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*報告指出：“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。”堅持走中國特色社會主義道路，必須弄清楚什么是中國特色社會主義道路、為什么堅持中國特色社會主義道路和怎樣才能堅持中國特色社會主義道路等基本問題。

一、什么是中國特色社會主義道路

*報告指出:“中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。”這個表述全面系統地闡明了中國特色社會主義道路的組織保證、強大動力、基本要求和奮斗目標，闡明了全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，闡明了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗中最本質、最核心的內容。

*報告指出：“中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領中國發展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。”我們堅持了哪些科學社會主義的基本原則呢？首先是堅持了解放生產力和發展生產力。生產力是人類社會發展的最終決定力量，發展生產力是社會主義的根本任務，因此強調以經濟建設為中心。其次是堅持了公有制經濟為主體的基本經濟制度和按勞分配為主體的分配制度。生產資料公有制是社會主義制度的基礎，是社會主義與資本主義的一個根本區別；按勞分配是調動勞動者積極性、主動性、創造性和實現社會公平正義的前提。其三是堅持了共同富裕、社會和諧的價值取向。實現共同富裕、社會和諧、不搞兩極分化，是體現社會主義本質的一個重要方面，共同富裕是社會主義革命、建設和改革的根本目的，也是社會主義優越性的根本體現。其四是堅持了共產黨的領導。堅持工人階級政黨領導是建立和發展社會主義的政治保證，沒有工人階級政黨的領導就沒有社會主義運動，就沒有社會主義事業的不斷鞏固和發展。科學社會主義的基本原則體現了社會主義運動的一般規律，而各個社會主義國家都有自己的特殊國情，都要結合自己的實際情況加以具體的運用，這就決定了社會主義發展道路的多樣性。

中國是一個東方大國，中國社會主義社會脫胎于半殖民地半封建社會，現在處于并將長期處于社會主義初級階段，把科學社會主義的共性與中國社會主義初級階段的特殊性結合起來，走中國式的社會主義發展道路，尤為重要。中國特色主要體現在以下幾個方面：首先在經濟領域，實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的制度，鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按生產要素分配結合起來，允許和鼓勵勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與收益分配，強調注重社會公平；實行把市場經濟與社會主義相結合的、使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的社會主義市場經濟體制。其次在政治領域，確立以堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一為根本原則的發展社會主義民主政治、建設社會主義法治國家的總目標；實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政；實行人民代表大會制度，實行共產黨領導的多黨合作、政治協商制度；實行民族區域自治制度。其三在文化領域，黨的十五大已把堅持以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化，確定為有中國特色的社會主義文化。十六屆六中全會進而提出建設和諧文化是構建社會主義和諧社會的重要任務，并指出社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本，為此必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優秀文化傳統，借鑒人類有益文明成果，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。

二、為什么要堅持中國特色社會主義道路

中國特色社會主義道路是一條富民強國路。這條道路全面增強了我國的綜合國力，顯著提高了中國人民的生活水平，大大提升了中國的國際形象，它歷史性地改變了中國人民的面貌，改變了社會主義中國的面貌，改變了中國共產黨的面貌。中國特色社會主義道路，使中國人民擺脫了貧困，逐步走向富裕。從1978年至2006年，中國城鎮居民人均可支配收入從343元增加到11759元，農民人均純收入從134元增加到3587元，扣除價格因素年均增長6.7%，這是前所未有的紀錄。中國特色社會主義道路，使國家走向富強。中國經濟在近30年間保持了年均9.7%的快速增長，國內生產總值在2006年邁上了20萬億元的大臺階，不斷擴大的經濟規模提高了國家影響力，為改善人民生活和進一步發展打下了較為雄厚的國力基礎。中國特色社會主義道路，使中國與時俱進，不斷創新，釋放出人民創造財富、共謀發展的激情與活力。近30年中，從農村改革到城市改革，從國有企業改革到行政管理體制改革，從所有制結構改革到分配制度改革，從社會主義市場經濟體制改革目標的確立到在實踐中的深入推進，從經濟建設到政治、文化和社會建設，我們的制度在不斷完善，我們的社會在不斷進步，我們的目光更加遠大。中國特色社會主義道路，使中國人民日益展現出文明自信、充滿朝氣與活力的精神面貌。改革開放近三十年的實踐一再證明：中國特色社會主義道路是發展中國、富強中國、振興中華的唯一正確的道路。這是中國共產黨和中國人民的創造，是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。

三、怎么樣才能堅持中國特色社會主義道路

*報告指出：“在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義”。怎樣才能堅持中國特色社會主義道路不動搖呢？首要的是堅持中國共產黨的領導。中國特色社會主義道路，是中國共產黨人領導全黨和全國人民在社會主義建設的實踐中探索出來的。中國特色社會主義道路的探索，起始于1956年以后的時代。改革開放以來，由以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體所開創，經以同志為核心的黨的第三代中央領導集體所繼承、發展，到以同志為總書記的黨的新一代中央領導集體繼續向前推進，我們黨把馬克思主義基本原理同當今中國改革開放的實際相結合，終于探索并開辟了一條有中國特色社會主義道路。探索的過程充滿了艱辛和曲折，付出了代價和學費。只有開辟這條道路的人才真正理解其中的艱辛，才真正懂得它的價值，也才倍加珍惜和愛護它。當今中國，只有中國共產黨人才有資格、有能力、有信心領導全國各族人民堅定不移地走中國特色社會主義道路。其次要堅持解放思想。開辟中國特色社會主義道路的過程就是不斷解放思想的過程。可以說，沒有全黨的思想解放就沒有中國特色社會主義道路。當然，在中國特色社會主義道路上不可能一帆風順，但只要我們不斷解放思想，與時俱進，就能不斷克服前進中的困難，就能使中國特色社會主義道路越走越寬廣。其三要堅持改革開放。*特別提醒全黨，我們黨所成功走出的這條中國特色社會主義道路，同改革開放是密不可分的。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。當今中國，改革開放最大的實踐、最根本的實踐，就是正在進行的以建立社會主義市場經濟體制為取向的改革。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能畢其功于一役。如此深刻的改革，難免在前進道路上會產生這樣或那樣的問題和矛盾。在探索性的實踐中，我們既不能回避這些問題和矛盾，也不能過于夸大實踐中的某些不足，更不能因噎廢食，從根本上否定改革。*指出，最根本的是，改革開放符合黨心民心，順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。所以，堅持中國特色社會主義道路就必須堅持改革開放。其四要堅持科學發展。在新的發展階段走中國特色社會主義道路，發展中國特色社會主義，必須繼續堅持科學發展，這是促進經濟社會又好又快發展的道路、奪取全面建設小康社會新勝利的道路，歸根到底，是一條讓人民群眾得到更多實惠的道路。要使這條道路越走越寬廣，必須堅定不移地貫徹落實科學發展觀，“努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展”，“實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展”，“實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展”，實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展；實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調的永續發展。其五要堅持社會和諧。社會和諧是科學社會主義的基本原則之一，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，也是中國特色社會主義道路追求的重要目標。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。要通過發展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發展中國特色社會主義的重大任務。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發展提供良好社會環境。

第二部分：學習實踐科學發展觀的重大意義

黨的*作出了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的戰略決策。只有深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，才能增強開展深入學習實踐科學發展觀活動的自覺性、堅定性和實踐性。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。一個民族要想站在科學的高峰，就一刻也不能離開理論思維。科學發展觀繼承和發展了馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發展的理論，與馬克思主義既一脈相承，又與時俱進，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。實踐證明，科學發展觀符合國情民意，受到了全黨全國各族人民的廣泛贊成和堅決擁護，并已成為凝聚全黨全軍全國各族人民共同理想和意志、成為指導社會主義現代化建設的思想武器和理論指南。科學發展觀既是重大的理論問題，也是重大的實踐問題。我們要更好地走科學發展的道路，就必須用科學發展觀武裝頭腦，著眼于把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路，促進科學發展的有力舉措，領導科學發展的實際能力，以取得思想新解放、工作新局面、建設新進展。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是加強黨的建設，保持和發展黨的先進性，提高各級領導干部的科學發展能力的需要。改革開放以來，我們黨先后開展了黨的基本路線學習教育活動、“三講”學習教育活動和保持共產黨員先進性學習教育活動，有力地促進了廣大黨員干部的學習，把全黨的思想理論水平不斷提高到新境界，推動改革開放事業不斷開創新局面。*報告要求我們黨必須進一步提高執政能力，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，對于繼續推進黨的理論武裝工作，引導廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，轉變不適應和不符合科學發展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面，不僅是十分必要的，而且是非常適時的。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動經濟社會又好又快發展，實現建設全面小康社會目標的迫切需要。全面建設小康社會的目標是包括經濟、政治、文化、社會、生態等諸多方面和各領域的綜合指標，是物質文明、政治文明、精神文明、社會文明乃至生態文明建設全面推進的目標。開展深入學習實踐科學發展觀活動，真正從思想上破除單純追求速度、不顧質量、效益和資源環境代價的思想，破除片面追求經濟增長、忽視社會建設的思想，找出制約和影響科學發展的突出問題，從政策、體制、機制和實際工作中，認真扎實地加以解決，才能夠促進經濟社會全面協調可持續發展，才能夠實現人與自然的和諧發展，才能夠不斷地提高廣大人民群眾的物質文化生活水平，提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學文化素質和健康素質。一句話，只有樹立和落實科學發展觀，才能夠實現全面建設小康社會的奮斗目標。

第三部分：南湖區開展學習實踐科學發展觀的六大專項行動

南湖區以“打造新型工業科技創新特色區、現代商貿旅游服務集聚區、城鄉一體和諧發展先行區，再上南湖科學發展新水平”為學習實踐活動總載體，精心設計六大專項行動,作為學習實踐活動的主抓手，貫穿于學習實踐活動始終。

一是強攻招商保增長專項行動。堅持把招商引資作為實現經濟平穩較快增長的重要突破口，以招商促投入，以開放促發展。舉辦好第七屆“南湖之春”文化經貿活動，通過聘請招商中介機構、行業協會帶頭人、技術管理精英為招商顧問等形式，強化通訊電子、汽配機電、鋼鐵制品等產業集群及產業鏈配套和總部商務花園、生產性服務業招商，力爭引進10個對轉型升級有重大帶動作用的項目。加大規劃整合力度，加快嘉興工業園區、嘉興科技城、南湖新區和各鎮功能區的基礎設施建設，盤活存量土地1000畝以上，新增工業（功能）區開發面積3000畝以上，進一步夯實一二三產和科技發展平臺。

二是產業集群促轉型專項行動。積極銜接國家9個、省12個行業振興規劃，以提升產業集群化水平為主線，以提高自主創新能力為核心，構建現代產業體系，推進產業轉型升級。科技創新抓重點，充分發揮嘉興科技城優勢，深化產學研聯合，培育一批創新型企業，初步建成特鋼、汽配機電、通訊電子等區域（行業）科技創新服務平臺。工業創新抓提升，加快先進制造業“4+3”（四大產業集群+三個鎮產業功能區）布局，加快推進化工、印染等傳統行業轉型升級。服務業抓拓展，優先發展生產性服務業，推進科技研發園、總部經濟園、物流貿易園、文化創意園等東南新城生產性服務業集聚區建設。舉辦“休閑嘉興?時尚南湖”活動，拓展生活性服務業。都市農業抓突破，大力推廣生態養殖、資源循環、龍頭帶動等現代農業發展模式，推進農業“接二連三”，扶持發展農村新型合作經濟，推進農業集群化、規模化發展。

三是統籌發展構和諧專項行動。堅持在統籌中促發展，在發展中促和諧，統籌城鄉科學發展。加快“萬人進鎮”,推進“兩分兩換”試點，促進農民進鎮安居樂業。推廣“萬元千斤”，重點推廣12種農業產業升級模式，做強提升休閑觀光農業，大力發展生態特色產業和農產品加工業，農業轉型升級有新亮點。實施“萬畝招商”，整合建設農業招商平臺，新引進現代農業發展主體30家以上，農業生產性投入5億元。促進“萬人就業”，完善新市鎮規劃體系，提升市鎮功能配套，吸引農村居民和新居民向市鎮集聚就業。形成“萬戶共治”，推進農業面源污染治理，形成萬戶散戶自覺共同治污的氛圍。推行城鄉教育“共同體”發展模式，加強農村文化陣地建設，和諧城鄉建設有新突破。

四是聯動服務克時艱專項行動。堅持服務基層、服務企業、服務群眾，從活動一開始就開展一系列服務基層、服務企業、服務群眾的專項行動，讓群眾早得實惠、多得實惠，真正使學習實踐活動成為為民謀利的民心工程。突出服務主線，組織機關部門科級領導干部集中開展了服務企業破難解困調研周活動。召開產業集群企業、傳統企業代表專題座談會，開展為企業“送溫暖、送政策、送服務、送培訓、送科技”五送活動，幫助企業共克時艱、轉型升級、科學發展。建立“產業導向基金”，整合原有扶持資金中的30%，在要素、科技、創新、人才等方面加大支持力度。樹立服務為先理念，幫助基層和群眾解決實際問題，興辦惠民實事，努力做好解困、扶持、服務等工作，全力保持經濟平穩較快發展。

五是改善民生解民憂專項行動。堅持以人為本，加快推進以改善民生為重點的社會事業建設，進一步健全為民服務和社會管理長效運作機制。實施積極的就業政策，加大創業扶持，以創業促就業，進一步完善城鄉統籌就業服務體系，建立社區下崗失業人員失業預警機制，以“充分就業村（社區）”創建為載體，做好農村低保家庭、城鎮適齡就業人員的就業工作，全年新增就業崗位1萬個。強民生保障，著力構建社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相結合的社會保障體系。強化社會管理，深化平安創建，健全勞動保障監察網絡和糾紛解決機制，開展“勞資攜手，共克時艱”共同約定行動，切實落實好改善民生“九件實事工程”，推進各項社會事業全面發展。

六是爭當先鋒建高地專項行動。大力弘揚“紅船精神”，加強黨的建設，努力把黨建資源轉化為科學發展資源，把黨建優勢轉化為科學發展優勢，把黨建活力轉化為科學發展活力。進一步健全黨建工作責任制，扎實推進“南湖先鋒長廊”建設；完善競爭性選拔干部機制，探索中層干部跨部門交流；深化“六六群眾工作制”和黨員承諾制，作為干部問計于民和黨員發揮先鋒模范作用的有效舉措；注重發揮三小組長作用，以實施“春風篇、春雷篇、春雨篇、春苗篇”為內容的村、社區干部隊伍建設“春天行動”；加強作風建設和反腐倡廉建設，探索“群眾評班子，基層評機關”長效機制；把握正確輿論導向，加強社會主義核心價值體系建設。通過加強黨的建設推進科學發展觀的落實，并用科學發展觀指導黨的建設，把建黨圣地建設成黨建高地。

南湖區以六大專項行動作為深入學習實踐科學發展觀的具體實踐，努力做到邊學習邊實踐、邊調研邊實踐、邊自查邊實踐、邊整改邊實踐，謀求“四新”。一是在解放思想上謀求新飛躍，用新的視角創新發展理念、發展思路、發展舉措，著力解決影響改革發展的突出問題，破解前進道路上的思想觀念束縛和體制機制的重大障礙。二是在解決問題上謀求新成效，著力破解我區經濟社會發展長期積累的素質性、結構性矛盾，突破資源環境、城鄉統籌、民生保障等發展瓶頸。三是在創新體制機制上謀求新突破，著眼開放帶動、產業互動、科教驅動、城鄉聯動目標和提升干部隊伍服務科學發展能力，認真研究解決影響和制約科學發展的體制機制問題。四是在科學發展上謀求新業績，堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，把開展“三年”活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的具體實踐，激發黨員干部創業、創新、創優活力，推進南湖區全面協調可持續發展