導語：城鄉規劃工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，在市委、市政府的領導下，*市規劃委員會認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以構建和諧社會為目標，轉變政府職能、創新體制機制、改進服務方式，大力加強加快規劃編制和規劃管理工作，積極推進城市空間資源合理配置，促進首都城鄉經濟和社會的可持續發展，圓滿完成了市委、市政府部署的各項任務，被評為*市20*年度市級國家機關政績突出單位。

20*年，市規劃委以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為目標，確保重點，完善機制，夯實基礎，為推進首都規劃工作的進一步發展奠定了基礎。即圍繞奧運、保障性住房和軌道交通建設三大重點工程，帶動規劃工作全面有序開展；完善工作機制，改進工作方式，穩步推進依法行政工作；加強基礎建設，提高管理效能，保障規劃工作高效展開。

一、以科學發展觀為指導,推進規劃工作全面開展

（一）按照舉辦一屆有特色、高水平奧運會的要求，突出奧運、服務奧運、搞好配套是我委今年繼續做好推進奧運工程規劃建設的工作重點

20*年是奧運籌備決戰之年，我委按照奧運工程倒排期的要求,在工作中落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，按時完成奧運倒排期折子工程237項。完成全部奧運會比賽場館新建及改擴建工程的審批工作，并完成了17個奧運場館的規劃驗收。奧運配套附屬設施和奧林匹克公園公共設施方案設計、奧林匹克公園景觀規劃是今年奧運工程建設的重點，目前已辦理完善了五棵松體育館等相關配套設施規劃許可手續，完成了30項左右奧林匹克公園重點景觀規劃設計方案及奧運配套設施設計方案的組織論證工作，基本完成了奧林匹克公園中心區演播塔等設計方案的研究論證工作，奧林匹克公園中心區下沉花園等工程的設計方案也基本完成；我委還組織制訂了奧運景觀雕塑等規劃，并編制完成《長安街及其延長線及天安門廣場地區環境整治綜合方案》，確保奧運前環境整治工作的有序展開。奧運交通方面，為確保各條線路按時運行，完成地鐵4號線、5號線、奧運支線、機場快軌及地下直徑線和1號線、2號線的改造等軌道交通線路的各項審批和協調工作。完成奧運中心區，市內其它場館的外部交通審批，以及計劃中所有新建道路及改擴建道路的方案研究及審批工作。為保障測試賽及奧運會的順利進行，完成了奧運中心區及其他場館的水、煤、熱、電、氣等市政配套項目的各項審批。配合有關部門完成了環境整潔、河湖水系治理、燃煤鍋爐房改造、舊城歷史保護區基礎設施改造等規劃設計工作，使*的天更藍，水更清，環境更宜人。

（二）落實中央政策要求，積極做好保障性住房與“兩限”商品住房的規劃工作

為深入貫徹落實中央宏觀調控政策和中央經濟工作會議精神，解決市民基本住房需求，實現社會和諧穩定，在《*住房建設規劃（20*年-2010年）》的基礎上，我委會同市國土局、市建委等單位編制完成了《*市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規劃》，確定了加大保障性住房建設力度、豐富包括廉租住房在內的住房保障層次、逐步形成較為完善的政府住房保障體系的基本目標，提出了用地布局原則和實施保障措施。“十一五”期間安排保障性住房約3000萬平方米，其中經濟適用房1500萬平方米（含廉租住房150萬平方米），“兩限”房1500萬平方米，并明確了保障性住房和“兩限”房的各類建設標準，以實現對低保家庭住房困難戶“應保盡保”，力爭使大部分低收入家庭和部分中低收入住房困難家庭的住房條件得到改善。結合土地儲備規劃,啟動了保障性住房的選址和建設，并加強了與保障性住房相關的配租、配建和配套設施指標等政策的研究。在處室和分局同志們的努力下，建立了審批綠色通道，完成了20*年我市22個集中建設保障性住房重點項目的規劃審批工作，其中海淀區西三旗等14個保障性住房項目已開工建設。

（三）根據市委、市政府提出的“要舉全市之力，加快建設以軌道交通為骨干的公共交通體系”的要求，科學規劃、開放設計、緊張有序地推進軌道交通建設

按照市政府確定的20*年軌道交通建設“保四爭六”的部署，我委組織成立了軌道交通規劃設計協調小組，實行集中辦公，完善工作機制，加快做好今年開工建設項目的規劃設計前期工作，快速辦理后續規劃審批工作，保證工程順利開工。為爭創一流設計質量，我委建立了專家評審機制，構筑了開放式的設計平臺。聘請城市規劃、環保、文物等領域知名專家，對線路規劃方案、國際方案征集成果、歷史文物保護專題等進行深入研究、充分論證。組織編制了《*市軌道交通近期建設規劃（20*-2015）》、《*市綜合交通規劃》、《軌道交通及沿線土地利用規劃》等。全面啟動了地鐵8號線（二期）、9號線、10號線（二期）、奧運支線和亦莊線的開工建設，6號線規劃已通過審查并獲得批復，組織花鄉站等方案征集11項，其中地鐵9號線花鄉站、六里橋西站、郭公莊站、亦莊線“兩站一街”（次渠站－亦莊火車站）已完成專家的方案評審和后期方案綜合工作。完成4號線、5號線、10號線軌道交通站臺審批工作，我委還主動協調相關部門研究軌道交通場站驗收的實施工作，對出現的問題早發現、早解決，做到萬無一失，目前已完成了地鐵5號線的規劃驗收。同時為進一步做好軌道交通規劃工作，我們還組織力量深入開展了包括文物保護專題、站點選擇與落實政府保障性住房工作相結合等課題研究，為軌道交通工作打下扎實的研究基礎。

(四)按照國務院和市委、市政府加強歷史文化名城保護的要求，積極探索微循環有機更新的舊城保護和復興模式

我委高度重視古都風貌的保護，摒棄舊城發展以開發為主的“大拆大建”，探索實施突出政府主導作用的保護修繕和微循環的有機更新模式，配合有關區政府開展了對舊城四區涉及9635戶居民的44條胡同、1474個院落修繕和整治工作，繼續推進6片文保區試點工作，已核發前門大柵欄琉璃廠文化園區啟動地塊和三眼井危改的用地規劃許可證。

按照城市總體規劃要求和市委市政府的部署，我委努力滿足文化創意、商業金融、教育科研等產業和事業的發展需求，進一步促進了首都現代服務業水平的提高。先后完成了*南站外部路網、機場南線、機場二通道等規劃審批工作，加快快速公交、城際鐵路和保障能源供給安全的電廠、電網、天然氣管線、成品油及航煤管道等工程的規劃建設方案的研究和審批。同時，以奧運會場館及其周邊地區為重點，積極推進我市城市無障礙設施建設與改造，以加強勘察設計管理和項目規劃審批等環節為重點，切實加強節能減排工作。

20*年全委共核發一書兩證18530件，其中審批建設項目用地規劃許可12876公頃，建筑工程規劃許可5829萬平方米，市政工程道路管線305萬延米

二、以構建和諧社會為目標,完善機制，改進方法，穩步推進依法行政工作

（一）創新規劃編制理念，以深化城市總體規劃為核心，構建覆蓋城鄉規劃體系，奠定協調的城市空間結構

20*年，我委在落實城市總體規劃的基礎上，構建了以市域各類專項規劃、中心城控規、新城控規、新農村規劃為不同層次的城鄉規劃體系，完成了44項重點規劃編制及相關的規劃研究項目，為規劃管理提供了依據。完成了《*市限建區規劃（20*年－2020年）》、《*市山區協調發展總體規劃（20*年－2020年）》、《*城市近期建設規劃2008年—2009年年度實施計劃》、《*市“十一五”時期歷史文化名城保護規劃》、《首鋼工業區改造規劃》以及《*焦化廠工業遺址保護與開發再利用規劃》等，促進了微循環保護歷史文化名城和城市的可持續發展,土地儲備規劃、山區次區域規劃、全市十一個新城市政基礎設施專項規劃等正在深化研究編制中，規劃年度實施計劃的編制工作也在有序地進行；編制完成《*優秀近現代建筑保護名錄》（第一批）、中心城綠化隔離地區控規整合，在建立健全“中心城控規動態維護”機制的基礎上，加強了舊城內重要區域、街道、節點的城市設計和重要項目的論證工作，促進中心城的功能優化；在11個新城規劃的基礎上，已完成新城控規（街區層面）并通過市政府審查，為新城發展提供有利的保障；為全面推進新農村建設規劃工作，促進城鄉協調發展，目前我委已正式批復35個鄉鎮規劃，18個鄉鎮規劃正在進行審查審批，還在全國率先組織編制完成《*市村莊體系規劃》，已提請市政府審查，并在指導完成區縣村莊體系規劃的基礎上，制定村莊規劃管理實施指導意見，做到村莊規劃建設指導的全覆蓋，超額完成20*年500個村莊規劃的編制指導任務。

（二）適應新形勢新要求，加強和完善法規、標準和管理程序的制定，扎實推進依法行政

為貫徹落實《物權法》、《城鄉規劃法》、《政府信息公開條例》，我委提出了具體的工作方案,根據市政府統一要求，對涉及規劃管理的9項行政法規、41項部門規章、21項地方政府規章進行了清理；組織編制了《規劃管理技術規定》、《*市城市建設節約用地標準》、《建設項目設計文件節能專篇編制深度規定》、《公共建筑節能檢測評估標準》、《小區雨水利用工程設計指南》等標準。同時，我委進一步加強了道路、公路、軌道交通各相關審批的機制研究，對業務流程做了規范，進一步落實依法行政、執政為民的理念。

（三）進一步改進工作方法，切實做好“四個服務”

*是中央機關所在地，為中央黨政軍機關做好服務是我們的重要職責。近年運行的“綠色通道”，繼續發揮著重要作用，通過其實現了對中央黨政軍領導機關、全市重點工程和各區縣的重點建設項目的重點服務、統一調度。服務工作受到市委領導、相關部門和服務對象的一致好評。

強調規劃管理服務工作的到位、前移。進一步加強全委各服務大廳的窗口服務作用；深化和加強對分局的審批案卷實施實時督查督導，在督查督導工作中加強面向基層的服務工作，進一步加強規劃及相關法規的宣傳，增強公民規劃法規意識。發放新農村規劃手冊11萬冊，制作衛星查違和規劃法規的公益宣傳廣告并在*電視臺播放。

（四）重視社情民意，加強規劃實施監督，促進和諧社會首善之區建設

我委積極落實控規公示和責任規劃師工作，在初步選定中心城控規公示街區及初步確定各片區責任規劃師的基礎上，繼續深化完善有關公示方式、責任規劃師職責和工作守則，以及規劃公示答復、釋疑工作程序的規定內容，繼續加強對規劃公示可能出現問題的深化研究，順利完成第一批街區控規公示工作。我委自覺接受人大監督，以評議為契機，提高工作效率和監管效能，高度重視對領導交辦件、人大代表建議、政協委員提案和群眾來信來訪的辦理，要求認真按時完成，同時，積極組織做好聽證會、行政復議和行政訴訟應訴、開通便民熱線等工作，按照“定紛止爭、息事寧人”的工作原則積極開展信訪排查化解工作。為保護社會公共利益，我委繼續深化衛星查違工作，同時加強了市場監管。

完成驗線1528項，總建筑面積2498萬平方米。規劃驗收2999項，總建筑面積7221萬平方米。

衛星查違發現違法建設229處，比上年減少53.83%，違法建設面積66.26萬平方米，比上年減少66.09%。

20*年我委共辦理領導交辦件697件、人大建議、政協提案312件，受理上級交辦信83件，人民來信約1080件，復查復核60件，接待群眾來訪912批，新發生行政復議54件，行政訴訟81件。

三、以提高執政能力為重點全面推進隊伍建設和規劃基礎性工作

（一）深入學習貫徹黨的十七大和市第十次黨代會精神，努力加強黨的先進性建設和執政能力建設。

組織黨員和干部職工深入學習黨的十七大和市第十次黨代會精神,通過組織領導班子中心組學習,召開黨員干部座談會、處級干部理論培訓班等方式，引導黨員和干部職工深刻領會、全面把握中央和市委的新思路、新目標、新要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。我委高度重視鞏固和擴大黨的先進性教育成果，認真開展自查工作，并制定下發了基層黨建工作責任制、黨員干部經常性教育、黨組織和黨員聯系群眾等制度。并在全委開展了創建和諧黨組織和“心連心.手拉手”活動,全委上下形成了團結奮斗,共建和諧的生動局面。

（二）加強黨風廉政建設和精神文明建設，以和諧機關的精神風貌迎接新奧運。

我委堅決貫徹執行中央關于加強領導干部作風建設的八項要求，認真落實八條禁令，以黨風廉政建設責任制為龍頭，進一步建立民主生活會、干部述職述廉等各項制度，充分發揮紀檢監察部門的職能作用，通過繼續開展百家單位評規委活動、引入零點調查公司專業調查、建立行政審批網上監察系統等方法，全面推進“陽光規劃”，保證了規劃事業和干部隊伍的健康發展。同時，以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題深入推進文明創建活動，活躍黨群生活，凝聚隊伍力量。

(三)加強領導班子和干部隊伍建設，提高干部隊伍的整體素質

委黨組以加強領導班子建設為主線，努力提升決策能力和規劃管理水平。按照中央和市委提出的“大規模培訓干部”的要求，研究建立了覆蓋全委的人才培養和教育培訓工作領導機制和責任制，制定了“一檔、一證、一員”管理制度；組織實施了“城市規劃管理領導干部公共行政能力培養計劃”,按照《干部掛職鍛煉暫行規定》，組織開展了處科級骨干掛職鍛煉；積極探索建立立體化綜合考核評價體系和建設“市規劃委組工網”。我委人才培養培訓和職責績效考核工作在市人事人才會議和考核獎勵工作會議上進行了交流。

（四）積極開展調查研究，扎實做好各項基礎性工作

20*年，我委認真落實市委加強調查研究工作的要求，圍繞中心工作開展的課題研究達100多項，這些調研活動，不僅涉及規劃管理的各個環節，而且突出各部門的工作特點，理論性和實踐性兼有，從而加深了大家對規劃工作規律的認識，提高了規劃管理工作的質量。

我們按“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的要求，在公文、會議、接待等工作中制定新制度，采取新措施，提高了全委對內對外的綜合協調能力；積極整合數據信息資源，推進空間數據庫構建，加強電子政務建設，為規劃審批工作服務。同時，加強財政資金規范化管理，積極做好資金保障工作，全面開展資產清查，強化資產管理；調整完善委社會治安綜合治理領導小組，分解細化綜合治理任務，同時加強日常保密工作，確保規劃管理工作安全運行。

四、分局和委屬單位開拓奮進，有力推進規劃工作深入開展

按照全委工作的總體部署，各規劃分局立足區縣功能定位，圍繞區縣中心工作，充分發揮深入基層的優勢，在建立和完善覆蓋全市的規劃體系中起到了十分重要的作用，分局已承擔全委審批工作量的68.4%，是我委規劃服務首都建設的重要支撐力量，同時，各分局以服務基層為出發點和落腳點，堅持規劃引導發展、規劃保障發展，在區縣發展建設中起到了不可替代的參謀作用，有力地推動了區縣的全面協調可持續發展。

委屬單位發揮綜合協調、技術支撐和后勤保障作用，使規劃工作得到了進一步的加強和落實。市規劃院以深化城市總體規劃為核心，推進規劃編制工作深入開展；市測繪院完成全年基礎測繪和專業測繪任務，高效滿足了規劃工作的需求,信息中心、市雕辦、后勤服務中心為全委工作提供了服務保障作用，市規劃學會等起到了技術支撐作用。

在過去的20*年里，規劃系統的干部職工齊心協力、艱苦努力，取得了可喜的成績，2008年，是奧運籌辦決勝之年，我們清醒地感到肩上擔子的分量。城鄉規劃在調整優化城市空間布局、合理配置城市空間資源等方面日益凸顯的作用，激勵我們按照構建社會主義和諧社會的要求，充分發揮城鄉規劃的引導和調控作用，為首都經濟社會建設做出更大的貢獻。