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根據市委關于開展深入學習實踐科學發展觀工作的要求，我局緊緊圍繞以“促進科技創新、推動科學發展”為主題，采取統一學習、報告會、專題培訓等形式,通過向基層企業公開征集、召開座談會、發放征求意見表、開展調查研究等方式廣泛征求意見建議。并召開了局領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。在此基礎上,形成了我局深入學習實踐科學發展觀領導班子分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發展觀情況

我局把開展學習實踐活動、機關作風建設年活動和農村基層組織建設年活動三者緊密結合，定期學習市委文件精神，展開學習交流活動，取得了一定成效。一是加強組織領導。學習實踐活動領導小組充分發揮帶頭作用，加強對分管部門和各科室學習實踐活動的指導，強化了檢查指導職能，及時了解和反映各科室活動進展情況，統籌安排學習實踐活動各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應。正確處理日常工作與開展活動的關系，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。二是堅持把學習放在首位。按照市委的統一部署，3月18日召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對活動進行全面部署，并先后制定了《即墨市科學技術局關于深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》、《學習配檔表》等文件和各項學習規章制度，有序開展學習實踐領導小組帶頭集中學習三次，全體機關成員集中學習36學時，每人撰寫兩萬字學習實踐活動筆記，提交個人調研報告30篇、個人心得體會30篇。圍繞“繼續解放思想、推動科學發展”深入開展大討論1次，交流學習體會2次，組織知識答卷3次。三是深入開展調研活動。圍繞即墨科技現狀、面臨問題和具體情況，局主要領導到藍村進行了實地調研，詳細了解藍村科技發展情況以及對科技需求情況。此外，局領導班子全體成員深入到移風店鎮林家疃村、金口鎮南阡一村、金口鎮臥牛山生態園等村莊、園區和企業調研科技工作。通過調研找出熱點難點問題，深入剖析，提出意見建議和發展思路，形成了《關于加快推進自主創新建立健全保障科學發展體制機制》、《科技創新，促進發展》等專題調研文章6篇，《科技創新，科學發展--即墨市高新技術產業調研報告》戰略課題調研報告1篇。四是多種形式征求意見。通過設置意見箱、發放網絡問卷和召開座談會和實地調研等多種形式，深入鄉鎮、企業征求意見，根據征求意見共找出20余條有關作風、紀律、制度、工作等方面的問題。五是切實加強機關作風建設。完善考勤、會議、請銷假、接待、采購、車輛管理等制度。重新制定《二00九年崗位目標責任管理考核的辦法》，確保我們今年的各項工作能有一個新的突破。4月24日，開展了以“捐獻一天工資，獻出一份愛心”為主題的“愛心飛揚·慈善一日捐”活動，表達大家心系困難群眾的熱忱之情。六是加大輿論宣傳力度。利用多種形式，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，及時向市活動辦公室和上級部門報送信息，我局已上報學習實踐活動有關信息5條，2篇信息被《市委工作簡報》刊登。七是創新科技工作思路。加強示范點建設，繼續完善農業科技110快速反應服務體系，接到熱線電話50多個，科技人員下鄉為農民服務100余人次，派技術人員配合各鄉鎮舉辦農民技術培訓班60多期，培訓農民5千多人次，免費發送科技資料600余份。積極引導企業參與高新技術企業評定，5月12日，市科技局組織“高新技術企業認定管理培訓班”，給40余個鄉鎮和企業的科技負責人詳細講解了國家高新技術企業認定管理辦法；還組織“新專利法培訓班”，提高全社會知識產權保護意識，加大知識產權保護力度，嚴厲打擊侵犯知識產權的違法行為。

二、取得的成效

通過學習實踐活動的開展，使全局上下加深了對科學發展觀的理解，緊密結合實際工作，認真學習、深入調研、努力實踐，將理論知識用于指導實際工作，取得一定實效。

(一)高新技術產業迅速發展

截至到5月份，全市高新技術產業產值達到200.28億元(預計)，完成全年任務量的44%，高新技術產值比去年同期增長26.2%。高新技術產值占規模以上工業總產值比重達到39.74%，高于全年37%的計劃水平，高新技術產業正逐漸成為我市經濟的主要力量。為幫助企業積極應對全球金融危機帶來的影響，我局積極幫助企業申請各級科技三項經費，1-5月份共組織18家企業申報青島市創新型中小企業培育計劃；組織9個項目申報公共領域科技支撐計劃；積極協助即發集團將“過濾用聚四氟乙烯高勻質膜制造應用技術研究”申報國家科技計劃；組織科技成果鑒定6項；組織5家企業申請山東省科學技術獎、6家企業申請青島市科學技術獎。

(二)牽好“紅線”，引導企業走產學研相結合的道路

加強與大專院校、科研機構的聯系，幫助企事業單位搞好技術攻關和技術服務，多途徑、多形式與大專院校、科研機構合作，特別是引導中小企業走“產學研”結合的路子，借外力、借外腦來促進企業的科技創新工作，為我市高新技術產業的飛速發展提供技術保障。4月份，青島雪達集團有限公司與山東省紡織科學研究院共同合作研發的“椰炭纖維功能性應用研究及系列生態產品”和“鍺纖維系列生態紡織品”通過專家鑒定，這兩項科技成果均已達到國際先進水平，是我市產學研合作的又一成功案例。

(三)加強知識產權保護，促進企業自主創新。

進一步加強了對企業知識產權工作的指導，提高企業運用知識產權制度的能力。與青島市知識產權局簽訂專利委托執法協議，加大對轄區內的假冒專利、專利侵權等違法行為的打擊力度，維護專利權人和消費者的合法權益。今年4月份，我市成為青島地區唯一入選全國首批實施國家知識產權強縣工程的縣市(區)

(四)積極申報國家富民強市專項計劃

目前，我局正積極申報國家富民強市專項計劃，該項目已通過青島市初審，正推薦上報國家科技部。以項目為載體，發揮示范引導作用，有利于提高我市轉化推廣科技成果能力，為縣域經濟的快速發展提供先進適用的技術成果；有利于建立健全科技服務體系，提高科技公共服務能力，為基層提供有效的科技服務。

三、當前科技工作中存在的主要問題和根源

通過發放征求意見表、召開座談會、實地調研、民主生活會和大討論等多種形式，我局找出當前科技工作存在的一些問題，并在此基礎上，對問題深入分析研究、仔細歸納和梳理，總結出幾大方面的問題以及產生這些問題的根源。

(一)存在主要問題

(1)科學發展的理論學習不夠深入。宗旨意識、群眾觀念、大局意識、創新理念有待加強，尤其是聯系實際改造主觀世界的自覺性不夠，用科學發展觀指導科技工作的水平還不高。

(2)企業創新能力不足，高新技術產業整體競爭力不強。除幾個大集團外，大部分中小企業研發投入較低，且研究開發大都處于跟蹤、模仿階段，缺乏核心技術攻關能力，企業核心競爭力不強。

(3)農業科技實用技術推廣不夠。農技推廣效率低，農技培訓工作不到位，農村科技信息網絡不健全。

(4)紡織服裝傳統產品多、科技含量不高。科技人才不足，科技機構數量少而且實力不強，科技活動人員數、研發和科技服務機構的數量不足。

(5)企業知識產權意識薄弱、產品缺乏核心競爭力。

(6)局內新成員增多，,業務能力不足，工作經驗相對欠缺。

(二)產生問題的根源

一是科學發展的理論學習不夠深入。宗旨觀念、大局意識、創新理念有待加強，尤其是聯系實際改造主觀世界的自覺性不夠，因而用科學發展觀指導科技工作的水平還不高。二是以人為本的觀念樹得不夠牢固。對如何做好新形勢下的思想政治工作研究不夠，服務群眾、服務企業的意識和能力不夠。三是思想解放還不夠全面。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題，造成了思想不夠解放、手腳不夠放開、工作不夠扎實、政策運用不夠到位等問題不同程度存在于我們的工作之中。四是基層調研不夠深入。忙于日常事務，基層調研工作時緊時松，與企業溝通聯系較少，對全市各重點企業生產中遇到的技術難題了解和幫助解決不夠。五是我市部分企業自主創新能力和意識不夠。一些企業只注重現有的生產組織、生產規模的擴大，忽視技術創新、自主創新，拿來主義嚴重，對應用新技術、新工藝、采用新的生產方式和經營管理模式以及開拓市場缺乏應有的勇氣和激情，普遍存在企業自主創新意識滯后于企業發展需求的現象。六是企業高技術人才匱乏。多數企業管理者的素質難以與時俱進，對建立現代管理制度不夠重視，吸納技術創新人才和高級管理人才積極性不高，引進與培育人才的環境尚未完全形成，企業缺乏自主研發的激勵機制。

四、貫徹落實科學發展觀的整改措施

學習實踐科學發展觀，需要我們找準定位，理清思路、反應快速、措施靠實，針對存在的問題，在下步工作當中，我們有計劃、有目的的提出以下整改措施：

(一)強化班子建設，提升隊伍能力，打造高績效機關。

堅持用科學發展觀武裝頭腦，不斷開闊眼界、完善工作思路，增強組織領導科技創新的本領，依靠“一班人”智慧，提高科學決策、民主決策的水平。進一步加強機關黨支部組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。廉潔自律，秉公辦事。認真落實黨風廉政責任制，切實增進班子團結和諧，齊心協力把科技局領導班子建設成為風清氣正、團結和諧、堅強有力的戰斗集體。努力提高科技管理隊伍的整體素質、服務能力和工作效率，建立健全機關內部管理制度，從工作人員職責、工作目標責任、上下班考勤、學習、會議、請銷假、接待用餐管理、公章使用管理、財務及辦公用品采購、車輛管理、獎懲考核等方面入手，進行全面細致的梳理修正，不斷提高我局的行政效率、執法水平和服務質量，樹立我市科技工作新形象。

(二)加大科技型中小企業培育力度，增強企業自主創新能力

針對我市中小企業科技創新方面存在的問題，在今后的工作中，一是要進一步加強教育引導工作，強化中小企業科技創新意識。科技創新決定企業的生存與發展，沒有新技術、新工藝、新材料，沒有自主知識產權，產品就沒有市場競爭力。政府部門要有計劃地對骨干中小企業的經營管理，專業技術等人員進行培訓，引導企業家樹立二次創業觀念，進一步強化科技創新意識，樹立科技興企理念，提高創新效率。并加大對科技創新典型的宣傳力度，通過電視，報刊等媒體廣為宣傳，著力營造科技創新的氛圍。二是進一步增加對中小企業科技創新投入，要加大政府科技投入，逐步形成政府投資為引導，企業投資為主體，金融投資和社會投資為補充的多元化投資格局，進一步加大對科技創新的支持力度。探索建立適合中小企業發展的高科技創業風險投資資金。進一步完善為中小企業服務的貸款擔保體系，切實解決中小企業貸款難，融資難問題。三是加強對技術創新人才的培養和引進，優化技術人才的成長環境。加強技術創新人才的引進、培養和管理，使技術創新人才人得其位，人盡其才，是中小企業提升技術創新能力的關鍵。四是應加快“產學研”結合的步伐。中小企業企業的技術創新能力還比較薄弱，單靠企業自身的能力難以滿足發展的內在需求和外部的壓力需求。借助外部科研力量，與大學和科研院所合作解決發展中面臨的技術難題，借外力、借外腦來促進企業的科技創新工作。

(三)大力發展現代農業，用科技引領社會主義新農村建設

繼續認真落實科技部《新農村建設科技促進行動》、《關于“十一五”農村科技工作的指導意見》以及《新農村建設科技示范(試點)實施方案》的總體部署，以“富民、惠民”為核心，充分發揮科技在社會主義新農村建設中的示范導向作用。一要健全農村科技推廣體系。通過組織農村科技宣傳隊、農村科技培訓隊、發放科普讀物等方式，向農民傳授科技知識，引導農民走科技致富之路。二要健全農村科技網絡體系。繼續完善“科技110信息共享服務平臺”系統，通過專家網絡在線解答、農業專家系統服務和專家現場指導等多種服務方式構建專家與農民、成果與市場的服務平臺和開放的互動交流咨詢平臺，發展高效、生態、信息和精準農業。三要健全農村科技創新體系，加大農業方面產學研項目引導力度，在科技立項和項目資金方面給與支持。繼續加大對農業科技示范園區的科技支持，發揮現代科技園區的示范作用，加快科技成果轉化力度。

(四)繼續完善紡織、服裝公共技術平臺

一是要繼續吸引大院大所、中介機構、紡織、服裝重點企業參與平臺建設，使平臺逐步具備研發、孵化、檢測、信息、咨詢、培訓、融資服務等多項功能，為我市紡織、服裝中小企業從技術研究、開發、孵化到產業化提供“一條龍”的服務。二是以有條件的大型企業為龍頭建立技術研發服務平臺。充分利用大型企業研發設備、技術和人才的優勢，通過會員制的形式，將企業的設備和研發能力等資源登記注冊，建設成面向社會、資源共享的技術創新公共服務平臺系統，實現大企業與中小企業之間研發設備、科技成果共享。三是制定平臺各項制度措施，我們已制定出臺了《關于即墨市紡織、服裝科技創新公共服務平臺管理辦法》和《即墨市紡織、服裝科技創新公共服務平臺“以獎代補”實施辦法》等鼓勵平臺建設發展的政策措施。四是健立平臺專家人才庫，積極引進國內外相關高級專業技術人才，推動各項公共服務項目全面展開，使平臺建設逐步推進到優化升級，基本形成覆蓋全市的紡織、服裝技術共享服務體系框架，使服務內容上檔次、上水平。

(五)加強知識產權宣傳，加大知識產權執法力度

首先，要繼續執行《即墨市專利獎勵辦法》，加大對專利申請的獎勵力度，加強對企業知識產權工作的指導，提高企業運用知識產權制度的能力。積極開展上門服務活動，為企業提供專利業務咨詢、專利申報工作，全力為企業搞好服務。其次，要加大宣傳、培訓力度，提高保護知識產權的意識。深入基層和企業，進行廣泛宣傳，提高企業對知識產權工作的認識，促使企業真正成為知識產權工作的主體；到鎮、辦事處、企業，多層次、多形式、分片舉辦專利培訓班、講座，提高他們的專利工作水平。最后，要加強專利執法建設，保護專利權人合法利益。配備人員和專用車輛，制定《查處專利違法行為工作規程》，與青島市知識產權局簽訂專利委托執法協議，加大對轄區內的假冒專利、專利侵權等違法行為的打擊力度，維護專利權人和消費者的合法權益。

(六)構建年輕干部培養機制

以培養“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的人才為目標，構建適合我局的優秀年輕干部培養體系。第一要加強年輕干部的政治理論學習，嚴格、高標準地要求，提高政治思想覺悟。做到政治上嚴要求，業務上多培養，生活上要關心。培養年青干部的正氣、才氣、靈氣、銳氣。第二要加強年輕干部的業務技能學習。引導和培養后備干部廣泛學習各種知識，學習先進的教育理念，加強業務學習和鍛煉，不斷提高自身綜合素質，更好地適應新世紀信息時代各項工作的需要。第三要注重培訓和鍛煉。根據每個人的德才情況，確定培養使用目標,做到“重點后備干部重點培養，優秀人才優先培養”，要把有發展潛力的年輕干部放在一定崗位上壓擔子、給臺階、多鍛煉。積極引導他們投身各種工作實踐之中，在實踐中提高素質，增強技能，增長才干。第四要有計劃的派遣年輕干部參加各種培訓活動，不斷提高綜合素質，不斷提高解決各種問題的能力