法院報告二
時間：2022-01-15 04:26:00
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各位代表：
2008年工作情況
2008年，在中共高港區委的正確領導和區人大的監督支持下，我院堅持以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，依法履行審判職能，積極創新工作機制，不斷規范內部管理，各項工作取得了新的進步，為我區經濟社會發展作出了應有的貢獻。全年共受理各類案件2100件（含舊存158件），結案1918件，同比上升31.9%和32.3%，結收案比為98.8%。被區委、區政府評為“法治高港建設先進集體”，被省高院授予“全省法院基層基礎建設工作先進單位”稱號。
一、充分發揮審判職能，維護社會和諧穩定
依法打擊刑事犯罪，參與平安創建，維護社會穩定。全年共受理各類刑事案件91件，審結91件，同比下降13%，判處犯罪分子142人，同比下降31%。依法嚴厲打擊強奸、搶劫、盜竊等犯罪，共有12名犯罪分子被判處10年以上有期徒刑。深入開展整頓和規范市場經濟秩序、懲治商業賄賂專項工作，依法審理了李世春虛假出資、金圣明、翟連鳳非法吸收公眾存款等案件。嚴懲貪污受賄等職務犯罪，依法審理了吉醒民、顧克儉、劉桂清受賄、貪污等一批在全區有重大社會影響的職務犯罪案件。組織典型案件公開開庭4次，以案說法，加強教育宣傳，預防職務等犯罪。積極參與平安高港創建，認真開展與刁鋪街道的綜治平安共建等工作，舉辦法制講座、宣傳11次。以創建省級青少年維權崗為契機，采取圓桌開庭等形式審理未成年人犯罪案件，依法做好幫教工作，維護未成年人的合法權益。
妥善審理民事案件，調節社會關系，維護社會和諧。全年共受理各類民事案件1334件，審結1209件，同比上升39%和38.6%。高度重視并依法審理有關民生案件，審結婚姻家庭、遺產繼承等案件331件、勞動爭議案件161件（同比上升228.6%）、人身損害賠償糾紛案件217件。重視對農民工合法權益的保護，依法審理拖欠農民工工資案件，共挽回拖欠的農民工工資200多萬元。積極開展司法救助，確保困難群眾打得起官司，全年共緩、減、免訴訟費用10余萬元。依法平等保護各類市場主體的合法權益，審結各類合同糾紛案件397件，解決訴訟標的金額9200多萬元，其中起訴標的額超百萬的15件。積極服務城市建設，成立專門工作組，迅速辦理金港南路等拆遷糾紛案件，深入當事人家中做耐心細致的思想工作，90%以上的案件通過協調而結案，鈍化了社會矛盾，取得了較好的社會效果。進一步加強調解工作，構建綜合調解機制，強化與婦聯、交警、勞動仲裁、人民調解委員會的訴調對接，以“案結事了”為目標，將調解工作貫穿于訴訟全過程，民事案件調解撤訴率為54.2%，同比上升1.3%，位居全市基層法院前列。
加強行政審判協調，促進依法行政，維護科學發展。全年受理行政訴訟案件6件，審結6件，同比下降50%；受理非訴行政執行審查案件72件，全部審結，同比下降2.7%，裁定準予執行的45件，撤回的27件。在審理行政案件中，努力協調公權與民利的關系，切實保護行政相對人的合法權益。著力加強行政協調工作，行政案件撤訴率為36%。注重支持與監督并舉，對辦案過程中發現行政執法方面存在的問題，及時與有關部門溝通，全年共向有關行政機關提出司法建議6次。按照創建“法治江蘇合格區”的工作要求，積極推進行政首長出庭應訴工作，我區行政首長出庭應訴率達100%。主動配合全區拆違工作，抽派專人重點宣傳拆遷拆違法律知識，宣傳依法行政，推進城市發展。
大力清理執行案件,參與法治創建，維護法律權威。全年受理執行案件604件，執結515件，同比上升39%和37%，執行到位1879萬元，到位率為83.4%。我院緊緊圍繞法治高港建設的要求，大力清理執行案件，共執結2007年之前的積案57件，執行案件清理率全市排名第一。充分發揮執行基層聯動網絡機制作用，當事人自動履行率達41%，我院“執行工作基層網絡建設”被評為泰州法院改革開放三十年十大改革成果之一。繼續推行執行威懾措施，對不履行義務的被執行人在高港電視臺集中公示，盡可能窮盡一切執行手段，取得了良好的效果。繼續開展執行救助工作，發放執行救助金8人次。通過上述措施，“執行難”問題在一定程度上有所緩解，我院執行案件投訴率在全市基層法院中一直保持最低水平。
認真辦理信訪案件，調和社會矛盾，消除穩定隱患。全年共辦理涉訴信訪案件28件，同比下降24%。強化信訪接待工作責任，堅持事事有交待、件件有答復的工作原則，引導當事人走合法的申訴途徑，依法支持當事人的合理訴求。積極開展領導干部下訪、接訪工作，與群眾面對面地商討解決問題的辦法，積極與有關部門協調，幫助解決了7名信訪老戶的困難和問題。積極做好服判息訴、法律釋明和穩控工作，在全國“兩會”和奧運期間實現了零進京上訪，為我區社會穩定提供了良好的司法保障。
二、不斷創新工作機制，提高審判工作效率
推行立案調解，盡快化解矛盾糾紛。在立案庭設立調解窗口，在立案審查階段，對于適宜調解的案件，當事人有調解意向的，由立案庭進行調解；同時規范立案調解工作流程，堅持依法調解。自去年4月份以來已精心“調”出51件“和諧案”，占同期民商事案件調解結案總數的16.7%，且基本實現了“三個當日”，即當日立案、當日調解成功、當日結案。
實行大民事審判格局，解決案多人少問題。面對案件增長勢頭不斷加劇，人員短期內難以及時補充的現狀，我院進一步挖掘潛能，打破人員庭室界限，實行民一庭、民二庭人員統一管理，兩個庭的審判人員均可辦理民事或商事案件，經過整合，基本達到了一審一書的配備，增強了合議庭成員之間的協調配合，提高了工作效率。充分發揮人民陪審員的作用，加強對陪審員的業務培訓，提高陪審員的參審能力，普通程序案件陪審員參審率達45%，有效緩解了審判力量不足的問題。
試行民事案件速裁制度，進一步縮短辦案周期。組織有關人員認真學習其他先進法院的民事案件速裁經驗，結合本院實際制定了《民商事案件速裁規則（試行）》，在民庭成立了速裁組，對當事人爭議不大的贍養、撫養、扶養、離婚、遺產繼承等婚姻家庭案件以及事實清楚、標的額較小的債務糾紛等案件實行速裁制度，進一步加快案件的審理速度。由于速裁制度試行的時間還不長，規模效應還未能充分體現，但所嘗試的案件基本能在15天內辦結，辦案周期明顯縮短。
三、進一步規范內部管理，提升司法工作形象
完善審判管理，提高工作質效。強化庭長的審判管理責任，制定了《庭長審判管理考核實施細則》，強化庭長對本庭在辦案件的督促指導。加強審判流程管理，審判管理辦公室加強了對案件審理期限實時跟蹤，對即將到期和超期案件，及時發出提醒和通報。進一步加強案件質量的監督評查，采取月評查季通報的形式，對案件質量層層把關；對被改判和發回重審案件每季度進行專項評查，并定期召開審判委員會進行總結，在全院大會上對案件質量進行點評，促進案件質量進一步提高。全年我院審判質量效率指標在全市法院的綜合排名有所上升，民事案件審理天數同比縮減9天，當庭宣判率達60%。
規范政務管理，提升工作效能。在前年規范化建設初見成效的基礎上，以“規范管理提高年”活動為載體，進一步建立健全各項內部管理制度，并重視抓好制度落實。通過認真排查問題，先后在崗位目標責任、干部選拔任用、經費資產管理、臨時用工、機關安全保衛等方面進一步規范，按照機關效能創建的工作要求，層層細化考核目標任務，嚴格了考核措施，使內部管理更加規范，機關效能進一步提高，立案庭被市委、市政府授予“法治泰州建設規范執法示范單位”稱號。
加強隊伍管理，提高司法能力。認真開展主題教育，加強隊伍思想政治建設。廣泛開展專題研討、專題演講、聯系共建等學習交流活動，并進行了專題走訪、征求意見，圍繞“立標桿、找差距、促發展”的要求進一步查擺問題，制定落實了整改措施。積極支持抗震救災，全院干警踴躍捐款捐物，為災區重建作出了應有的貢獻。注重業務技能培訓，在全市法院“開拓杯”法律知識競賽和全省司法警察業務考試中均取得了良好的成績，隊伍業務素質進一步提高。
突出廉政建設，樹立良好形象。我院以創建“廉潔司法示范庭”活動為契機，認真貫徹中央懲治預防腐敗五年工作規劃要求，廣泛開展廉潔司法教育，筑牢反腐倡廉的思想根基。開展庭審紀律作風專項整頓活動，確保作風建設取得實效。加強制度落實和檢查，對執行制度不力的，在全院通報批評。規范好法官與律師間的關系，確保法官隊伍的純潔，至今未發生違法違紀事件，隊伍形象有所提升。
四、自覺接受領導和監督，優化工作發展環境
堅持主動向黨委、人大匯報和向政府、政協通報法院工作。邀請區委領導到法院視察工作，及時向區委、區政府匯報、通報法院工作中遇到的困難和問題，重點對近三年拆遷案件審理情況進行了調研分析，并向區委領導作了匯報。向區人大專題匯報了人民陪審員工作和民商事審判工作，并匯報個案3件。認真辦理人大代表建議2件，主動上門當面答復辦理結果并征求代表意見，代表對建議辦理滿意率達100%。加強與人大代表、政協委員的聯絡，邀請代表、委員開展視察、座談、旁聽評議案件等活動6次。向每位代表贈閱《江蘇法制報》；主動編印《法院工作通報》，送在高港區的市人大代表、政協委員以及全體區人大代表、政協委員，增進代表以及各界對法院工作的了解。通過上述措施贏得了黨委、人大、政府、政協對法院工作的大力支持，促進了法院工作的良性發展。
各位代表，一年來法院工作取得的成績，是區委正確領導，區人大有力監督，區政府、區政協以及社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表區人民法院全體干警向各位領導、各位代表和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧這一年的工作，我們也清醒地看到，法院工作還存在一些問題和困難，主要是案多人少的矛盾非常突出，解決糾紛的壓力明顯加大；少數干警司法為民的執法理念樹立得不夠牢，工作經驗欠缺，導致少數案件質量和效果不夠好；案件執行難問題雖有所緩解，但與人民群眾的需求和期待還有不小的差距；個別干警的社會形象有待于進一步改進。這些問題和困難，我們將在今后的工作中認真研究，切實加以整改和解決。
2009年工作打算
2009年是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神的關鍵之年，我院將在黨的十七大精神指引下，以“黨的事業至上，人民利益至上，憲法法律至上”為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“公正與效率”工作主題，圍繞促進高港區經濟社會發展這一中心，突出服務大局和公正司法兩大重點，全面履行審判職能，進一步提高審判質效，大力加強隊伍建設，不斷提升司法水平，為加快建設濱江港城區提供堅強有力的司法保障。今年，我院將重點認真抓好以下五個方面的工作：
進一步深入貫徹落實科學發展觀，確保法院工作為黨和國家大局服務。以“三個至上”為指導，認真學習貫徹落實《中共中央關于在全黨學習實踐科學發展觀活動的意見》，密切關注當前宏觀經濟變化對審判工作帶來的影響，超前謀劃，積極應對，切實增強法院工作的預見性和主動性，重點圍繞我區經濟社會發展、新農村建設等中心工作，做好司法服務，把案結事了作為評判和檢驗工作的重要標準，更加注重維護國家安全和社會穩定，為加快發展濱江港城區創造良好的法治環境。
進一步辦好有關民生案件，確保公正司法維護民生利益。堅持公正司法理念，不斷提高服務民生水平。依法懲處各類侵犯公民人身財產權的犯罪，保障人民群眾生命財產安全。妥善處理涉及企業財產、勞動爭議和“三養”案件，著重保護進城務工人員、退休職工、下崗失業人員等困難群體的合法權利。積極預防因企業破產、拆遷安置等引發的群體性事件，制裁拖欠勞務工資現象，保障被征地農民的合法權益。全面落實審判管理各項制度，不斷提高案件質量和效率，維護人民群眾的利益。
進一步提高隊伍綜合素質，確保廉潔司法提高司法公信。鞏固主題教育活動成果，繼續落實整改措施。強化隊伍素質教育，提高法官認識和把握全局的能力，促進依法辦案，文明司法，最大限度地實現法律效果、社會效果、政治效果的統一。繼續狠抓審判作風建設，不斷提高司法規范化水平。切實加強廉政建設，樹立法院隊伍良好形象，不辜負人民群眾對法院隊伍的要求和期待。
進一步改進和創新工作措施，確保能動司法提高服務水平。全面落實審判公開制度，通過互聯網公開案件相關信息。進一步落實訴調對接工作制度，完善多元化糾紛解決機制，加大訴訟調解力度，實行行政協調、刑事自訴案件調解、執行和解等措施，著力化解矛盾糾紛。健全民事案件速裁制度，進一步提高審判效率。
始終堅持黨的領導和人大監督，確保法院整體工作不斷發展。堅持黨對法院工作的絕對領導，堅決貫徹上級領導和區委的各項決策和要求，重大事項主動向區委匯報。不斷改進和完善自覺接受監督的工作機制，更加自覺主動地接受人大監督。按照“主動、經常、深入”的工作要求，繼續完善人大代表聯絡制度，切實辦理好代表、委員的建議提案。著力研究和解決我院當前案多人少、審判辦公場所緊張、干警職級偏低等問題，充分調動干警的積極性、主動性和創造性，同心同德、齊心協力，促進法院各項事業健康發展。
各位代表，面對新形勢、新要求，人民法院的工作責任重大。在新的一年里，我們將在區委的正確領導和區人大及其常委會的監督支持下，進一步深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、與時俱進，團結奮斗、扎實工作，努力為促進高港經濟繁榮、社會穩定和各項事業的全面進步作出新的更大的貢獻！