)安排落實(shí)專項(xiàng)資金，支持促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)；加大支持力度，繼續(xù)做好新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面工作；增加困難群體生活的投入,深化新型社會(huì)救助體系建設(shè)；積極探索符合我市實(shí)際的漁農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，努力保障漁農(nóng)村勞動(dòng)力的晚年生活。三是進(jìn)一步支持社會(huì)事業(yè)等發(fā)展。繼續(xù)增加對(duì)科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公交建設(shè)、綠色生態(tài)**建設(shè)等的投入。繼續(xù)支持推進(jìn)大陸連島二期、大陸引水二期等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及新城建設(shè)。合理安排預(yù)算，保障政權(quán)建設(shè)和政法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)“平安**”建設(shè)。四是進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。按照財(cái)政支出“控、壓、?！钡囊螅罅Τ珜?dǎo)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)出國(guó)用匯審批管理，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。加大財(cái)政專項(xiàng)資金整合力度，加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

三、不斷深化改革，著力打造創(chuàng)新財(cái)政

深化財(cái)政改革，是完善公共財(cái)政體系的必然要求，也是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。一是深化部門預(yù)算改革。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算的編制范圍，抓緊建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，研究制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立預(yù)算定額與實(shí)物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，提高預(yù)算執(zhí)行剛性，未經(jīng)預(yù)算調(diào)整，不得擅自變更。二是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。充分結(jié)合會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)勢(shì)，研究制定會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌的方案，按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，建立和完善市本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，做好財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資及第一批實(shí)施單位的國(guó)庫(kù)集中支付工作。在此基礎(chǔ)上,指導(dǎo)縣(區(qū))穩(wěn)步推進(jìn)。三是推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。在前兩年工作基礎(chǔ)上，加大財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)力度，選擇若干個(gè)具有代表性和社會(huì)影響力的財(cái)政支出項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，認(rèn)真組織實(shí)施。科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)組織方式，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。四是深化政府采購(gòu)制度改革。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，建立采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人備案和審核機(jī)制，提高采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量；科學(xué)合理地制定政府采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，確保政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大；建立責(zé)權(quán)利相一致的評(píng)審控制制度，保證專家評(píng)標(biāo)活動(dòng)的客觀公正；建立內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)定點(diǎn)協(xié)議供貨管理；積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，促進(jìn)管理規(guī)范化。五是深化農(nóng)村綜合改革。分類指導(dǎo)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、收支規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)，賦予更多的責(zé)權(quán)利；對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、收支規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)化解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，有效控制和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力打造法治財(cái)政

依法理財(cái)治稅，是財(cái)政地稅工作的靈魂，也是財(cái)政地稅工作的基本原則。繼續(xù)按照省、市政府提出的“三個(gè)子”公共財(cái)政管理模式要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)政監(jiān)管。一是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)部門專項(xiàng)資金管理的通知》精神，完善專項(xiàng)資金管理，通過(guò)會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)管，并加大檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)力度，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金申報(bào)、安排、使用的全過(guò)程管理，嚴(yán)格?？顚Ｓ谩６菑?qiáng)化政府性投資項(xiàng)目管理。根據(jù)政府投資項(xiàng)目管理意見(jiàn)，加強(qiáng)部門配合，制定相關(guān)操作辦法，在繼續(xù)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批的基礎(chǔ)上，科學(xué)安排財(cái)政基建支出，加強(qiáng)項(xiàng)目概（預(yù)）算和資金落實(shí)情況的審查，嚴(yán)格項(xiàng)目工程變更審查程序，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目“代建制”的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范代建行為。三是繼續(xù)強(qiáng)化政府性債務(wù)管理。按照市政府有關(guān)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政府性債務(wù)計(jì)劃管理，加強(qiáng)部門協(xié)作，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將政府性債務(wù)規(guī)?？刂圃诰渚€以內(nèi)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管。加大會(huì)計(jì)法規(guī)、制度的貫徹力度，推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化，嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)檢查，加大對(duì)單位會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況的檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。五是切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。結(jié)合實(shí)際，制訂市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，嚴(yán)格審核資產(chǎn)配置、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)，嚴(yán)格管理國(guó)有資產(chǎn)收益形成和使用，穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)調(diào)劑、產(chǎn)權(quán)界定等工作。六是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。制定出臺(tái)國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資管理辦法，設(shè)置投資決策程序，建立投資分析制度，改事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，有選擇地開(kāi)展投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)，規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)的投資活動(dòng)。探索建立國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人中長(zhǎng)期任期目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、節(jié)能減排等新措施列入考核指標(biāo)，不斷強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善電力、鹽業(yè)等企業(yè)改革方案，加快改革進(jìn)程，統(tǒng)籌平衡相關(guān)利益，確保企業(yè)和職工的穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好海峽輪渡公司等企業(yè)集團(tuán)組建工作；積極推進(jìn)民航集團(tuán)與海航的戰(zhàn)略合作。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，實(shí)施企業(yè)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)工作，并制定完善配套制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及管理指導(dǎo)。建立完善市屬國(guó)有企業(yè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息交流制度。充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作用，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

五、提高干部素質(zhì)，著力打造和諧財(cái)政

高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是做好工作的前提，也是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，分層次開(kāi)展財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高干部綜合素質(zhì)。深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化部門服務(wù)，提高辦事效率，真正做到“謙虛、務(wù)實(shí)、協(xié)調(diào)”。依托“金財(cái)工程”和稅收信息化建設(shè)，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，全面實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制考核和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，增強(qiáng)干部勤政廉政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的自覺(jué)性，構(gòu)建和諧的財(cái)稅環(huán)境，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政地稅國(guó)資事業(yè)新的跨越，為建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。