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20*年是全國安全生產工作落實年，我市20*年安全生產工作的總體要求是：深入貫徹黨的*五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，積極倡導安全發展，強化“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真實施*市安全生產工作“*”規劃目標，完善安全生產責任制和安全生產法制建設，夯實企業安全生產主體基礎，嚴格執法力度，深化專項整治，有效遏制重大事故，實現我市安全生產形勢平穩。

一、工作目標

20*年*市安全生產工作的總體目標是：確保省政府下達的各項安全生產控制指標在控制范圍內，力爭全市各類事故死亡人數在06年基礎上下降2%，每億元GDP事故死亡人數比上年下降12%，十萬工礦商貿企業從業人員安全生產事故死亡率比上年下降5%，全市安全生產形勢穩定好轉。

二、20*年安全生產主要工作

（一）落實安全生產責任制，全面實施安全生產目標考核制度。按照市政府227號文要求，進一步落實和完善各級政府、市政府各職能部門安全生產責任制，各區政府要制定各鄉鎮、區政府各職能部門，各行政村（居委會）安全生產職責，明確各級責任，建立縱到底，橫到邊的安全生產責任制體系，工作一級抓一級，一級對一級負責，形成層層抓安全生產網絡。實行安全生產工作定量控制和跟蹤監督考核，以落實事故預防措施為重點，并通過新聞會，政府公告，簡報等形式，每季度向社會公布一次考核情況，確保安全生產控制指標目標的實現。加強對安全生產責任目標考核，市、區政府行業監管部門與轄區內所監管的企業簽訂安全生產目標責任書，切實落實監管職責，建立嚴格的安全生產行政問責制，實行責任追究。建立和完善以安全生產責任制，安全生產規章制度，安全生產崗位操作規程為核心的安全生產工作體系，監督有關部門落實監管責任，真正把行業安全監管工作落到實處。把安全生產責任目標考核納入各級干部，特別是領導干部政績考核內容，強化各級領導安全生產工作責任意識。

（二）加強對非公經濟企業的安全監管，夯實企業安全生產基礎。企業是安全生產的責任主體，我市不少企業，特別是非公有制企業是我市安全生產管理的薄弱環節，必須加強對非公有經濟企業的安全監管，要根據*市非公有制企業安全監管經驗推廣工作實施方案，從組織領導、工作機制和安全投入方面著手，建立政府監管，企業負責，社會支持的非公有制企業安全生產工作格局。要落實“三同時”的規定、新建、改建、擴建項目的安全生產設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，對落實做好“三同時”項目不得加工投入生產，做好企業“三級”安全教育培訓，未經安全生產教育和培訓合格的從業人員不得上崗作業，堅決杜絕“三違”現象，把安全生產的各項制度落實到實處，促進企業安全生產責任主體的進一步落實。加快出臺實施《注冊安全主任制度》，以試點經驗帶動整體推進，安全有效地開展非公經濟企業的安全生產監管工作。

（三）深化安全生產專項整治，有效遏制重特大事故。在前二年整治的基礎上，繼續按照《*市安全生產專項整治工作實施方案》要求，深入開展專項整治工作。重點開展道路交通、消防安全、危險化學品和煙花爆竹、內河渡口、建筑市場等五個領域的安全生產整治。一是開展道路交通安全整治，在繼續抓好“五整頓”、“三加強”的基礎上，重點對無證駕駛、酒后駕駛、違法掉頭、逆向行駛、不按規定車道行駛等駕駛員隊伍和路面行車秩序進行整頓，特別是抓好農村道路交通、校車完好專項整治，對農用車輛和接送學生車輛進行安全檢查和駕駛員資格審查，建立校車登記備案和安全工作檔案，落實、完善校車管理，嚴禁違章載人和超載；二是開展對公共聚集場所的消防安全專項整治，要排大火災隱患，以強化重大火災隱患整改為突破口，重點做好學校、商場、超市、娛樂場所、旅游酒店等場所的排查工作，加強對老城區消防通道窄小，電線老化，消防設施不配套整治；做好森林防火工作，有效開展森林防火專項整治；三是全面開展危險化學品和煙花爆竹安全管理專項整治，嚴格許可制度，凡未經批準，非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的企業，一律依法予以取締；對不符合基本安全生產條件，存在重大隱患的企業，堅決停業整頓。突出抓好液氯、液氨、石油液化氣、劇毒溶劑等儲存、使用環節的安全監管，解決好安全防護距離不夠企業的“轉停搬關”問題，關閉不達標的加油站；四是開展對內河渡口的安全專項整治，重點對船況不符合規范要求，碼頭設備簡陋，船體破損，船舶無檢驗證書、無登記證書、無消防、救生設備，超載、濫載、人貨混載，渡工無證駕駛等進行安全整治；五是開展對建筑市場的安全專項整治，重點對管理不規范，違章指揮、違章作業現象嚴重的企業要堅決依法重罰直至取締。要堅持執行標準，加強督察和驗收，確保整治工作的質量。

（四）建立對重大危險源監控和重大隱患整改制度。深化對重大危險源監控和重大隱患整改力度。認真開展對全市重大危險源和重大安全隱患情況的調查摸底和確認工作，全面實施重大危險源和重大隱患登記制度，進一步掌握重大危險源和重大安全隱患的分布情況，建立重大危險源檔案；建立重大危險源和重大隱患安全管理數據庫。加快對生產、經營、運輸、使用、儲存等環節危險化學品單位和危險行業的安全生產評估評價工作，制定危險化學品防范措施，運用先進的科學手段加大對重大危險源的防范監控；確定一批重大危險源實行備案、登記，要發揮十一個政府職能部門的監管職責，分解落實責任，重點監控；確定一批重大安全隱患，制定整改方案，逐項落實整改措施，指定專人負責，限期整改，及時消除事故隱患。為重大危險源監控和重大安全隱患整改建立有效的安全監管、事故預防和應急救援的安全體系。

（五）繼續完善安全生產應急救援體系，健全應急管理機制。抓好各區、各職能部門和重點企業制定完善事故應急預案，不斷完善提高我市各行業的安全生產應急救援預案和應急體系。按照市政府處置突發公共事件的總體要求，加強應急救援演練，提高應急人員的熟練程度和技術水平，進一步明確各自崗位和職責，提高整體應急反應能力，檢驗應急救援設施、設備的性能完好及資源整合情況。20*年要組織實施一次全市規模的消防安全或道路交通安全或危險化學品安全生產應急救援演練，提高應急救援實戰水平。

（六）加強安全文化建設，提高全民安全素質。要加強安全生產宣傳教育工作，努力增強社會公眾的安全意識。充分利用“5.26”道路交通宣傳日、6月份安全生產宣傳月、“11.9”消防宣傳日，安康杯競賽活動等多種形式宣傳安全生產法律法規、規章和安全生產方針政策，廣電局要配合安全生產月活動，在收視黃金時間安排安全生產公益廣告、安全知識競賽活動現場宣傳，市文體局、*電視臺要組織開展以安全生產為內容的群眾文藝演出和體育競賽活動，開展安全科普知識宣傳，宣傳安全生產先進典型經驗，曝光重大安全事故、定期通報安全生產情況，形成對安全生產工作良好的輿論。開展多種形式的安全教育培訓等活動，增強市民安全生產意識和法治觀念。充分發揮安全生產協會的作用，舉辦八期安全生產培訓班，提高各級安全監督管理人員的監管水平。

（七）加強干部隊伍建設。強化四種意識，養成四種作風。即強化憂患、實干、執行、自律意識，養成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。加強安全監管監察隊伍的思想政治教育和業務學習，提高理論素養和履職能力。加強對安全監管人員的激勵約束，做到嚴格、公正、廉潔執法，推廣學習先進典型和先進經驗，樹立良好的隊伍形象。