導語：工商局科學發(fā)展觀學習實踐報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

科學發(fā)展觀是對我們黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央作出的一項重大決策，是擺在當前第一位的政治任務。我們工商部門作為政府市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，一定要統(tǒng)一思想認識，深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強學習實踐活動的責任感，我們要以科學發(fā)展觀為指導努力開創(chuàng)枝江工商工作新局面。

一、我們?yōu)槭裁匆獙W習實踐科學發(fā)展觀

（一）科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展。以、鄧小平、同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導集體，在總結(jié)社會主義建設實踐經(jīng)驗的基礎上，提出了關(guān)于發(fā)展的一系列重要思想。黨的*以來，以為總書記的黨中央，著眼于發(fā)展的全局，緊緊圍繞中國特色社會主義這個主題，準確把握時代特征和中國國情，認真研究和回答新時期改革開放和現(xiàn)代化建設的一系列重大問題，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷作出理論概括，形成了科學發(fā)展觀，賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時代內(nèi)涵和實踐要求。

（二）科學發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。世界觀和方法論體現(xiàn)在發(fā)展問題上就是發(fā)展觀。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點，對經(jīng)濟社會發(fā)展實踐具有根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是辯證唯物主義和歷史唯物主義在發(fā)展問題上的科學運用，是對馬克思主義發(fā)展觀的豐富和發(fā)展。它揭示了發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵，指明了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的正確道路，是指導我們認識發(fā)展的根本觀點和推進發(fā)展的根本方法。

（三）科學發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。十七大提出的中國特色社會主義理論體系，是改革開放以來馬克思主義中國化的最新成果，它包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀是這個理論體系中的最新成果和最新發(fā)展階段。

（四）科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。首先，科學發(fā)展觀適應了發(fā)展中國特色社會主義面臨的新形勢。從國際形勢看，和平、發(fā)展、合作成為時代潮流，同時，國際環(huán)境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈。科學發(fā)展觀強調(diào)，必須把握難得的發(fā)展機遇，應對風險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。從國內(nèi)形勢看，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。科學發(fā)展觀為我們科學適應經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設提供了根本指針。其次，科學發(fā)展觀體現(xiàn)了發(fā)展中國特色社會主義的新要求。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的人口、資源、環(huán)境壓力日益增大，國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響日漸顯現(xiàn)，迫切要求我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，創(chuàng)新發(fā)展理念。再次，科學發(fā)展觀豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論的科學內(nèi)涵。發(fā)展是中國特色社會主義永恒的主題。科學發(fā)展觀正確回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”問題。科學發(fā)展觀認為，發(fā)展不等同于經(jīng)濟增長，發(fā)展是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，政治、文化、科技、教育等社會各領(lǐng)域的綜合進步，是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的全面發(fā)展。科學發(fā)展觀正確回答了“怎樣發(fā)展”的問題，認為社會主義建設必須堅持以人為本，走全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展的正確道路。

二、工商部門如何深入開展科學發(fā)展觀的學習實踐活動

我們工商部門在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，要結(jié)合當前的工作實際，如當經(jīng)濟危機影響枝江經(jīng)濟的發(fā)展時，如何幫扶企業(yè)妥善應對危機；當“兩費”停征后的基層工商干部的監(jiān)管方式和工作模式亟待轉(zhuǎn)變和更新，如何進一步更新監(jiān)管服務理念等。我局全體干部職工已經(jīng)認識到這些問題，但與全面落實科學發(fā)展觀的要求相比還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)在以下“三個不適應”：一是工商行政管理的思想理念與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求不適應；二是工商行政管理干部隊伍的素質(zhì)與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求不適應；三是工商干部隊伍的作風與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求不適應。針對以上三個“不適應”，我認為我們應該以科學發(fā)展觀為指導，從幾以五個方面來改善。

（一）深化思想認識，樹立科學發(fā)展的新理念，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。全體黨員干部要深刻理解和準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學發(fā)展觀思考問題，謀劃工作、指導工作。重點增強“三種意識”，即增強大局意識，工商部門既是政府的市場監(jiān)管部門，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的服務部門，只有正確處理部門與全局的關(guān)系，找準工商工作的定位，才能有更大的作為。我們要自覺把工商部門放到黨委、政府工作全局中去考慮，把工商工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃，把具體工作放到整體工作中去落實，主動、積極、有效地推進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。增強開放意識，開放的程度決定發(fā)展的空間。大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展。用更加開放的思想謀劃工商工作，是在改革開放不斷深入推進的新形勢下，做好工商工作的必然要求。我們要努力克服“唯書唯上”、“求穩(wěn)怕亂”、“按部就班”等思維方式和工作定式，徹底打破舊框框的束縛，敢想、敢干、敢闖、敢冒，以敢為人先的氣魄，積極應對和破解監(jiān)管執(zhí)法中的新情況、新問題，創(chuàng)造性地推進職能轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造性地履行職能，勇于突破不利于發(fā)展的制度、機制障礙，促進枝江改革開放；增強責任意識，堅決克服“‘兩費’不收了、壓力小了、責任輕了”的錯誤思想傾向，牢固樹立“國徽頭上戴、責任肩上挑”的思想，以停征“兩費”和落實工商新“三定”方案為契機，積極拓展、深化職能工作，實現(xiàn)工商轉(zhuǎn)型，推進職能到位，種好工商責任田。要克服懈怠情緒，以飽滿的熱情和高度的責任感，以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善，維護市場公平競爭，保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益為己任，把監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權(quán)、執(zhí)法有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)由“權(quán)力本位”向“責任本位”轉(zhuǎn)變，真正把工商職責全面履行到位。

（二）提高領(lǐng)導能力，增強科學發(fā)展的新本領(lǐng)，進一步提升實踐科學發(fā)展的能力水平。著力解決當前干部隊伍在推進科學發(fā)展工作中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強等突出問題，使領(lǐng)導班子和干部隊伍掌握運用科學發(fā)展觀指導實踐、謀劃和領(lǐng)導發(fā)展的能力進一步增強。一是加強隊伍能力建設。進一步加強隊伍思想政治教育，激發(fā)干部職工愛崗敬業(yè)熱情。以提高隊伍履職能力為目標，認真落實干部教育培訓規(guī)劃和加強隊伍能力建設。按照機關(guān)干部“六能”（能依法行政、能精通業(yè)務、能謀劃工作、能調(diào)研指導、能熟練寫作公文、能熟練使用微機）和基層分局干部“六會”（會服務、會監(jiān)管、會辦案、會維權(quán)、會一般公文寫作、會一般微機操作）的標準，開展“崗位練兵”活動和能力競賽，分層分類強化教育培訓，提升隊伍素質(zhì)。二是加強法治工商建設。按照省工商系統(tǒng)法治工商建設實施方案，全面推進依法行政。加大工商法律法規(guī)的普及和宣傳，完成“五五”普法規(guī)劃任務。我局作為全國法治工作聯(lián)系點，在2009年，務必切實全面開展好各項法治工作，力爭我系統(tǒng)法治工作新年有新起色。按照國家工商總局統(tǒng)一部署，切實抓好執(zhí)法證統(tǒng)一換發(fā)工作，建立健全執(zhí)法證數(shù)據(jù)管理庫，嚴格規(guī)范執(zhí)法主體。繼續(xù)完善和落實行政執(zhí)法崗位責任制、評議考核制和責任追究制，強化執(zhí)法檢查和監(jiān)督。堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)法，及時糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不作為、亂作為行為，提高工商執(zhí)法公信力，樹立工商部門的良好執(zhí)法形象。

（三）解決突出問題，取得科學發(fā)展的新成效，進一步改進服務科學發(fā)展的工作作風。全系統(tǒng)廣大黨員干部的觀念和行動都要自覺服從于和服務于科學發(fā)展，全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的宗旨意識有新的提高。充分發(fā)揮工商行政管理職能，服務經(jīng)濟發(fā)展水平有新的變化，文明執(zhí)法和廉潔行政意識明顯強化。干部隊伍在貫徹落實科學發(fā)展觀上講黨性、重品行、作表率，求真務實，銳意進取，責任意識和表率作用進一步增強。要加強作風效能建設。鞏固和擴大執(zhí)行力大討論、文明執(zhí)法教育和民主評議政風行風活動成果，健全完善保障各項工作和規(guī)章制度落實的激勵約束機制。局機關(guān)帶頭轉(zhuǎn)變作風，嚴格執(zhí)行機關(guān)考勤、政務值守等制度，精簡會議、文件，規(guī)范辦文辦事程序和請示報告制度，健全完善局領(lǐng)導聯(lián)系基層工作機制，探索統(tǒng)籌安排專項整治、考核檢查等工作事項的有效辦法，減輕基層不合理負擔。要加強政務督辦和效能監(jiān)察，對安排的各項工作要一一落實，對拖延不辦、相互推諉、辦理質(zhì)量不高的發(fā)督查通報，確保政令暢通，令行禁止。

（四）創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建科學發(fā)展的新格局，進一步健全促進科學發(fā)展的長效機制。勇于突破制約科學發(fā)展的機制束縛，加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，建立和完善符合科學發(fā)展的政策規(guī)定、制度機制，切實轉(zhuǎn)變職能，初步形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的長效機制。以取消“兩費”為契機，大膽探索新形勢下工商行政管理工作的新思路、新方式和新方法，積極應對和破解監(jiān)管中的新情況、新問題，創(chuàng)造性地推進職能轉(zhuǎn)型，把學習實踐活動作為推動工商行政管理工作的動力，努力創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，提升服務發(fā)展的水平，使全市工商行政管理工作駛?cè)肟茖W發(fā)展的快車道。一是推進基層片區(qū)綜合監(jiān)管方式改革，落實綜合監(jiān)管崗位責任目標，全面履行工商職能。積極落實市局《關(guān)于進一步深化基層分局（工商所）轄區(qū)綜合監(jiān)管工作的指導意見》，以市場巡查和信用分類監(jiān)管為抓手，全面推進基層片區(qū)綜合監(jiān)管模式。在對法定工商職能進行梳理，對內(nèi)設機構(gòu)、崗位職能進行調(diào)整的基礎上，參照企業(yè)標準化（ISO）管理辦法，科學界定科室、分局的職責權(quán)限，合理規(guī)定市局與分局、分局與分局以及分局內(nèi)室隊、隊隊、隊組之間有效銜接和各工作崗位的工作標準、權(quán)限以及績效考核方法，做到“人人有事可做、事事有人落實、工作步步銜接、環(huán)環(huán)承擔責任”。二是努力推進收費型工商向服務監(jiān)管型工商的轉(zhuǎn)變。努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)向”，即工作目標從偏重追求經(jīng)濟效益、維持正常運轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)向突出社會效益，服務生產(chǎn)經(jīng)營者、服務消費者、服務社會群眾，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；工作重心從定費、收費、查費、催費轉(zhuǎn)向維護轄區(qū)市場秩序，促進社會和諧，保護民生權(quán)益；基層人員配置從圍繞完成收費任務轉(zhuǎn)向增強登記服務、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、執(zhí)法辦案力量，切實推進工商職能到位；監(jiān)管方式由傳統(tǒng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向運用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)手段科學監(jiān)管；績效考評由“以收費論英雄”轉(zhuǎn)向以服務質(zhì)量、監(jiān)管效果定獎懲，探索形成有效的激勵約束機制。扎實推進“五個延伸”，即從主要監(jiān)管個體工商戶向監(jiān)管各類市場主體延伸；從主要監(jiān)管集貿(mào)市場向監(jiān)管各類消費品、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場延伸；從主要監(jiān)管傳統(tǒng)的商品交易和服務行為向監(jiān)管遠程的網(wǎng)絡商品交易和服務行為延伸；從主要監(jiān)管低端商品向監(jiān)管高端商品延伸；從主要查處簡單、常規(guī)違法行為向查處復雜、新型違法行為延伸。加快推進“四化”建設，即工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設。努力做到“四個統(tǒng)一”，即監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)一、監(jiān)管與服務統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法統(tǒng)一。全面實現(xiàn)“四高”目標，即實現(xiàn)建設高素質(zhì)的隊伍、運用高科技的手段、實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達到高質(zhì)量的服務。

（五）加強黨的建設，服務科學發(fā)展有新進展，進一步加強推動科學發(fā)展的組織保障。全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力把黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動工商行政管理工作又好又快發(fā)展的強大力量，為推動科學發(fā)展提供堅強組織保證。一是加強領(lǐng)導班子建設。進一步加強領(lǐng)導班子思想作風建設，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強政治意識、大局意識，增強班子的團結(jié)和活力；堅持民主決策，科學決策，貫徹執(zhí)行民主集中制，重要決策廣泛征求群眾意見；堅持改進工作方法和領(lǐng)導方式，提高班子領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平。開展爭創(chuàng)“科學發(fā)展好班子”活動，建設科學發(fā)展思路好、科學發(fā)展本領(lǐng)好、科學發(fā)展機制好、科學發(fā)展作風好、科學發(fā)展績效好的“五好”領(lǐng)導班子。二是加強黨風廉政建設。認真抓好領(lǐng)導班子廉政表率作用的發(fā)揮。對領(lǐng)導班子嚴格教育，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。領(lǐng)導班子成員要管好自身，管好親屬，管好身邊工作人員。真正做到不違規(guī)違紀用，不伸手向下要，不假公濟私報。認真落實“一崗雙責”，健全完善黨風廉政建設責任制，認真落實健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年規(guī)劃的工作方案，深入開展反腐倡廉宣傳教育，健全完善規(guī)范和制約權(quán)力運行的制度機制。進一步擴大向管理服務對象述職述廉的范圍，開展對工商干部及工商工作社會評價工作，接受社會監(jiān)督和評議，厲行政務公開，努力從源頭上防治腐敗。

同志們，開展學習實踐活動，是推進工商事業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。能否全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅關(guān)系工商行政管理事業(yè)自身的科學發(fā)展，而且直接影響著經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。我們一定要深刻理解學習實踐活動的重大意義和緊迫性，從以下五個方面深入抓好學習實踐活動：一是要在解放思想上著力；二是要在科學服務上著力；三是要在科學監(jiān)管上著力；四是要在隊伍建設上著力；五是要在轉(zhuǎn)變工作作風上著力，用心建設一支政治上過硬、業(yè)務上過硬、作風上過硬的隊伍，運用科學有效的監(jiān)管方式，提高服務科學發(fā)展的能力和水平，才能盡快實現(xiàn)由收費型工商向服務監(jiān)管型工商、傳統(tǒng)工商向現(xiàn)代工商轉(zhuǎn)變，才能不斷開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。