社區(qū)和諧發(fā)展工作匯報
時間:2022-12-01 11:17:00
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近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)以和諧社區(qū)建設(shè)為主線,以物業(yè)管理為抓手,以較差居民小區(qū)為重點,積極發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,不斷探索居民小區(qū)物業(yè)管理新機制,建成了一批文明和諧、環(huán)境怡人、秩序井然、管理有序,并且受到國家、省、市表彰的先進(jìn)社區(qū)。剛才,各位領(lǐng)導(dǎo)參觀的民樂社區(qū)就是開展這項工作的典型代表。該社區(qū)黨支部團結(jié)和帶領(lǐng)廣大居民創(chuàng)建了居委會、業(yè)主、物管三位一體的自治聯(lián)合工作機制,使一個較差的居民小區(qū),逐步成為物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護(hù)、保潔治安、精神文明等各項工作的先進(jìn)社區(qū),為新形勢下社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理和諧發(fā)展探索了一條新的路子。為推進(jìn)物業(yè)管理工作的開展,我們十分注重創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,在機制創(chuàng)新、制度完善等方面加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
一是以構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺為先導(dǎo),增強居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。我區(qū)面積62.7平方公里,人口52.7萬人,轄10個街道辦事處、77個社區(qū)居委會。作為老城區(qū),既有近幾年開發(fā)建設(shè)的配套齊全、管理到位的新小區(qū),也有相當(dāng)一批八、九十年代建設(shè)的老小區(qū)。這部分老小區(qū)多為困難、弱勢群體居住,基礎(chǔ)設(shè)施老化、配套不完善,嚴(yán)重影響了居民的正常生活。由于歷史原因,這類社區(qū)基層黨組織、社區(qū)居委會辦公設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)職能不到位,沒有在居民中形成凝聚力、向心力和歸屬感。為此,我區(qū)把社區(qū)建設(shè)工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)工作,把服務(wù)社區(qū)群眾作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,大力拓展社區(qū)服務(wù),不斷強化社區(qū)功能,提高基層黨組織、社區(qū)居委會在居民中的影響力和號召力,為推進(jìn)社區(qū)管理、物業(yè)管理提供先決條件。加大社區(qū)建設(shè)資金投入。2006年,我區(qū)投入200余萬元對43個社區(qū)居委會的硬件設(shè)施進(jìn)行改造,60%以上社區(qū)居委會辦公、活動、服務(wù)用房面積在300平方米以上。健全便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了10個街道服務(wù)中心、48個社區(qū)服務(wù)站、1個求助中心及368個便民服務(wù)站,常年開展公益、福利性服務(wù)項目35個,80%以上社區(qū)成立了衛(wèi)生服務(wù)站。強化社會保障救助服務(wù)。在2006年區(qū)財政投入3000萬元基礎(chǔ)上,2007年我區(qū)又安排了5000萬元公共財政支出,用于對困難群眾的基本生活、醫(yī)保補助、子女就學(xué)、重病治療、技能培訓(xùn)、老年人生活補助等保障工作。營造文明進(jìn)步的社區(qū)環(huán)境。大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè),77個居委會共設(shè)有宣傳欄、閱報欄、公示欄354個,圖書閱覽室59個,青少年和文化活動室62個,全民健身點38個,建立社區(qū)老年舞蹈隊、合唱隊、秧歌隊、乒乓球隊等群眾文化組織70多個。定期開展廣場文化活動,組織開展“社區(qū)大家唱”、“文化進(jìn)社區(qū)”等活動,使社區(qū)文化活動正在向系列化、規(guī)模化、特色化、品牌化方向發(fā)展,為廣大群眾提供文明向上的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成效,廣大居民群眾在享受社區(qū)建設(shè)成果的同時,思想觀念逐步改變,參與社區(qū)工作,共建美好家園的積極性不斷提高,為開展城市管理、物業(yè)管理及其他各項社會工作營造了良好氛圍。我區(qū)也先后榮獲“江蘇省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“江蘇省民政工作先進(jìn)區(qū)”等稱號,67個社區(qū)被命名為徐州市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、18個社區(qū)被授予徐州市和諧示范社區(qū),2個社區(qū)受到國家有關(guān)部委表彰、48個社區(qū)被省、市授予文明社區(qū)、文明小區(qū)稱號。
二是以居民小區(qū)綜合整治為基礎(chǔ),為物業(yè)管理工作創(chuàng)造良好的條件。老居民小區(qū)由于配套設(shè)施不完善和損毀嚴(yán)重,造成了管理成本較高、居民物管費收取率較低問題,形成了物業(yè)管理水平低下和惡性循環(huán)的現(xiàn)象。為此,我區(qū)把居民小區(qū)整治作為推進(jìn)物業(yè)管理工作的基礎(chǔ),對老居民小區(qū)進(jìn)行了分類整治,并對整治后的小區(qū)及時實行物業(yè)管理。一是對配套不完善、設(shè)施老化的小區(qū)進(jìn)行徹底改造,主要是改擴建小區(qū)排水管網(wǎng)、道路、路燈、綠化、環(huán)衛(wèi)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施。2005年投入246萬元,完成了合群新村、醒獅等4個居民小區(qū)改造;2006年又投資600萬元,完成了紡南、段南等5個居民小區(qū)改造,2007年還將投資600萬元改造的中樞、建南等6個居民小區(qū)。二是對基礎(chǔ)條件尚好,環(huán)境較差的居民小區(qū),重點進(jìn)行拆違、拆舊,清理衛(wèi)生死角,美化粉刷樓體,完善改造綠化。2005年以來,共投入近200萬元,完成了45個居民小區(qū)的環(huán)境整治和規(guī)范提高。
三是創(chuàng)新物業(yè)管理機制,提高居民小區(qū)管理水平。物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主是兩個市場主體,在目前物管企業(yè)水平參差不齊、居民素質(zhì)高低不同的形勢下,充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、社區(qū)居委會橋梁紐帶作用至關(guān)重要。因此,我區(qū)在推進(jìn)物業(yè)管理工作中,注重發(fā)揮業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)監(jiān)督、基層社區(qū)牽頭組織、業(yè)主共商自治的作用。一是強化基層黨的領(lǐng)導(dǎo),依法組建業(yè)主大會和業(yè)主委員會。對業(yè)主大會和業(yè)主委員會組建、換屆嚴(yán)把程序關(guān)、人選關(guān)。在業(yè)主委員會的人選上,緊緊依靠社區(qū)黨組織的力量,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用,推薦一些守法、盡責(zé)、熱心的業(yè)主,通過房管部門指導(dǎo)程序,組織業(yè)主選舉,依法規(guī)范組建業(yè)主委員會,使業(yè)主委員會正確行使職權(quán),真正發(fā)揮作用。在業(yè)主委員會成員培訓(xùn)上,定期開展物業(yè)管理有關(guān)法律、法規(guī)集中培訓(xùn),使他們在日常工作中,能夠依法維護(hù)廣大業(yè)主利益。同時,通過建立健全業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則等制度,引入業(yè)主自律、監(jiān)督體系,保證物管工作順利開展。二是強化行業(yè)監(jiān)督,提升物管企業(yè)服務(wù)水平。房管、街道、社區(qū)在指導(dǎo)業(yè)主認(rèn)真選聘物管企業(yè)的同時,注重對物管企業(yè)的監(jiān)督、檢查和考核,使之嚴(yán)格按照物業(yè)管理合同的約定,科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行物業(yè)管理,提高服務(wù)水平。三是加強基層管理,推進(jìn)物業(yè)管理一體化建設(shè)。街道辦事處按照屬地管理原則,具體領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)物業(yè)管理的各項工作。對于封閉式、具備物業(yè)管理條件的居民小區(qū)上,成立以社區(qū)黨組織為核心的“四位一體”領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機構(gòu),以社區(qū)居委會為橋梁、紐帶的“三位一體”自治聯(lián)合工作委員會,促進(jìn)物業(yè)管理工作有序推進(jìn);對于分散的樓房、平房由街道辦事處招聘保潔公司實行市場化保潔,并組織社區(qū)及熱心居民群眾共同進(jìn)行日常管理,盡量達(dá)到社區(qū)、小區(qū)管理不留死角,全面提高廣大群眾生活環(huán)境質(zhì)量。
雖然我區(qū)在物業(yè)管理運行機制方面作了一些有益的探索,但目前面臨的困難和問題仍然很多,物業(yè)管理水平與廣大人民群眾的要求相比仍然存在較大差距。我們將以這次會議為契機,全面落實市政府物業(yè)管理工作各項部署,加大投入,創(chuàng)新機制,規(guī)范管理,提高水平,推進(jìn)物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)和諧發(fā)展,努力為廣大人民群眾的生活居住創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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