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我受區(qū)政府委托，向大會提交全區(qū)*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及*年計劃（草案）的安排意見，請審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

即將過去的一年，在區(qū)委的正確領導和區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督指導下，全區(qū)上下堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“*”規(guī)劃和年初確定的任務目標，立足區(qū)情實際，實施工作創(chuàng)新，全區(qū)國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。前三季度，完成生產(chǎn)總值225.92億元，同比增長21.8%；完成地方財政收入9.26億元，同比增長31.67%；全社會固定資產(chǎn)投資完成62.2億元，同比增長12.3%。預計全年完成生產(chǎn)總值323.12億元，同比增長20.7%，其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別完成2.27億元、68.74億元、252.11億元，同比分別增長0.2%、28.9%和18.2%；完成地方財政收入12.2億元，同比增長32.6%；完成固定資產(chǎn)投資100億元，同比增長23.5%；人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。能夠較好地完成區(qū)十五屆人大五次會議審議批準的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，年度計劃的執(zhí)行情況是好的。

（一）新農(nóng)村建設扎實推進。全年糧食總產(chǎn)預計達到2.8萬噸，肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達到1.4萬噸、1.13萬噸、2.4萬噸；農(nóng)民人均純收入達6992元，同比增長14%。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，六大優(yōu)質林果基地新增面積350畝，總面積已達4.14萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品達到8個；規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展加快，全區(qū)畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)率達到95%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到10家，其中市級重點龍頭企業(yè)5家。農(nóng)村基礎設施建設進一步加強，新修農(nóng)村公路17條16.8公里；實施了土屋農(nóng)田排洪溝工程等五項省級小型農(nóng)田水利項目；農(nóng)村自來水普及率達到100%，入戶率達到95%；完成沼氣池建設500個，戶廁改造2000余戶。農(nóng)村生態(tài)建設取得新進展，提前完成斗母泉、扳倒井等三個小流域綠化規(guī)劃，全區(qū)綠化荒山8400畝，退耕還果3100畝，林地總面積達到12.1萬畝，森林覆蓋率達到25.1%。農(nóng)村社會保障和救助體系進一步完善，累計發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金130萬元，惠及農(nóng)民1.9萬人次；規(guī)劃建設2000平方米的黨家衛(wèi)生院，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到85%。發(fā)放糧食直補、良種補貼、水庫移民補貼等支農(nóng)資金812萬元；農(nóng)村義務教育階段學生“兩免一補”資金達到370萬元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟質量效益同步提升。全區(qū)70家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年預計完成增加值54.2億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入340億元，利稅25.7億元，同比分別增長32%、33%、59%。產(chǎn)業(yè)聚集效應進一步顯現(xiàn)，交通裝備制造業(yè)和電力設備制造業(yè)兩大主導產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)16家，主營業(yè)務收入、利稅分別占規(guī)模以上工業(yè)總量的89.2%、96.9%。高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，全年新增市級以上工程、技術中心6個，全區(qū)各級工程、技術中心已達18個，高新技術產(chǎn)品93項；規(guī)模以上高新技術企業(yè)完成高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值290億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的88%，比年初提高5.2個百分點。品牌創(chuàng)建工作成效顯著，全年新增中國名牌2個，*名牌2個。工業(yè)技改投入力度加大，全年共實施技術改造項目24個，完成投資10億元。

（三）城市服務業(yè)發(fā)展加快。按照市委、市政府《關于促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，進一步完善機構和制度，狠抓重點項目建設，全區(qū)服務業(yè)快速健康發(fā)展。重點項目建設進展順利，*海鮮大市場、經(jīng)十一路地下商城等項目竣工投入運營；齊魯商會大廈、銀座晶都國際大廈等項目正在抓緊建設?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快，預計全年實現(xiàn)增加值141.4億元，其中全區(qū)178家金融機構實現(xiàn)增加值63.59億元，同比增長24%；物流企業(yè)規(guī)模不斷擴大，投資1億元的三三四處物流港擴建改造、投資3200萬元的潤港物流中心二期工程和投資300萬元的康寧物流園鋼材儲備庫均已完工，目前全區(qū)擁有物流企業(yè)71家，基本形成了集鋼材、水泥、汽車配件等為一體的南部物流聚集區(qū)。傳統(tǒng)服務業(yè)全面提升，*美食街二期擴建、陽光舜城商業(yè)街等項目均已投入運營；偉東新都商業(yè)街、魯能·領秀城大型商業(yè)網(wǎng)點正在抓緊建設；預計全年傳統(tǒng)服務業(yè)實現(xiàn)增加值110.71億元；實現(xiàn)社會消費品零售總額158.3億元，同比增長17.3%。

（四）招商引資卓有成效。不斷完善環(huán)境建設共建體系，加強區(qū)行政服務中心的運作和管理，形成了環(huán)境建設長效工作機制；深入挖掘整合轄區(qū)各類載體資源，對存量資源實施整體策劃，加大金融業(yè)招商力度，招商引資成效顯著。前三季度，全區(qū)共引進項目369個，實際引進資金76.7億元，其中市外資金73億元；預計全年共引進項目400個，實際到位資金80億元，其中市外資金75億元。重點項目支撐作用明顯，前三季度，引進投資1億元以上的項目38個，實際到位資金55億元，占全部到位資金的71.7%，其中，華能*里能煤電有限公司總投資達到11億元。服務業(yè)招商龍頭地位突出，前三季度，全區(qū)引進三產(chǎn)項目321個，實際到位資金74.9億元，占全部到位資金的97.7%。其中，房地產(chǎn)項目61個，實際到位資金43.9億元，占服務業(yè)項目到位資金的58.7%；金融業(yè)項目5個，實際到位資金7000萬元，?？等藟郾ｋU有限公司*分公司、中宏人壽保險有限公司*分公司、威海市商業(yè)銀行、東方證券等金融機構先后入駐我區(qū)。

（五）非公有制經(jīng)濟和外經(jīng)貿(mào)工作再創(chuàng)佳績。預計全年新發(fā)展個體工商戶1100戶，累計達到18350戶；新發(fā)展私營企業(yè)1250家，累計達到5100家；個體私營經(jīng)濟上繳稅金4.6億元，同比增長18.7%。外經(jīng)貿(mào)工作取得長足進步，前三季度，全區(qū)實際利用外資802.4萬美元，預計全年達到4000萬美元。新批外商投資項目10個，香港騰達投資國際有限公司、榮昌金屬納米發(fā)展有限公司、朗誠置業(yè)有限公司等企業(yè)先后入駐我區(qū)。前三季度，全區(qū)實現(xiàn)出口創(chuàng)匯3.5億美元，預計全年達到4億美元，同比增長29%。出口隊伍不斷擴大，新增獲權企業(yè)60家，新增出口企業(yè)7家，擁有出口實績企業(yè)43家。其中，出口骨干企業(yè)省電建集團、中電*分公司、美捷家紡3家企業(yè)，預計全年分別實現(xiàn)出口1.7億美元、1.48億美元、1400萬美元。

（六）城市建設步伐加快。重點道路拓寬改造項目進展順利，104國道、陽光新路、舜耕路南段等道路實現(xiàn)通車。老城改造穩(wěn)步推進，魏家莊片區(qū)已取得建設用地規(guī)劃許可證、建設拆遷臨時用地許可證，即將開始動遷；館驛街以南片區(qū)回遷安置選房工作已結束，現(xiàn)正開展拆遷協(xié)議的簽訂工作；天橋南三角地項目正進行國有地收儲，預計明年初完成拆遷安置。另外，中山公園東、普利門、自由大街等片區(qū)，正在進行土地熟化和規(guī)劃方案征集。新區(qū)開發(fā)步伐加快，九曲片區(qū)已通過規(guī)劃審核，設計方案現(xiàn)正申報，預計年底開工；魯能·領秀城、外海·蝶泉山莊等項目均進展順利。城市面貌進一步改觀，先后對二環(huán)路市中段、土屋路、玉函路等126條主次支道路進行了維修養(yǎng)護，養(yǎng)護面積6萬平方米；新增綠地42.17萬平方米，城市綠化覆蓋率、綠地率和人均占有公共綠地面積分別達到41.5%、40.8%和14.83平方米。環(huán)境綜合整治成效顯著，拆除各類違章建筑10萬余平方米，規(guī)范集貿(mào)市場17處，清理占道經(jīng)營6000余處，清理亂貼亂畫2萬余處，拆除違章燈箱、廣告1.2萬余塊，規(guī)范提升居民小區(qū)18個，粉刷墻體2.7萬余平方米。

（七）節(jié)能減排工作成效明顯。將節(jié)能減排列為政府工作的重要議事日程，建立了“建設節(jié)約型社會聯(lián)席會議”制度。以耗能大戶為重點，拆除了大東水泥廠立窯生產(chǎn)線，督促全區(qū)10家重點耗能企業(yè)通過改進技術設備和生產(chǎn)工藝，采用新產(chǎn)品和新技術等方式，有效降低了能源消耗。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為目標，強化監(jiān)管措施，環(huán)境質量明顯改善。積極做好環(huán)保案件處理工作，共受理環(huán)保信訪案件400余件，處理率和處結率均達到100%。深入開展“十項綠色創(chuàng)建”活動，創(chuàng)建市級安靜居住小區(qū)5個。加大煙塵、水污染治理力度，對南郊熱電廠等18家重點用煤單位進行實時監(jiān)測，轄區(qū)空氣質量列全市各縣（市）區(qū)首位。積極開展水污染治理，對倪氏餐飲大酒店、職業(yè)病防治醫(yī)院和國防教育基地等29家單位安裝更新了污水處理裝置，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用；加大對臘山河、玉繡河、興濟河、玉符河水質監(jiān)測力度，建立了動態(tài)監(jiān)測檔案。

（八）和諧市中建設邁出新步伐。堅持以人為本，大力實施民心工程，認真解決關系群眾切身利益的突出問題，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。全區(qū)適齡兒童少年入學率達到100%，九年義務教育辦學水平、普及程度、教育教學各項指標均達到或超過省定標準。就業(yè)再就業(yè)工作不斷加強，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.18%以內(nèi)；新增養(yǎng)老保險擴面2萬人，完成年計劃的166.7%；城市低保累計保障12萬人次，發(fā)放保障金1450萬元，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。大力實施惠民醫(yī)療工程，公共衛(wèi)生服務體系不斷健全。文化、體育事業(yè)成績突出，新建擴建文化活動場所7處，舉辦各類文藝演出39場；投資36萬元，先后為黨家、十六里河等12個辦事處、38個村（居）安裝健身器材268件，豐富了轄區(qū)居民的業(yè)余生活。計生、檔案等各項社會事業(yè)均取得新進展。

一年來，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定成績，但仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施滯后，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；二是工業(yè)經(jīng)濟對重點企業(yè)的依賴性較強，節(jié)能減排的壓力較大；三是服務業(yè)結構有待進一步優(yōu)化，高端服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)仍需向縱深發(fā)展；四是城市化進程需不斷加快，城市面貌有待進一步改善。對這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中強化措施，有針對性地加以解決。

二、二○○八年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排的基本思路及任務目標

根據(jù)國家、省、市的總體部署，初步確定明年我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本思路是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*精神，圍繞建設“富強文明、和諧優(yōu)美”新市中的目標，堅持科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會要求，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快經(jīng)濟結構調整，轉變發(fā)展方式，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力保障和改善民生，積極推進城區(qū)現(xiàn)代化、近郊城市化、遠郊生態(tài)化，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

根據(jù)上述思路和“*”規(guī)劃目標，初步確定明年經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值增長14%；地方財政收入增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值和主營業(yè)務收入均增長13%；社會消費品零售總額增長15%；農(nóng)民人均純收入增長10%；實際利用外資、出口創(chuàng)匯分別達到4400萬美元、3.47億美元。萬元GDP綜合能耗降低4.5%；二氧化硫排放量降低2%，COD(化學需氧量)排放量降低3.6%。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

三、主要工作措施

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設步伐。按照多予少取的方針，加大對“三農(nóng)”的投入，大力實施新農(nóng)村建設“十大行動”，努力構筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。加快種植、養(yǎng)殖基地建設，新發(fā)展葡萄、兩杏、干雜果品基地和蔬菜、花卉基地2.85萬畝，新增畜禽14.24萬只（頭）；大力發(fā)展高效、優(yōu)質、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極申報優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標志，以品牌帶動生產(chǎn)，不斷增強市場競爭力；加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導各種社會資本投向農(nóng)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動農(nóng)業(yè)結構調整；積極爭取上級政策、資金支持，進一步發(fā)展壯大*圣都食品有限公司、*雁領農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)。二是加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加大對農(nóng)村中小學校的扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)村教育；實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和農(nóng)民素質教育工程，加強對農(nóng)村勞動力的培訓和轉移，拓寬農(nóng)民增收渠道；加快農(nóng)村文化大院建設，開展豐富多彩的文化下鄉(xiāng)活動；抓好農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設，提高“參合”農(nóng)民報銷比例，進一步擴大新農(nóng)合覆蓋面；更加關注農(nóng)村弱勢群體，逐步完善農(nóng)村社會保障和救助體系；同時切實做好農(nóng)民工維權工作，保證農(nóng)民工的合法權益。三是不斷加強農(nóng)村基礎設施建設。全力搞好10個新農(nóng)村示范村和30個重點村建設，大力實施戶廁改造，完成500個沼氣池及配套設施建設任務；加快水利工程建設，重點搞好興隆、村水庫除險加固和馬家莊排洪溝改造、黃山店村排洪溝治理等水毀修復工程，規(guī)劃實施澇坡村小流域治理及黨家、十六里河街道辦事處6個村的小型農(nóng)田水利工程，加快玉符河綜合治理步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（二）深化工業(yè)結構調整，增強工業(yè)發(fā)展后勁。堅持走新型工業(yè)化道路，通過提升企業(yè)技術裝備水平，不斷優(yōu)化工業(yè)結構，大力發(fā)展節(jié)能經(jīng)濟，轉變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。一是搞好產(chǎn)業(yè)配套，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持以集中發(fā)展為主，點線發(fā)展為輔的原則，依托交通裝備和電力設備兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，引進一批上游配套企業(yè)，同時積極扶持*大可汽車改裝有限公司、*利達電磁線有限公司等原有配套企業(yè)擴大規(guī)模，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群。二是抓好企業(yè)技術中心建設。鼓勵企業(yè)建立以技術中心為平臺的自主研發(fā)創(chuàng)新機構，并通過與大專院校、科研院所共建實驗室、產(chǎn)學研基地等方式，提升技術中心水平，加速科技成果轉化；加大對*山大環(huán)保水業(yè)有限公司、*市冶金科學研究所等重點企業(yè)扶持服務力度，爭取明年再創(chuàng)建2-3家市級技術中心。三是大力實施品牌戰(zhàn)略。引導企業(yè)建立完善質量保證體系，以優(yōu)質產(chǎn)品和良好服務創(chuàng)出名牌，力爭山水水泥通過中國名牌認證，圣都食品、伊榮面粉等4個企業(yè)的產(chǎn)品通過省級名牌認證。四是加快工業(yè)重點項目建設。大力推進西門子變壓器公司研發(fā)中心、重汽集團卡車調試車間等新開工項目建設，繼續(xù)抓好南郊熱電廠熱源廠擴建和重汽集團擴大前后橋總成生產(chǎn)能力等續(xù)建項目，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

（三）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展城市服務業(yè)。一是大力扶持培育金融服務業(yè)。以魏家莊片區(qū)改造為契機，優(yōu)化發(fā)展布局，構建發(fā)展平臺，大力引進金融機構入駐，打造金融商務中心區(qū)，推動我區(qū)金融服務業(yè)快速健康發(fā)展。二是積極發(fā)展總部經(jīng)濟和商務經(jīng)濟。進一步整合轄區(qū)內(nèi)商務樓宇資源，引進一批專業(yè)性、集聚性、拉動性強的大企業(yè)來我區(qū)設立辦事處，推動總部經(jīng)濟和商務經(jīng)濟加快發(fā)展。重點抓好總投資30億元、總建筑面積82萬平方米的銀座晶都、銀都國際等六個重點項目的建設及招商工作，力爭早日竣工投入使用。三是大力發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營等新型商業(yè)業(yè)態(tài)；圍繞迎接全運會，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和管理手段，對金都大酒店、*賓館等餐飲住宿企業(yè)進行改造提升，不斷提高接待能力和服務水平。四是大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。以家政服務和物業(yè)管理為重點，進一步整合資源、健全網(wǎng)絡、打造品牌，加快社區(qū)服務業(yè)社會化、產(chǎn)業(yè)化進程。

（四）深化環(huán)境建設，加大招商引資力度。按照優(yōu)化投資結構，提高投資效益的原則，積極引進高科技、高附加值、環(huán)保型項目，不斷增強城市經(jīng)濟活力。一是加強對重點項目的跟蹤服務。進一步完善重點項目跟蹤服務制度，積極做好宏瑞國際星城、*海鮮大市場二期等大項目的服務工作，推動項目順利進展。二是大力實施專業(yè)化招商。圍繞提高招商實效，積極轉變招商方式，加強專業(yè)招商隊伍建設，逐步實現(xiàn)項目包裝專業(yè)化、項目論證專業(yè)化、招商方式專業(yè)化、招商隊伍專業(yè)化。三是加強現(xiàn)代服務業(yè)領域的招商。發(fā)揮區(qū)域金融業(yè)聚集的優(yōu)勢，以金融保險業(yè)對外開放為契機，進一步優(yōu)化布局、整合資源，加大對銀行、保險、證券等金融業(yè)及信息軟件、中介咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)的招商力度，進一步提高現(xiàn)代服務業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻率。四是積極推進重點商業(yè)配套設施的招商。抓好魯能·領秀城45萬平方米公建配套設施建設，積極落實與臺灣聯(lián)新集團等企業(yè)的合作項目；此外，抓好偉東新都商業(yè)街的招商工作，重點引進名品專賣店、咖啡茶座和連鎖經(jīng)營企業(yè)等，盡快形成規(guī)模效益。

（五）積極擴大對外開放，推動外經(jīng)外貿(mào)實現(xiàn)新突破。主動適應國家出口政策調整的新變化，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構調整，促進外貿(mào)出口與利用外資持續(xù)增長。一是加快出口商品結構調整。進一步擴大機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口，引導美捷家紡、思邁爾制衣等紡織服裝企業(yè)與世界知名企業(yè)配套合作，提高產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)品競爭力，促進加工貿(mào)易轉型升級。二是擴大利用外資規(guī)模。主動應對招商市場的動向和趨勢，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，做好項目跟蹤服務，積極推進韓國樂天和日本佳士客等項目落地。三是壯大出口企業(yè)隊伍。對中電*分公司、省電建等現(xiàn)有出口重點企業(yè)繼續(xù)在政策、資金、信息、人才等方面給予重點扶持，夯實出口基礎；積極推動獲權企業(yè)開展國際貿(mào)易，培植新的出口增長點；大力開拓國際市場，積極開展服務貿(mào)易，扶持服務外包企業(yè)加快發(fā)展。

（六）加強城市建設與管理，推進城市化進程。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經(jīng)營”的要求，以迎接第十一屆全運會為契機，進一步強化城市建設和管理，著力提升城市綜合服務功能和承載力。一是穩(wěn)步推進老城區(qū)改造。魏家莊、館驛街以南、天橋南三角地3個片區(qū)重點抓好拆遷及回遷安置房的建設，中山公園東、自由大街、普利門等4個片區(qū)重點抓好土地招拍掛和動遷工作。二是加快新區(qū)開發(fā)。穩(wěn)步推進魯能·領秀城項目建設，抓好九曲居住區(qū)項目拆遷和安置房建設，積極做好玉符河原生態(tài)觀光區(qū)規(guī)劃建設，先期啟動津浦鐵路橋至西渴馬大橋5公里河道綜合治理工程，加快實現(xiàn)近郊城市化和遠郊生態(tài)化。三是加強城市基礎設施建設。加快舜耕路、陽光新路等道路建設步伐，高標準實施綠化、美化、亮化；搞好垃圾轉運站、公廁等環(huán)衛(wèi)設施建設，抓好河道治理和城市雨、污水管網(wǎng)清淤改造；同時對郎茂山公園及城市綠地進行改造提升。四是大力實施環(huán)境綜合整治。抓好14條重點道路或區(qū)域的景觀照明工程，搞好5個城市出入口的環(huán)境整治，對轄區(qū)內(nèi)22座164.17萬平方米破損山體進行治理，依法整治各類違章建筑35萬平方米，完成114座樓房的“平改坡”改造任務，確保17大類綜合整治工程按進度實施，全面提升轄區(qū)整體形象。

（七）抓好節(jié)能減排，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。把節(jié)能降耗和治污減排放到更加重要的位置，加大工作力度，強化工作措施，確保完成各項約束性指標。認真落實節(jié)能降耗目標責任制，突出抓好南郊熱電廠等10家耗能大戶的節(jié)能工作；嚴格實行新上項目節(jié)能評估和審查制度，把能耗標準作為項目審核的執(zhí)行標準；加大節(jié)能科技投入，重點抓好南郊熱電廠金雞嶺省煤器改造、長城煉油廠污水處理及回用改造等節(jié)能技改項目，積極推廣應用節(jié)能新技術、新設備和新工藝。高度重視環(huán)境保護，做好治污減排工作。加大環(huán)境影響評價和“三同時”管理力度，嚴把建設項目環(huán)評關，確保環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率達到100%；加大對轄區(qū)內(nèi)鍋爐污染防治設施的監(jiān)督檢查力度，全面提升大氣質量；開展碧水工程，積極推進水污染治理,抓好水資源循環(huán)利用,實現(xiàn)污水達標排放；繼續(xù)搞好“十個創(chuàng)建”，營造全民參與綠色創(chuàng)建活動的良好氛圍，力爭明年創(chuàng)建市級綠色社區(qū)6家、綠色學校6所，區(qū)級安靜居住小區(qū)10個、綠色家庭15家。

（八）堅持以人為本，努力構建和諧市中。高度關注民生，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，進一步增加投入，完善機制，不斷提高公共服務能力，促進社會更加和諧穩(wěn)定。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強基礎教育；深入開展農(nóng)村教育振興行動計劃，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。進一步完善促進就業(yè)再就業(yè)工作機制，落實優(yōu)惠政策，多渠道增加就業(yè)崗位，努力實現(xiàn)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。進一步健全社會保障體系，做好基本養(yǎng)老擴面征繳工作，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；加大對低保邊緣家庭的救助力度，保障困難家庭基本生活。全面推進醫(yī)療衛(wèi)生改革，提高公共衛(wèi)生服務能力和水平，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。進一步加大文化、體育等公益性設施建設，重點抓好文化館、全民健身活動中心和社區(qū)健身苑建設，廣泛開展各類群眾性文化、體育活動。繼續(xù)抓好檔案、物價等各項工作，推進各項社會事業(yè)健康發(fā)展。

各位代表，明年我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務艱巨而繁重，我們一定要在區(qū)委的正確領導和區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督指導下，站在新的起點上，堅持科學發(fā)展觀，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成全年的各項目標任務。