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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)縣委辦局、企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)和廣大科技工作者的共同努力下，20*年全市科技工作取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的工作目標(biāo)，為推進(jìn)實(shí)施“新*、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下面，我就20*年的工作情況以及20*年工作思路與重點(diǎn)任務(wù)向大會(huì)做工作報(bào)告。

一、20*年科技工作情況

過去的一年，我們圍繞深化“首都二四八重大創(chuàng)新工程”、實(shí)施“一個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)加強(qiáng)、三大行動(dòng)”的總體工作思路，進(jìn)一步明確了“整合科技資源、服務(wù)社會(huì)發(fā)展”的定位，在科技創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境改善等多方面取得了突破性進(jìn)展，科技對(duì)首都發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）確立并實(shí)施深化首都二四八重大創(chuàng)新工程的總體工作思路

“首都二四八重大創(chuàng)新工程”實(shí)施五年來，全市的科技工作取得了巨大進(jìn)步，對(duì)首都發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。“二四八工程”已經(jīng)成為集成首都科技資源、提升首都競爭力的旗幟。去年，市委市政府肯定和批準(zhǔn)了“深化二四八，實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)加強(qiáng)，實(shí)施三大行動(dòng)”的科技工作思路，即：實(shí)現(xiàn)由院所、高校為中心的技術(shù)主導(dǎo)型的創(chuàng)新體制向以企業(yè)為中心的市場主導(dǎo)型的創(chuàng)新體制轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源向郊區(qū)縣的輻射、擴(kuò)散；加強(qiáng)科技對(duì)城市建設(shè)、城市管理和社會(huì)發(fā)展的支撐；集中力量重點(diǎn)實(shí)施促進(jìn)企業(yè)提高核心競爭力的“引擎行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與郊區(qū)縣協(xié)同發(fā)展的“涌泉行動(dòng)”和推進(jìn)首都全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的“科技奧運(yùn)行動(dòng)”。

貫徹實(shí)施“一個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)加強(qiáng)，三大行動(dòng)”的總體工作思路，科技管理工作要由主要著力于組織科技項(xiàng)目向發(fā)掘、整合首都科技資源轉(zhuǎn)變，通過理順科技資源整合機(jī)制，建立使社會(huì)各個(gè)群體廣泛參與和充分利用首都各類科技資源的暢通渠道，形成群策群力推動(dòng)科技進(jìn)步、同心協(xié)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面，充分體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)作為“第一生產(chǎn)力”的作用，變科技資源優(yōu)勢為首都發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

為此，科技管理部門以服務(wù)型政府的理念為指導(dǎo)，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、因勢利導(dǎo)、示范帶動(dòng)、項(xiàng)目引領(lǐng)”的原則，針對(duì)首都城市建設(shè)、城市管理和社會(huì)發(fā)展的需求合理布局科技工作；改變工作方式，實(shí)行政事分開，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在科技管理中的作用；再造管理流程，用公開征集等方式確定科技項(xiàng)目，用招投標(biāo)等方式選擇項(xiàng)目承擔(dān)者，加強(qiáng)了項(xiàng)目的過程管理和績效評(píng)估。通過一系列的改革實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)，摸索出了“以大帶小”、“以用帶研”、“科技資源招商”等引導(dǎo)創(chuàng)新的模式，以及利用市場化的科技條件平臺(tái)整合首都科技資源的途徑。

實(shí)施“一個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)加強(qiáng)、三大行動(dòng)”的總體工作思路在全市得到貫徹落實(shí)。一些區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際情況，實(shí)施重大科技示范項(xiàng)目，建立了產(chǎn)業(yè)孵化中心和產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。通過科技計(jì)劃的引導(dǎo)，一些企業(yè)增加了科技投入，創(chuàng)新實(shí)力得到增強(qiáng)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的意識(shí)有所提高。以軟件產(chǎn)業(yè)為例，全市軟件企業(yè)20*年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)約為96億元，同比增長72%。城區(qū)科技資源更多地涌入郊區(qū)，年內(nèi)城八區(qū)流向郊區(qū)縣的技術(shù)1576項(xiàng)，成交額9.09億元，比前幾年有了較大幅度的增長。區(qū)縣的科技工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。全市各部門科技工作之間的聯(lián)系與合作得到強(qiáng)化，科技服務(wù)的渠道和手段不斷豐富與完善，網(wǎng)絡(luò)化的科技工作體系開始形成。

（二）科技創(chuàng)新碩果累累

20*年，我市在許多領(lǐng)域取得了一批有份量的科技成果。高溫超導(dǎo)電纜研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，用國產(chǎn)超導(dǎo)線材制造的我國第一組超導(dǎo)電纜系統(tǒng)正式并網(wǎng)，標(biāo)志著我國成為繼美國、丹麥之后世界上第三個(gè)把超導(dǎo)電纜投入電網(wǎng)運(yùn)行的國家。“非晶、納米晶制品研究及產(chǎn)業(yè)化”重大項(xiàng)目突破了國外有關(guān)專利的制約，在家電和通訊電源用高品質(zhì)納米晶鐵芯產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，申請(qǐng)了18項(xiàng)國家發(fā)明專利，設(shè)立了3個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，使我國非晶、納米晶在材料體系、工藝裝備及產(chǎn)業(yè)化能力等方面整體上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，躍居世界前三位。曙光計(jì)算機(jī)突破每秒11萬億次大關(guān)，使中國成為世界上第三個(gè)能制造和應(yīng)用10萬億次以上超級(jí)計(jì)算機(jī)的國家。*天元網(wǎng)絡(luò)公司的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被國際電信聯(lián)盟正式接納，使我國在電信領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌程度有了進(jìn)一步提高。科興SARS滅活疫苗的研究處于世界領(lǐng)先水平，已經(jīng)進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。

在年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)成果中，*地區(qū)獲得62項(xiàng)，占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的26.6%。其中，“‘星光’數(shù)字多媒體芯片”、“低碳鐵素體/珠光體鋼的超細(xì)晶強(qiáng)韌化與控制技術(shù)”等6項(xiàng)獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，占國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)總數(shù)的60%；獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)13項(xiàng)，占國家自然科學(xué)獎(jiǎng)總數(shù)的46%；獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)6項(xiàng)，占國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)總數(shù)的30%。

20*年全市專利申請(qǐng)量為18402項(xiàng)，比上年度增長8.2%，其中發(fā)明專利8608項(xiàng)，增長9.9%。市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心共認(rèn)定成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目362項(xiàng)，促進(jìn)了一批科技成果的產(chǎn)業(yè)化。全年技術(shù)合同成交額突破400億元，達(dá)到424.99億元，占全國成交總額近1/3。其中，中關(guān)村科技園區(qū)技術(shù)合同15434項(xiàng)，比上年增長31.41%，成交額175.24億元，增長39.90%。全市專利技術(shù)合同500項(xiàng)，比上年增長近1倍，成交額6.21億元，增長1倍。完成各類產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目1788項(xiàng)，其中技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易71項(xiàng)，比上年增長1倍，成交額93.66億元，增長5倍多。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。20*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值377.7億元，同比增長17.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的30%。中關(guān)村園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3625.5億元，同比增長24.5%；生產(chǎn)總值760.9億元，同比增長22.4%，相當(dāng)于當(dāng)年*市地區(qū)生產(chǎn)總值的17.8%。園區(qū)內(nèi)一批符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制要求，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)群體的形成，為首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

軟件業(yè)全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到520億元，同比增長35%，按可比口徑計(jì)算，約占全國的33.8%。累計(jì)登記自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品突破6000個(gè)。支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共平臺(tái)日趨完善。國家軟件出口（*）基地正式獲得批準(zhǔn)。以“三庫四平臺(tái)”為主的軟件公共技術(shù)支撐體系完成了主要建設(shè)內(nèi)容，綜合應(yīng)用率達(dá)到80%，已為1400余家企業(yè)提供了軟件技術(shù)系列服務(wù)。面向中小企業(yè)信息化的重大科技項(xiàng)目“ASP企業(yè)E化平臺(tái)”已發(fā)展了300多個(gè)用戶，為一批中小企業(yè)管理水平的提高提供了有力支撐。

在“抓存量、促增量、培育重磅產(chǎn)品”的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，*成為全國醫(yī)藥工業(yè)盈利能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。生物醫(yī)藥全年實(shí)現(xiàn)銷售收入190.9億元，同比增長17.1%，實(shí)現(xiàn)利潤23.7億元，同比增長10.8%。新材料產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值40.3億元，同比增長40.2%。

（四）科技對(duì)首都發(fā)展的支撐作用得到加強(qiáng)

科技對(duì)首都的城市建設(shè)、城市管理、奧運(yùn)籌備、區(qū)縣發(fā)展等各方面的支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)。奧運(yùn)科技工作已經(jīng)進(jìn)入到以項(xiàng)目為核心的全面實(shí)施階段。“奧運(yùn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估體系研究”作為科技奧運(yùn)十大專項(xiàng)之一，已開始運(yùn)用在國家游泳中心等奧運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目中，成為我市制定“公共建筑節(jié)能評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”的重要基礎(chǔ)。“奧運(yùn)改擴(kuò)建、臨建場館及設(shè)施環(huán)保指南”、“奧運(yùn)場館瞬間熱啟動(dòng)金鹵燈照明系統(tǒng)的開發(fā)”等項(xiàng)目取得初步成果，并已開始在場館建設(shè)中得到應(yīng)用，“奧運(yùn)會(huì)射擊用運(yùn)動(dòng)槍、彈研究”、“數(shù)字化三維人體運(yùn)動(dòng)的計(jì)算機(jī)仿真研究”、“興奮劑檢測芯片的研究”、“奧運(yùn)會(huì)信息系統(tǒng)集成測試管理平臺(tái)”、“奧運(yùn)虛擬博物館”、“奧運(yùn)場館中央控制管理系統(tǒng)”等項(xiàng)目的實(shí)施將為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦提供保障。

東城區(qū)“依托數(shù)字技術(shù)創(chuàng)建城市管理新模式項(xiàng)目”建立了城市管理信息采集器和數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，首次在國內(nèi)城市管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了眾多信息技術(shù)的全面整合與應(yīng)用創(chuàng)新，創(chuàng)造性地構(gòu)建了萬米單元格部件管理法，通過GIS、GPS實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化城市管理流程的再造和實(shí)時(shí)的可視化、自動(dòng)化管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市市政公共設(shè)施的精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋和管理。完成了中國歐盟環(huán)境管理合作計(jì)劃中的*懷柔山水園林生態(tài)城市規(guī)劃示范項(xiàng)目。“*城區(qū)雨洪控制與利用技術(shù)研究”、“危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)緊急事故處理及決策信息支持系統(tǒng)研究”、“潔凈能源示范工程”、“*防沙治沙關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工程”等一批項(xiàng)目已應(yīng)用在城市建設(shè)中。

區(qū)縣科技工作進(jìn)一步加強(qiáng)。大力發(fā)展各類農(nóng)村科技服務(wù)組織，重點(diǎn)扶持了“中介機(jī)構(gòu)培育型”、“示范基地帶動(dòng)型”、“企業(yè)自主創(chuàng)新型”、“院校領(lǐng)辦型”、“生產(chǎn)力促進(jìn)體系型”等5種類型的農(nóng)村科技服務(wù)新模式。“農(nóng)村科技服務(wù)港”一頭連通了全市的科研院所和高等院校，一頭連通了區(qū)縣的科技信息網(wǎng)和各類農(nóng)村服務(wù)組織，為城鄉(xiāng)居民獲取科技和市場信息創(chuàng)造了條件。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為郊區(qū)提供咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)。在科技項(xiàng)目的安排上，配合市農(nóng)業(yè)“221”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持了種養(yǎng)業(yè)一批優(yōu)良品種的選育，為實(shí)現(xiàn)品種更新?lián)Q代做準(zhǔn)備。開展了板栗、大桃加工等適用技術(shù)的研究，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。

科普工作取得新進(jìn)展。擁有世界一流天文科普設(shè)備的*天文館新館讓人耳目一新，參觀者絡(luò)繹不絕。新*天文館成為世界上規(guī)模較大的天文館之一。啟動(dòng)了20*-2008*區(qū)縣科技活動(dòng)中心（科技館）振興計(jì)劃。科普稅收優(yōu)惠政策得到落實(shí)。啟動(dòng)了奧運(yùn)科普行動(dòng)計(jì)劃。順利完成了第三屆APEC青年科學(xué)節(jié)*市承擔(dān)的任務(wù)。成功舉辦了科技周等一批科普活動(dòng)。

（五）區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境日趨完善，首都科技資源得到有效利用

政策環(huán)境進(jìn)一步改善，制訂了《*計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)辦法》，修訂了《軟件雙高人才的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《*市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》，開展了《技術(shù)創(chuàng)新條例》立法的前期調(diào)研工作。進(jìn)一步規(guī)范了行政許可和行政審批工作。落實(shí)了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策，年內(nèi)市財(cái)政專項(xiàng)資金分別對(duì)362個(gè)高新技術(shù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供資金支持1.3億元，為35個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目匹配資金1*7萬元。中關(guān)村科技擔(dān)保公司成立5年來，累計(jì)向1600家中小企業(yè)提供了70億元貸款擔(dān)保支持，貸款額放大倍數(shù)超過18倍。園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金總計(jì)投資2116萬元，幫助13家園區(qū)企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資1.1億元。

各方面協(xié)同合作，扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在稅務(wù)部門的支持下，全年軟件產(chǎn)品增值稅退稅14.8億元，累計(jì)退稅47億元；在財(cái)政部門的支持下，近400家軟件企業(yè)的5000多名軟件高級(jí)人才得到市政府專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額5000多萬元；在市商務(wù)局和*海關(guān)的支持下，160多家高新軟件出口企業(yè)解決了通關(guān)歸類問題，用友工程等多家通過CMMI三級(jí)以上評(píng)估的軟件企業(yè)得到專項(xiàng)資助；在版權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和信息辦等單位的支持下，政府部門使用正版軟件工作圓滿完成，驗(yàn)證了電子政務(wù)系統(tǒng)嵌套本國辦公套件的正版化新路子，并建立起我市的兩級(jí)著作權(quán)行政監(jiān)管和執(zhí)法體系；在相關(guān)委辦局和各區(qū)縣的支持下，年內(nèi)政府投入軟件領(lǐng)域的專項(xiàng)資金超過5億元。

科研機(jī)構(gòu)改革取得了新進(jìn)展。市農(nóng)科院畜牧所的改革和禽用疫苗產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作取得突破。市環(huán)保研究院建立起非營利性科研機(jī)構(gòu)框架。一輕所憑借電腦繡花機(jī)技術(shù)，成功走向市場。人工晶體研究院成功地實(shí)施了戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組。

著眼資源整合，創(chuàng)造性地開展了首都科技條件平臺(tái)建設(shè)。科技企業(yè)孵化器的管理者按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律的要求，積極探索新型孵化器的經(jīng)營理念和運(yùn)作模式，促進(jìn)科技條件平臺(tái)與科技企業(yè)孵化器建設(shè)的結(jié)合，提升孵化服務(wù)水平。平臺(tái)建設(shè)摸索出了大學(xué)資源開放、行業(yè)資源集聚共享、專業(yè)孵化器整合創(chuàng)新等不同的資源整合方式，啟動(dòng)了“清華科技園公共測試平臺(tái)”、“*軟件園軟件產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)與科技服務(wù)平臺(tái)”、“*中關(guān)村生物醫(yī)藥園農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專業(yè)設(shè)備共用服務(wù)平臺(tái)”和“*海銀科醫(yī)藥技術(shù)孵化服務(wù)平臺(tái)”等試點(diǎn)。除專業(yè)孵化器與科技條件平臺(tái)的結(jié)合外，市委組織部、市人事局、市農(nóng)委、市科委等部門合作，依托*市農(nóng)林科學(xué)院，按照市場機(jī)制建立的“*農(nóng)業(yè)育種基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)”，開展了以“通過應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究”為宗旨的基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè)的探索，在全國產(chǎn)生良好反響。

推動(dòng)了科技企業(yè)孵化器建設(shè)，目前全市孵化器總數(shù)為61家，其中經(jīng)市科委批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地有39家。孵化基地總面積86萬平方米，在孵企業(yè)2714家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)1128家。20*年，孵化基地共實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入192億元，繳納稅費(fèi)7.7億元，創(chuàng)造4萬多個(gè)就業(yè)崗位。

大力發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。*科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)首次通過民主的方式產(chǎn)生出由民營企業(yè)家領(lǐng)銜的新一屆理事會(huì)，*發(fā)明協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)都是在各自的工作領(lǐng)域做出重要貢獻(xiàn)的科技人員。

主動(dòng)、充分地利用*人才、成果、信息等優(yōu)勢科技資源，吸引外部資金投入*的科技研發(fā)活動(dòng)，把科技資源對(duì)資本的隱性吸引力顯性化，“科技資源招商”取得了實(shí)效。僅在生物制藥領(lǐng)域，中生制藥等一批大型國內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)和跨國醫(yī)藥集團(tuán)已在京投資超過20億元。

*市自然科學(xué)基金對(duì)基礎(chǔ)性研究形成了連續(xù)性支持，20*年共資助了244個(gè)項(xiàng)目。一批原創(chuàng)性科技成果獲得*市科技獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)了軟科學(xué)研究與專家顧問咨詢工作。積極實(shí)施“科技新星”計(jì)劃。抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端人才培養(yǎng)。積極開展國際合作與交流，成功組織了“科技奧運(yùn)國際高層論壇”、“中國－歐盟數(shù)字奧運(yùn)研討會(huì)”、第八屆*生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和第三屆國際人類蛋白質(zhì)組大會(huì)等活動(dòng)。

在回顧20*年工作的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：

自主創(chuàng)新能力不足，企業(yè)創(chuàng)新主體的地位尚未真正確立，在原始創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收、集成創(chuàng)新能力的提高上還有較大差距；科技創(chuàng)新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變上還沒有充分發(fā)揮作用，科技對(duì)城市建設(shè)、城市管理和社會(huì)發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的支撐不夠；創(chuàng)新體系尚待完善，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制尚未形成。

二、20*年工作思路與工作重點(diǎn)

今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，是*城市總體規(guī)劃開始實(shí)施的第一年，也是編制“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，市委市政府要求將經(jīng)濟(jì)增長方式由投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全社會(huì)科技意識(shí)和對(duì)科技發(fā)展的重視程度進(jìn)一步提高，依靠科技求發(fā)展正在融入各方面工作之中。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新*、新奧運(yùn)的戰(zhàn)略構(gòu)想和新的城市總體規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)*的科技工作提出了更高的要求。根據(jù)“以人為本、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展指導(dǎo)方針，結(jié)合*實(shí)際，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為首都經(jīng)濟(jì)由投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。*要走超常規(guī)、創(chuàng)新型的發(fā)展道路，必須加快推動(dòng)自主創(chuàng)新，力促企業(yè)成為創(chuàng)新主體，使區(qū)域和部門不僅提高采用科學(xué)技術(shù)提升工作水平和質(zhì)量的自覺性、能動(dòng)性和積極性，而且有能力、有手段、有資源。要顯著增強(qiáng)整體科技競爭力和持續(xù)創(chuàng)新能力，使科技創(chuàng)新成為首都全面發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。為此，我們要努力實(shí)現(xiàn)八個(gè)重要轉(zhuǎn)變：在科技管理方面，從注重科技項(xiàng)目管理向注重整合資源促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，從區(qū)縣、各部門“分兵把口”向建立協(xié)調(diào)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)型科技管理體系轉(zhuǎn)變，從主要支持高校和院所的創(chuàng)新活動(dòng)向形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)變；在推動(dòng)創(chuàng)新方面，發(fā)展路徑要從跟蹤模仿為主向加強(qiáng)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新方式要從注重單項(xiàng)技術(shù)的研究開發(fā)向加強(qiáng)以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新體制要從以科研院所改革為突破口向整體推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展部署要從研究開發(fā)為主向科技創(chuàng)新與科學(xué)普及并重轉(zhuǎn)變，國際合作要從一般性科技交流向深層次、主動(dòng)利用全球科技資源轉(zhuǎn)變。

20*年科技工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實(shí)施“一個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)加強(qiáng)，三大行動(dòng)”，堅(jiān)定不移地把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全市科技工作的突出位置，建立以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，在實(shí)踐中走出一條具有首都特色的自主創(chuàng)新之路。

今年，要按照*城市總體規(guī)劃的要求，落實(shí)國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞變首都科技資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競爭優(yōu)勢的目標(biāo)，編制好*市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，啟動(dòng)“科技工作主題計(jì)劃”，是貫徹總體工作思路的重要措施。主題計(jì)劃針對(duì)首都城市建設(shè)、城市管理、社會(huì)發(fā)展的需求來配置政府資源和引導(dǎo)社會(huì)資源，統(tǒng)領(lǐng)科技管理部門的政策制定和落實(shí)、項(xiàng)目管理、人才培養(yǎng)、國際合作等各項(xiàng)工作，完善區(qū)縣、委辦局協(xié)調(diào)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)型科技管理體系，集成企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新活動(dòng)，形成開放條件下具有首都特色的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制。今年開始，作為科技管理方式創(chuàng)新的重要措施，正式實(shí)施八個(gè)主題計(jì)劃：“*重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力提升”主題計(jì)劃、“科技進(jìn)步促進(jìn)區(qū)縣發(fā)展”主題計(jì)劃、“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”主題計(jì)劃、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)”主題計(jì)劃、“*市民科學(xué)普及行動(dòng)”主題計(jì)劃、“科技條件平臺(tái)服務(wù)首都建設(shè)”主題計(jì)劃、“應(yīng)用基礎(chǔ)研究與戰(zhàn)略高技術(shù)”主題計(jì)劃、“科技改善市民生活質(zhì)量”主題計(jì)劃。

20*年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

“自主創(chuàng)新是支撐一個(gè)國家崛起的筋骨”。加強(qiáng)自主創(chuàng)新是提高國家競爭力的迫切要求。同志明確指出，加快提高我國科技自主創(chuàng)新能力，對(duì)于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，對(duì)于我國應(yīng)對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，具有十分重大的意義。

實(shí)施“*重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力提升”主題計(jì)劃，重點(diǎn)支持行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，增強(qiáng)*重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)發(fā)展多項(xiàng)技術(shù)集成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的產(chǎn)品或項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與突破；依托中關(guān)村科技園區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果的充分利用，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。遵循“以大帶小”的原則，在軟件和集成電路設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以大型軟件外包、芯片產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為突破口，組織實(shí)施一批起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、輻射面廣的科技項(xiàng)目，全面帶動(dòng)企業(yè)尤其中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高。遵循“以用定研”的原則，在電子信息、新材料、基因工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目，促進(jìn)首都產(chǎn)業(yè)的高度化。設(shè)立企業(yè)使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專項(xiàng)資金，在軟件、電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、生物工程和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域開展支持企業(yè)獲取、形成和應(yīng)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市工作。

實(shí)施“應(yīng)用基礎(chǔ)研究與戰(zhàn)略高技術(shù)”主題計(jì)劃，增強(qiáng)*地區(qū)基礎(chǔ)研究相關(guān)計(jì)劃與首都發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，從首都區(qū)域發(fā)展的高度，在城市管理（人口、交通、資源、環(huán)境等）、舊城保護(hù)方面及功能基因、蛋白質(zhì)組學(xué)、納米技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)等優(yōu)勢領(lǐng)域，開展面向首都城市功能定位、面向區(qū)域競爭力提升、面向公共事業(yè)的基礎(chǔ)性研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究，在未來幾年力爭解決若干滿足*重大戰(zhàn)略需求的重要科技問題，促進(jìn)若干具有戰(zhàn)略性技術(shù)突破的形成，為城市建設(shè)和城市管理提供支撐，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

實(shí)施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)”主題計(jì)劃，利用科技資源推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為加速從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中分蘗出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件，提升產(chǎn)業(yè)競爭力與服務(wù)水平，促進(jìn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升其綜合競爭力，逐漸形成科技手段更突出、科技含量更高、結(jié)構(gòu)更合理、競爭力更強(qiáng)的*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，使*更多地參與國際服務(wù)業(yè)的高端分工，成為全國最具優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、世界現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域之一。重點(diǎn)領(lǐng)域是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、通信服務(wù)和科技創(chuàng)新服務(wù)等。推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化和面向奧運(yùn)的WLAN系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)面向奧運(yùn)的多語言智能信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)國際化、開放式的銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)以石景山數(shù)碼娛樂產(chǎn)業(yè)基地為代表的*數(shù)字內(nèi)容服務(wù)示范基地和以中關(guān)村軟件園為代表的軟件出口服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力支持軟件外包服務(wù)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)的發(fā)展。高度重視*豐富的智力資源和*具有的研發(fā)、測試、檢測等能力在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的條件優(yōu)勢，大力促進(jìn)科技服務(wù)與科技中介、咨詢行業(yè)的發(fā)展。要抓住繼全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移之后研發(fā)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，調(diào)動(dòng)首都資源，加快發(fā)展*研發(fā)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)設(shè)計(jì)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的高端業(yè)態(tài)，要大力發(fā)展以工業(yè)設(shè)計(jì)為核心的設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建立*工業(yè)設(shè)計(jì)資源協(xié)作基地，創(chuàng)立工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，搭建設(shè)計(jì)條件平臺(tái)，創(chuàng)辦設(shè)計(jì)企業(yè)專業(yè)孵化器，整合產(chǎn)業(yè)信息、人才等優(yōu)勢資源，探索設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資源共享模式，為企業(yè)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供有力保障。

（二）發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，促進(jìn)區(qū)縣發(fā)展

新的*城市總體發(fā)展規(guī)劃提出了“兩軸、兩帶、多中心”的空間布局調(diào)整思路，不僅在宏觀上為*市的發(fā)展指明了方向，也為各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的走向及產(chǎn)業(yè)選擇提出了新的要求。以科技進(jìn)步促進(jìn)區(qū)縣發(fā)展，合理利用特色資源，提升區(qū)域競爭力，是區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

實(shí)施“科技進(jìn)步促進(jìn)區(qū)縣發(fā)展”主題計(jì)劃，根據(jù)資源稟賦以及功能定位，通過“技術(shù)擴(kuò)散”、“輻射效應(yīng)”和“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)各區(qū)縣形成具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：一是根據(jù)新規(guī)劃對(duì)區(qū)縣功能的定位，利用有能力的科技中介機(jī)構(gòu)，為區(qū)縣提供咨詢服務(wù)，明確發(fā)展戰(zhàn)略和確定發(fā)展重點(diǎn)與優(yōu)先產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，圍繞工業(yè)小區(qū)的建設(shè)形成一個(gè)全市的工作網(wǎng)絡(luò)，通過開展科技創(chuàng)新促進(jìn)郊區(qū)發(fā)展的政策研究與示范和共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化郊區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大郊區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。近期重點(diǎn)抓好順義三高農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、通州光機(jī)電一體化工業(yè)基地、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。三是圍繞落實(shí)*城市總體規(guī)劃，在改善、改造郊區(qū)生活、生態(tài)環(huán)境方面，抓好昌平衛(wèi)星城東擴(kuò)工程中的社會(huì)綜合技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。制定門頭溝生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)生態(tài)修復(fù)的技術(shù)方案并進(jìn)行技術(shù)示范，推動(dòng)密云生態(tài)縣建設(shè)。四是推進(jìn)新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)港建設(shè)。大力發(fā)展資源集約型和技術(shù)附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。五是加強(qiáng)科技在城鎮(zhèn)建設(shè)與公共管理中的應(yīng)用，以科技推進(jìn)城市化進(jìn)程。在新城建設(shè)、舊城保護(hù)與改造等方面加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)科技成果、傳統(tǒng)文化與創(chuàng)意設(shè)計(jì)的高度結(jié)合，推動(dòng)城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)成果應(yīng)用，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，使科技進(jìn)步惠及全體市民

實(shí)施“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”主題計(jì)劃，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，探索一條依靠科技進(jìn)步、建設(shè)節(jié)約型宜居城市的發(fā)展道路，建立較為完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)的技術(shù)支撐體系、政策保障體系，促進(jìn)資源高效和循環(huán)利用，緩解資源短缺，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從企業(yè)清潔生產(chǎn)、生態(tài)園區(qū)建設(shè)、全社會(huì)的資源循環(huán)利用及綠色消費(fèi)等幾個(gè)層面入手，開展煤、油、氣、電等領(lǐng)域內(nèi)的能源高效合理利用技術(shù)研究與示范，啟動(dòng)企業(yè)綠色管理、生態(tài)園區(qū)建設(shè)、資源綜合利用技術(shù)研究示范，生態(tài)治理集成技術(shù)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目。根據(jù)奧運(yùn)場館建設(shè)的要求提供生態(tài)解決方案。應(yīng)對(duì)*地區(qū)水資源嚴(yán)重緊缺的狀況，建立符合*實(shí)際的供水關(guān)鍵技術(shù)體系，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提高供水水質(zhì)，保證供水安全。促進(jìn)工業(yè)用水重復(fù)利用率和城市污水再生回用率的提高。在綠地植物選育、灌溉水源、灌溉方式等方面開展研究，為綠化節(jié)水提供技術(shù)支持。開展綠色GDP體系建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方政策、法規(guī)和戰(zhàn)略研究。提高居民節(jié)約意識(shí)。

首都發(fā)展不僅要高度重視經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還要高度重視人的全面發(fā)展，不僅要保障市民物質(zhì)需求，還要保障市民的健康需求、市民生活環(huán)境需求、市民提高自身素質(zhì)等多方面的需求。實(shí)施“科技改善市民生活質(zhì)量”主題計(jì)劃，在醫(yī)療衛(wèi)生、智能交通、全民健身、人居環(huán)境和食品安全等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一批重大、關(guān)鍵技術(shù)的突破，建立相關(guān)的技術(shù)支撐體系，促使一批成熟的科技成果成功轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，同時(shí)，要組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)科技示范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)化基地示范工程。以社區(qū)醫(yī)療為基礎(chǔ)，以科技成果為手段，建立疾病綜合防治的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)科技示范點(diǎn)。針對(duì)城市現(xiàn)代化過程中日益突出的精神、心理疾病和人口老齡化過程中的醫(yī)療衛(wèi)生突出問題開展疾病防治與研究。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病的流行、食物中毒等）應(yīng)急救助技術(shù)體系。通過路網(wǎng)接泊、交通模擬、信息平臺(tái)和信號(hào)控制等技術(shù)研究，重點(diǎn)推進(jìn)智能交通系統(tǒng)（ITS）建設(shè)、加快*交通信息化建設(shè)。圍繞市政府提出的“食品放心工程”，實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)化基地示范工程，開展食品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法和檢測評(píng)價(jià)體系研究，開展無公害食品生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用研究。

實(shí)施“*市民科學(xué)普及行動(dòng)”主題計(jì)劃，發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)的共同作用，大力加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^建設(shè)，積極打造一批科普項(xiàng)目品牌，努力培育一批職業(yè)化、專業(yè)化的科普工作者隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)全方位的科普合作，有效促進(jìn)科普的國際間合作交流，整合區(qū)域場館、院所、高校及企業(yè)的資源，構(gòu)建能夠不斷滿足社會(huì)不同群體需求的*大科技文化傳播體系，引導(dǎo)人們建立科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式，進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì)。

（四）整合資源，完善首都區(qū)域創(chuàng)新體系

實(shí)施“科技條件平臺(tái)服務(wù)首都建設(shè)”主題計(jì)劃，按照“有效調(diào)控增量資源，激活存量資源”的思路，逐步加大對(duì)首都科技條件平臺(tái)建設(shè)的投入力度；啟動(dòng)條件平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，制定平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系，在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)、注重與孵化器相結(jié)合的方式建設(shè)幾個(gè)科技條件專業(yè)平臺(tái)。規(guī)范平臺(tái)建設(shè)的資金管理，完善資金管理制度和資金使用的績效考評(píng)制度。制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與平臺(tái)建設(shè)，形成多渠道的投入格局，實(shí)現(xiàn)資源有序聚集并充分共享、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作互動(dòng)迭起、科技成果轉(zhuǎn)化效益顯著的目標(biāo)。

進(jìn)一步改善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化體系發(fā)展。通過創(chuàng)新基金、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃的引導(dǎo)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和應(yīng)用。完善*地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，逐步推進(jìn)京津冀和環(huán)渤海地區(qū)技術(shù)合作，促進(jìn)*技術(shù)成果的輻射和擴(kuò)散，把*建成全國技術(shù)交易中心。適時(shí)推出促進(jìn)科技發(fā)展的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、軟件企業(yè)認(rèn)定等政策的貫徹落實(shí)。努力探索院所改革的新途徑。

加強(qiáng)軟科學(xué)研究，為決策提供智力支持。抓好市政府專家顧問團(tuán)工作。繼續(xù)實(shí)施“科技新星”計(jì)劃。加強(qiáng)各級(jí)科技管理部門工作人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)政能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的現(xiàn)代化的科技管理隊(duì)伍。加強(qiáng)國際交流與合作。

（五）深化改革，形成合力，開創(chuàng)科技工作新局面

做好基礎(chǔ)工作是提高行政能力的前提，我們要認(rèn)真分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，周密制定整改措施，務(wù)必使決策的科學(xué)性和行政效能得到明顯提高。在這方面，不能用“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的簡單辦法，要從世界觀、方法論的角度來分析存在的問題，從戰(zhàn)略和全局的高度來研究解決問題的方法，從制度、體制和機(jī)制上尋找解決問題和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的出路。轉(zhuǎn)變政府職能不是簡單的“簡政放權(quán)”、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，要明確目標(biāo)并探索實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段和措施。要把握和遵循科技發(fā)展規(guī)律與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，善于綜合運(yùn)用政策和項(xiàng)目等多種手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的先導(dǎo)、基礎(chǔ)和戰(zhàn)略性作用，整合科技資源、吸納和集聚廣泛的社會(huì)資源并引導(dǎo)其服務(wù)于首都的現(xiàn)代化建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)科技管理改革，實(shí)施和完善以主題計(jì)劃為基點(diǎn)、重大項(xiàng)目為杠桿的科技管理模式，突出科技計(jì)劃的公共服務(wù)職能，更加注重科技項(xiàng)目的帶動(dòng)示范作用，著力資源整合，加強(qiáng)體制創(chuàng)新和創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理的科學(xué)化，以“七步預(yù)算法”為核心，遵循項(xiàng)目選擇的公開、公平、公正原則，使有限的資金發(fā)揮更大的效率。采用五種方式加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目的監(jiān)督管理：強(qiáng)化科技管理部門內(nèi)部管理和監(jiān)督、建立監(jiān)理機(jī)制、建立中期評(píng)估制度、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)題審計(jì)、引入績效考評(píng)機(jī)制。

各級(jí)科技管理部門要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織的作用，建立面向企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)的咨詢和技術(shù)中介服務(wù)系統(tǒng)，積極探索利用“外腦”和“外手”，建立網(wǎng)絡(luò)化科技工作體系。

進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作與區(qū)縣委辦局核心工作的銜接，通過定向征集科技項(xiàng)目加速科技管理部門與區(qū)縣委辦局的合作，增強(qiáng)科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和效率。通過做好科技政策和經(jīng)濟(jì)政策的相互協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體、創(chuàng)新成果集成應(yīng)用的主體。支持企業(yè)承擔(dān)國家和地方的研究開發(fā)任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和研究院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展面向中小企業(yè)的投融資體系。深化科技體制改革，使各類科技資源各得其所，廣大科技工作者和科技型創(chuàng)業(yè)家各盡其能，共同開創(chuàng)科技工作的新局面。

同志們，我們正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“新*、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為科技工作提供了巨大的舞臺(tái)和難得的發(fā)展契機(jī)。當(dāng)前正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。全市科技界的廣大黨員和干部，要深刻理解科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要作用，準(zhǔn)確把握新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求，增強(qiáng)使命感，激發(fā)創(chuàng)造力，永葆先進(jìn)性。通過黨員先進(jìn)性教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大防治腐敗工作力度，立黨為公、執(zhí)政為民，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平。落實(shí)《行政許可法》，轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，努力提高宏觀管理水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)。

時(shí)代在召喚科技，科技在融入時(shí)代。我們要在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)善于思索和勇于實(shí)踐的創(chuàng)新精神，大力實(shí)施“一個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)加強(qiáng)，三大行動(dòng)”，全面推動(dòng)科技進(jìn)步，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首善之區(qū)貢獻(xiàn)力量！

謝謝大家！