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XX鄉鎮近幾年的經濟建設發展迅速，外來經商務工人員不斷增加，根據統計，截至——，全鎮常住人口——萬人，外來人口5萬人，其中育齡婦女1.5萬人（友情提示：數字應該更詳細）。如何為這些人提供及時、有效的計劃生育管理和服務工作，成為一項緊迫而艱巨的任務。在鎮黨委、政府的正確領導及上級計生部門的熱情指導下，我單位堅持以科學發展觀統領流動人口計劃生育管理工作，認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》等法規、規章，樹立和落實以人為本、優質服務的工作理念，按照“全面發動、協調推進、綜合治理、強化服務”的原則，通過加強宣傳、決策和協調力度以及綜合管理、綜合服務等措施，從而在我鎮形成上下協調、部門聯動、單位負責、群眾參與的流動人口計生綜合治理格局，較好地維護了流動人口育齡群眾在現居住地的計生合法權益，為全鎮經濟社會的全面、協調、可持續發展注入新的活力。現將具體工作開展情況匯報如下：

一、提高認識，落實責任，有效加強了流動人口計生管理工作的領導

鎮黨委、政府高度高度重視流動人員的計劃生育管理工作，堅持把此項工作列為事關社會穩定的大事，采取有力措施，切實抓緊抓好。

㈠明確責任。流動人口計劃生育管理工作是國策的重要組成部分，外來人員在創造財富的同時，政府有責任為他們提供優質的服務，包括計劃生育工作方面的服務。鎮政府每年與各村(居)、兼職責任單位簽訂《XX鎮人口與計劃生育目標管理責任書》，明確各部位和單位在流動人口管理工作中的職責，規定了流動人口與常住人口一樣實行“同宣傳、同管理、同服務、同考核”的“四同”管理，加大對流動人口計生“一票否決權”執行力度。各部門和單位均成立流動人口計劃生育管理領導小組，指定專（兼）職人員負責流動人口日常管理工作，并根據自身單位的職能和上級的有關指示和要求，制訂本單位的流動人口管理實施細則，建立了各項工作制度，按計生兼職責任單位的有關要求，建立健全計劃了生育檔案和相關資料，為做好流動人口計生管理工作打下了堅實基礎。

㈡加強協調。對流動人口的計劃生育管理上，與各職能部門、有關單位的工作要求存在著或多或少的矛盾。不論對這些矛盾的看法是否一致，協調的過程和結果都有賴于黨委、政府的協調工作。正是由于黨委、政府始終重視流動人口的計生管理工作，才使得派出所、學校、醫院等兼職單位，在各自的職責范圍內，對計劃生育工作給予了大力的支持和配合，使計劃生育工作重心下移到村（居）這一措施得到更好的實施。

㈢加大投入。鎮黨委和政府在近幾年，每年都增加計生經費，大致是每年遞增——%，至2008年已是——多萬元；同時進一步改善服務環境，購置B超機、婦科治療儀、乳腺檢查儀等醫療設備，提高服務質量；在國家實行免費項目前多年，我鎮已對流動人口計劃生育服務實行免費。

三、齊抓共管，形成合力，積極構建了流動人口計生管理的綜治網絡

計劃生育綜合治理是對流動人口管理實行分工協作、齊抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各職能部門在流動人口的計劃生育管理中，落實自己的責任，逐級負責，明確責任，互相配合。鎮人口與計劃生育辦公室作為具體負責計劃生育工作的單位，在抓政策的落實方面上負有主要責任，充分調動了廣大群眾的積極性，共同參與到流動人口計生管理工作中來。各職能部門由于工作性質不同，在流動人口計劃生育管理方面所起的作用也有所不同，按照鎮計生領導小組《關于轉發市10個計生兼職委員單位計劃生育綜合治理〈實施細則〉的通知》的要求，認真履行本職能部門的職責，實行“一證先行，無證否辦”制度，并建立“信息通報制度”；積極探索構建以宣傳教育為基礎、以綜合治理為核心、以優質服務為依歸，三位一體的流動人口計劃生育宣傳—綜治—服務干預模式，形成了齊抓共管的良好局面，有效實現了流動人口的計劃生育管理工作的綜合治理。

二、創新舉措，狠抓落實，有力確保了流動人口計生管理工作取得實效

經過多年來的積極探索和實踐，我鎮流動人口計生管理工作通過結合實際，制定行之有效的措施，并認真加以落實，促進了我流動人口計生管理工作取得了實實在在的效果。

㈠制訂切行可行的工作計劃。把握黨政領導“一把手”親自抓、負總責這個關鍵，以參與優質服務（具體活動）為契機，在對全鎮流動人口育齡婦女進行全面的調查摸底的基礎上，制定詳細的工作計劃，使流動人口計生管理工作目標明確，措施到位，有力促進了此項工作的開展。同時，在各村、居的協助下，不斷完善了流動人口計生管理工作檔案，真正實行了流動人口計生的分類、動態管理。

㈡開展豐富多彩的宣傳活動。多次組織人員上街開展生殖健康咨詢活動，廣大群眾踴躍參加，文藝演出自愿報名，形成了全社會關心計生工作的良好氛圍，取得了巨大的社會效益；結合流動人口多為外來務工人員的實際，開展“計生宣傳進企業”活動，將計生政策、生殖保健宣傳溶入到企業對員工的管理當中，深入全鎮企業舉辦了宣傳及生殖健康講座，提供計生宣傳資料、避孕藥具和技術服務，使廣大員工的安全保護意識和自我保護能力得到明顯的提高。有部分企業已將計生政策作為員工崗前培訓的一個內容，令計生宣傳更為及時、有效

㈢提供優質高效免費服務。堅持以人為本，從維護廣大群眾的根本利益出發，以“三查一服務”為切入點，深入開展避孕節育的“知情選擇”，結合計劃生育“普查普治”工作，努力改進服務方式，提倡進村入戶、主動上門服務，提高人口與計劃生育優質服務水平，實行“四同”（即：同宣傳、同管理、同服務、同考核）管理，建立“以塊為主，條條保證，條塊結合”的屬地管理機制，實行分類管理，明確重點管理人群是已婚育齡婦女、加大對流動人口的宣傳力度，免費為流動人口提供避孕節育和補救措施服務。

㈣加強了計生隊伍建設。一方面，在現有基礎上加強計生專業隊伍業務培訓，結合流動人口計生管理工作過程中所出現的問題，在計生例會上進行分析，互相交流，集思廣益，在更好開展工作的同時，更進一步提高隊伍的工作效率。另一方面，增配計生指導員，成立了流動人口計劃生育工作站，實現定崗定編，在計生協會的配合下，積極開展工作，對流動人口計生實行專項管理。

㈤發揚計生人文精神。流動人口居住分散，流動性大，受傳統生育觀念影響，計生意識普遍不強，這都給管理工作帶來了諸多困難。這就要求計生工作者發揚“不怕苦、不怕累”的計生人文精神，付出百倍的努力來做好流動人口的計生管理工作。正是基于這種精神，我鎮在流動人口計生清查工作中，從分管領導至指導員，不分白天黑夜、忘我工作；不少同志白天在打針，晚上的清查中又見到了他們的身影，才使得我鎮的流動人口計生管理工作逐步走上了規范化的軌道，為建立流動人口計生管理工作的長效機制提供了有力的保證。

2008年，我鎮在流動人口計劃生育管理方面，取得一定的成績，但與上級和人民群眾的要求還有差距。下一步，我們將在上級的正確領導下，以對人民群眾高度負責的態度，采取更為有效的措施，推動流動人口計生管理工作邁上新的臺階，為促地方經濟的又好又快發展做出更大的貢獻。