導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法情況報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的方針政策，按照農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、教育部和新聞出版署《關(guān)于20**年農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查情況和20**年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20**〕5號）的安排部署，我市從20**年11月中旬開始，利用一個半月的時間，組織開展了全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作大檢查。檢查分為區(qū)縣自查，市農(nóng)負(fù)辦抽查兩個層面進(jìn)行。各區(qū)縣共抽調(diào)12**人對156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2385個村、7672個農(nóng)戶進(jìn)行了自查,檢查范圍占村總數(shù)的62.4%。在區(qū)縣自查自糾的基礎(chǔ)上，市農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門抽調(diào)農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、物價、發(fā)改委、法制等有關(guān)部門組成檢查組，隨機抽查了薊縣、寧河的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個村，40個農(nóng)戶。從這次檢查情況看，我市各級黨委、政府高度重視農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，認(rèn)真落實各項監(jiān)管措施和強農(nóng)惠農(nóng)政策，全市連續(xù)五年保持農(nóng)民零負(fù)擔(dān)，群眾比較滿意。現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、基本情況

（一）各項強農(nóng)惠農(nóng)政策基本落實到位。20**年度全市計劃安排轉(zhuǎn)移支付資金33153萬元，其中：中央轉(zhuǎn)移支付700萬元，市財政安排17453萬元，區(qū)縣財政配套15000萬元。市級轉(zhuǎn)移支付資金已全部撥付到位。通過轉(zhuǎn)移支付，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，特別是村級組織有了固定的經(jīng)費收入，基本保障了鄉(xiāng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)。全市落實糧食直補面積487.5萬畝，涉及66.24萬個農(nóng)戶，發(fā)放補貼資金35100萬元。落實良種補貼12萬戶，150.64萬畝，補貼資金1594萬元。落實大中型農(nóng)機具政府補貼7556臺套，發(fā)放補貼資金3150萬元。從入戶訪查情況看，調(diào)查戶對各項補貼政策的落實情況比較滿意。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“四項制度”全面落實。一是認(rèn)真實行了涉農(nóng)價格收費公示制度。全市有138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3603個村實行涉農(nóng)價格收費公示制度，共設(shè)置公示牌4240塊，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)147塊；村3560塊。以最透明、最直接的方式把國家的涉農(nóng)價格、有關(guān)收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)明明白白地向農(nóng)民公示，把法律武器交給農(nóng)民，自覺接受農(nóng)民的監(jiān)督，讓農(nóng)民依法維護(hù)合法權(quán)益。二是嚴(yán)格實行了報刊訂閱限額制度。《關(guān)于農(nóng)村實行村級訂閱報刊費用限額控制制度的意見》（津政辦發(fā)[2003]10號）得到了進(jìn)一步落實，全市有3289個村實行了村級報刊訂閱費用限額制度，報刊訂閱費用呈逐年下降趨勢，報刊攤派現(xiàn)象也得到一定控制。三是全面實行農(nóng)村中小學(xué)教育收費“兩免一補”政策。全年補助經(jīng)費總額為17968萬元，其中中央撥款6686萬元，市級撥款4712萬元,區(qū)縣配套6570萬元，享受“兩免”的農(nóng)村中小學(xué)生614213人，免學(xué)雜費6454.**萬元，免費提供教科書7815萬元，享受家庭經(jīng)濟(jì)困難補助的初中生1**8人，補助115.1萬元；小學(xué)生1579人，補助金額180.55萬元。四是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實《**市實施＜關(guān)于對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實行責(zé)任追究的暫行辦法＞細(xì)則》的各項要求，進(jìn)一步明確了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作責(zé)任。

（三）村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度逐步建立。20**年開展“一事一議”的村194個，其中議成的有61個村，籌集資金485.01萬元。籌集的資金主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè)和修建、維護(hù)村級道路等公益事業(yè)，一定程度地緩解了村公益事業(yè)建設(shè)資金不足的難題。

（四）農(nóng)村亂收費和搭車收費得到遏制。20**年，市農(nóng)委、物價、財政、糾風(fēng)等部門對涉農(nóng)價格和收費進(jìn)行了全面清理整頓，從20**年1月1日起，取消暫住證、拖拉機年檢費、拖拉機行駛證轉(zhuǎn)籍過戶、拖拉機駕駛證轉(zhuǎn)籍費等4個收費項目，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)254萬元。目前，我市只保留涉農(nóng)價格和收費項目共計14項，其中：涉農(nóng)價格4項；涉農(nóng)收費項目10項，（中央收費項目9項，地方收費項目1項），20**年涉農(nóng)價格和收費金額共計2.96億元。經(jīng)過多年的清理整頓和專項治理，我市農(nóng)村亂收費和搭車收費現(xiàn)象得到有效遏制。

雖然我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作取得了一定成效，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是村集體負(fù)擔(dān)呈加重趨勢。通過檢查發(fā)現(xiàn)，近年來，部分村應(yīng)由農(nóng)民自身負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)、生活費用和近年出臺的一些惠農(nóng)政策中應(yīng)由農(nóng)民個人承擔(dān)的部分，轉(zhuǎn)由村集體出資代繳，例如應(yīng)由農(nóng)民個人負(fù)擔(dān)的部分合作醫(yī)療費用成為村集體的一項常規(guī)開支，有的縣有30%的村級組織在為村民墊付合作醫(yī)療費用，增加了村集體負(fù)擔(dān)。二是農(nóng)村報刊訂閱攤派現(xiàn)象仍有發(fā)生。雖然實行了“報刊訂閱限額制”，制定了標(biāo)準(zhǔn)，明確了要求，但仍有個別村超標(biāo)準(zhǔn)訂閱報刊。三是個別區(qū)縣村級轉(zhuǎn)移支付資金撥付不及時，還有個別區(qū)縣沒有按政策規(guī)定做到及時、足額配套。

二、下一步工作

（一）進(jìn)一步加強涉農(nóng)收費及專項補助資金的監(jiān)督管理。加強對現(xiàn)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和公示內(nèi)容的審核、監(jiān)督，防止以經(jīng)營服務(wù)性收費為名變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深入開展專項治理活動，重點加強對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村排灌用水用電等涉農(nóng)價格和經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，確保補助資金及時足額到位。加強對糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等專項資金的監(jiān)管，確保落實到戶，切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴(yán)格加強對農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策的監(jiān)督，確保落實到位。

（二）進(jìn)一步完善村級“一事一議”籌資籌勞制度。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔20**〕4號）要求，加強對一事一議籌資籌勞的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞建設(shè)村內(nèi)道路、農(nóng)田水利等公益事業(yè)，探索建立以政府補助資金為引導(dǎo)、籌補結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機制。

（三）進(jìn)一步加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)堅持定期開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查活動；豐富檢查內(nèi)容，完善檢查形式，強化明察，加強暗訪，深入了解鄉(xiāng)、村和農(nóng)民的實際負(fù)擔(dān)情況，提高檢查質(zhì)量；建立健全檢查情況通報制度，督促整改，推動農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項政策規(guī)定的落實。

（四）進(jìn)一步加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的政治意義和現(xiàn)實作用的認(rèn)識，消除農(nóng)民無負(fù)擔(dān)，監(jiān)管無目標(biāo)，工作無內(nèi)容的錯誤觀念，樹立抓牢抓實，常抓不懈，人人有責(zé)的工作意識。繼續(xù)堅持和落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度和誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項治理部門責(zé)任制，強化分工，加強協(xié)作，形成齊抓共管的工作機制，落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和綜合協(xié)調(diào)管理部門的責(zé)任，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的目標(biāo)不動搖，工作不放松，力量不減弱，以更好的工作效果，推動全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。