導(dǎo)語：養(yǎng)老保險(xiǎn)工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員、同志們：

今年，縣委從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，在廣泛考察論證的基礎(chǔ)上，充分考慮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和廣大農(nóng)牧民的承受能力，決定在全省率先啟動農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，這是我縣在關(guān)注民生方面的又一重大舉措。通過建立以保障老年人基本生活為目的的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念，做到眼前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，合理安排生產(chǎn)生活，理性消費(fèi)，在國家尚無制度性安排前，探索出一條解決我縣農(nóng)牧民老有所養(yǎng)問題的新路子，使廣大農(nóng)牧民群眾最直接地分享到自治縣改革發(fā)展的成果。經(jīng)過全縣上下的共同努力，全縣農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開局良好,進(jìn)展順利。截止7月20日，全縣已參保10383人，占應(yīng)參保人數(shù)的63.9%；累計(jì)收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金681.392萬元，為671名符合條件的參保人員發(fā)放養(yǎng)老金33萬元。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，夯實(shí)基礎(chǔ)。去年，縣委在醞釀推進(jìn)農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時，安排縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政、財(cái)政等部門人員，赴陜西、四川等地先期開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的縣區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察，并提出了我縣“低水平、廣覆蓋”的方案。今年，縣委多次召開縣委常委會議、縣委、政府聯(lián)席會議、四套班子聯(lián)系會議，對推行農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作反復(fù)進(jìn)行討論和分析，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，做出了在今年全面推行農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的決策部署，明確要求要把這一關(guān)系人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的事情辦實(shí)、辦好。縣政府立即組織力量著手研究制定肅南縣農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和方案，先后召開了由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分農(nóng)牧民群眾代表參加的聽證會，廣泛聽取各方面的意見建議，同時，邀請市勞動和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)及多年從事社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的專業(yè)人員召開座談會，征求意見,接受指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上,又進(jìn)行了分析、測算和修訂,多方案比選,初步形成了我縣農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的基本思路和框架，制定了《肅南裕固族自治縣農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》，經(jīng)政府常務(wù)會審查通過后下發(fā)執(zhí)行。同時，縣財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金對農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)助，并承諾對全過程養(yǎng)老金兜底，從根本上保證了農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的安全運(yùn)行。為了確保工作的順利開展，增強(qiáng)各級各部門的工作責(zé)任心，年初縣委、縣政府把農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作確定為今年的十件實(shí)事之一來抓，單項(xiàng)列入目標(biāo)責(zé)任書加大分值進(jìn)行考核。隨著工作的整體推進(jìn)，相關(guān)部門制定印發(fā)了《社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中心工作職責(zé)》、《社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理細(xì)則》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等各項(xiàng)規(guī)章制度及相關(guān)文件，明確了有關(guān)政策，規(guī)范了工作程序，保證了農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的規(guī)范化、制度化運(yùn)作。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。為加強(qiáng)對全縣農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，縣直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了縣農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障事務(wù)所，配齊、配強(qiáng)工作人員，從機(jī)構(gòu)、人員等方面保證了工作的順利開展。同時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的視察、監(jiān)督職能和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部的作用，督促、指導(dǎo)工作的落實(shí)。縣委、政府督查室適時組成聯(lián)合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，對工作進(jìn)展、保費(fèi)收繳、建立農(nóng)保基礎(chǔ)資料、健全表卡冊和規(guī)范管理等督查情況在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，起到了積極的警示和推動作用。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，縣農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真分析研究加以解決，保證了農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)政策規(guī)定的準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格落實(shí)。

三、廣泛宣傳，整體推進(jìn)。全縣農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動（視頻）會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也層層召開動員會議，對農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面安排部署。為加強(qiáng)宣傳，營造良好的輿論氛圍，縣上通過電視臺、公眾網(wǎng)等傳媒和印發(fā)彩頁等形式，對農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的重大意義和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過舉辦專欄、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、走訪群眾，以及對外出務(wù)工人員發(fā)一份資料、寄一份信函、打一個電話的“三個一”活動方式進(jìn)行政策宣傳。截至目前，共舉辦各類培訓(xùn)班21期，組織召開群眾大會256場次，召開座談會78場次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，開設(shè)專欄23期，郵寄信函1000余份，提高了農(nóng)牧民群眾對農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和辦理程序等內(nèi)容的知曉率。

四、突出重點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)。以“三個目標(biāo)、六個到位”為重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)（“三個目標(biāo)”即力爭上半年參保率達(dá)到60％、全年參保率達(dá)到70％以上、確保農(nóng)牧民社會養(yǎng)老基金管理的安全運(yùn)行；“六個到位”即宣傳引導(dǎo)到位、政策培訓(xùn)到位、工作指導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、資金核算到位、資金籌集到位）。縣上組成七個工作組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作、培訓(xùn)骨干，上門對農(nóng)牧民宣傳講解、對比算賬，把黨和政府的惠民政策講透、講清。經(jīng)全縣上下聯(lián)動、共同推進(jìn)，農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了階段性成果，并形成了各具特色的推動方式。如康樂鄉(xiāng)、祁豐鄉(xiāng)部分村采取“集體補(bǔ)助”的方法，實(shí)施整村推進(jìn)，參保率達(dá)到了100％；大河鄉(xiāng)、馬蹄鄉(xiāng)、祁豐鄉(xiāng)采取集中時間、集中人力，組織干部分片包干、責(zé)任到人，促進(jìn)參保工作穩(wěn)步推進(jìn)；明花鄉(xiāng)采取收繳與發(fā)放同步，讓農(nóng)牧民群眾看到現(xiàn)實(shí)的利益，調(diào)動了參保的積極性。截至7月20日，大河鄉(xiāng)完成80.1%，明花鄉(xiāng)完成80%，祁豐鄉(xiāng)完成79.2%，白銀鄉(xiāng)完成65%，康樂鄉(xiāng)完成63%，馬蹄鄉(xiāng)完成61%，皇城鎮(zhèn)完成41.4%。

上半年，盡管我縣的農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利，取得了一定的成績，但也還存在一些不容忽視的問題：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保進(jìn)度和參保人員結(jié)構(gòu)不均衡。尤其是30歲以下農(nóng)牧民群眾參保人數(shù)僅占該年齡段摸底人數(shù)的45％，參保意識不強(qiáng)，認(rèn)為自己繳費(fèi)年限長、時間跨度大，對養(yǎng)老保險(xiǎn)信心不足，甚至個別群眾對十幾年或幾十年后能否領(lǐng)取養(yǎng)老金心存疑慮。二是收入過低的農(nóng)牧民支付農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用有一定困難。他們雖有參保的意愿，但由于考慮生產(chǎn)生活等因素，抱著過幾年再看的態(tài)度。三是整戶參保的人員較少，大多數(shù)參保戶只保老人、不保年輕人。四是縣內(nèi)少數(shù)跨地域居住人員和一些掛名人員居無定所，聯(lián)絡(luò)困難，參保難度大。五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想重視不夠，沒有把民生問題作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)來抓，農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作政策學(xué)的不深不透，難以對農(nóng)牧民開展工作。這些問題如果不引起我們的高度重視，必將對下一階段擴(kuò)面征繳和整個農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的安全、有序運(yùn)轉(zhuǎn)帶來不利影響。

縣委確定的上半年參保率達(dá)到60%、全年達(dá)到70%以上的目標(biāo)，必須不折不扣地全面完成，這也是保證全縣農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康推進(jìn)的最低限標(biāo)準(zhǔn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來，從認(rèn)識上再提高，措施上再強(qiáng)化，責(zé)任上再靠實(shí)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)把這項(xiàng)涉及千家萬戶利益的惠民政策抓好、抓實(shí)、抓出成效。特別是時間過半、任務(wù)未過半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視差距，迎頭趕上，對于在工作中推諉扯皮、責(zé)任不落實(shí)，年終沒有完成任務(wù)或完成任務(wù)不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，決不姑息遷就，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各位委員、同志們，農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的工作，現(xiàn)階段執(zhí)行的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，是考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定的，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增加，我們將進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，逐步提高保障水平，讓農(nóng)牧民群眾得到更多的實(shí)惠。我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，在探索中推進(jìn)、推進(jìn)中提高，逐步建立起符合自治縣牧區(qū)實(shí)際的新型農(nóng)牧村社會養(yǎng)老保障體系，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。