政府建設(shè)財(cái)力統(tǒng)籌匯報(bào)
時(shí)間:2022-03-30 03:32:00
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一、完善政府投資項(xiàng)目管理
為規(guī)范區(qū)政府性投資項(xiàng)目管理,建立健全科學(xué)的政府投資項(xiàng)目決算程序和組織實(shí)施程序,嚴(yán)格執(zhí)行“概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算”的建設(shè)制度,實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)事前、事中、事后全過程的跟蹤管理,保證工程質(zhì)量,提高政府投資效益。制定出臺(tái)了《區(qū)政府投資項(xiàng)目管理試行辦法》(南府辦[95號(hào))。《辦法》分別從政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的編制、項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目的審批、項(xiàng)目的管理與監(jiān)督、項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收等方面制定了相關(guān)的實(shí)施程序和操作辦法,并明確了各相關(guān)職能部門的權(quán)利和責(zé)任。并且,為進(jìn)一步完善《辦法》的具體操作程序,分別制定出臺(tái)了《關(guān)于政府投資項(xiàng)目施工前工作的操作細(xì)則》及《關(guān)于政府投資項(xiàng)目施工及竣工投資管理的操作細(xì)則》,對(duì)于政府投資在項(xiàng)目建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理都作了細(xì)致的說明和規(guī)定,增強(qiáng)了《辦法》的可操作性。
年上半年,按照《辦法》精神和《細(xì)則》規(guī)定,協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管單位,聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)建設(shè)財(cái)力重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資評(píng)估、投資監(jiān)理。目前12條道路除去年已施工的周鄧公路周浦鎮(zhèn)段、秀浦路、宣黃公路工業(yè)園區(qū)段、人民東路延伸段外,其余全部納入投資評(píng)估、投資監(jiān)理的前項(xiàng)控制范圍,其中:周鄧公路醫(yī)學(xué)園區(qū)段、生命大道、南六排污管、航新排污管已完成設(shè)計(jì)概算評(píng)估,投資監(jiān)理已到位;周祝公路、橫新公路、宣黃公路惠南鎮(zhèn)段、城東路正在進(jìn)行設(shè)計(jì)概算評(píng)估;其余4條公路準(zhǔn)備實(shí)施可行性研究評(píng)估。對(duì)已竣工的區(qū)體育中心實(shí)施綜合驗(yàn)收,作出生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合效益作評(píng)估。投資評(píng)估、投資監(jiān)理、國家審計(jì)的介入為有效控制投資規(guī)模、投資標(biāo)準(zhǔn),提高政府投資效益提供了制度保障。
二、統(tǒng)籌區(qū)建設(shè)財(cái)力的有關(guān)情況
為破解我區(qū)大開發(fā)大建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施資金瓶頸,確保政府投資項(xiàng)目的資金保障,控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)政府投資借、用、還良性循環(huán),我區(qū)初步搭建了建設(shè)財(cái)力統(tǒng)籌工作機(jī)制,制定出臺(tái)了《區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)財(cái)力的試行辦法》(南府發(fā)[]2號(hào)),從建設(shè)財(cái)力的資金管理、投資管理、融資管理、還貸管理、貼息管理等方面制定了相關(guān)的實(shí)施程序和操作辦法,并明確了各相關(guān)職能部門的權(quán)責(zé)。
按照《區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)財(cái)力的試行辦法》精神,于年初編制并下達(dá)了年度區(qū)建設(shè)財(cái)力統(tǒng)籌資金安排計(jì)劃。上半年,建設(shè)財(cái)力統(tǒng)籌總體運(yùn)行良好,項(xiàng)目資金籌措、資金投入、資金監(jiān)管有序推進(jìn),建立資金申請(qǐng)、資金撥付、資金月報(bào)、工作例會(huì)等配套的程序制度,制訂了道路前期費(fèi)用、結(jié)構(gòu)工程費(fèi)用的負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)和撥付程序(區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要-7)。跟蹤建設(shè)財(cái)力重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)周鄧公路、生命大道、周祝公路、等重點(diǎn)項(xiàng)目開展了現(xiàn)場巡查工作;跟蹤計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)度,適時(shí)監(jiān)督投資公司下?lián)茼?xiàng)目資金。積極推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制,對(duì)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心項(xiàng)目建設(shè)采用了代建制管理模式,目前已通過公開招投標(biāo)代甲方單位。