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**區委組織部為改變全區黨員隊伍數量偏少、年齡偏大、文化程度偏低的局面，先后出臺5項制度，切實加強黨員隊伍建設，取得明顯成效。2003年，全區新發展的35歲以下、高中以上文化程度的黨員及女黨員分別比上年增長35.16%、45.68%、37.88%。

實行目標管理制度。區委組織部在制定發展黨員和“推優”工作規劃時，對基層黨委每年黨員發展的計劃數及年齡、文化、性別結構提出了明確要求。基層黨委在年初制訂《組織工作目標管理方案》時，把發展黨員工作作為一項重要內容，明確當年有條件發展而沒有發展黨員的支部，第二年不能評為“先進黨支部”。同時對抓發展黨員工作不力的村支部班子果斷進行調整。去年來，全區調整了5個村黨支部班子。

建立聯系鎮村制度。黨員發展的重點難點在農村。為突破難點，區委組織部實行股長聯系鎮專項責任制和鎮黨委委員包村責任制，要求股長每人聯系1至2個鎮，督促指導發展黨員工作，鎮黨委委員每人包2至3個村，具體指導發展黨員工作，在全區形成了上下聯動、齊抓共管的良好局面。

推行發展黨員公示制。為防止黨員“帶病”入黨，**區全面推行發展黨員公示制，嚴把入口關。公示地點原則上在發展對象工作單位及審批黨委辦公地點。公示方式采取發公示通知或會議公布、張榜公布的形式收集群眾意見，公示期一般為7天。去年9月份以來農村發展的新黨員，全部進行了公示。

落實督促檢查制度。組織部組織股負責基層黨組織發展黨員的經常性督查工作，每半年對基層黨委的發展黨員工作進行一次專題匯報，發現問題及時解決，較好地防止和避免了突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落的不正常現象。

強化積極分子隊伍培養制度。為壯大黨員積極分子隊伍，在企業，重點抓好技術能手、生產骨干、科研人員的培養；在農村社區，重點抓好非黨干部、高中畢業回鄉青年、復員退伍軍人、外出務工經商人員和婦女的培養；在機關事業群團單位，重點抓好高知識群體的培養。在農村還要求每名黨員推薦一名入黨積極分子作為培養對象，并作為黨員聯系村務責任制的一項內容來考核，有力地充實了全區黨員積極分子隊伍。