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一、職能工作完成情況

半年來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在省、州檔案部門的關心支持下，全縣各級檔案部門按照“依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益”的工作思路，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局和工作重心，認真貫徹落實科學發展觀，積極推進“陽光政府”四項制度建設，全面實施××檔案工作“六項工程”，高度重視縣檔案館建設項目，加大檔案業務監督指導力度，縱深推進農業農村檔案工作，突出檔案信息化建設重點，拓展檔案服務領域和方式，切實轉變工作作風，與時俱進，團結拼搏，穩步推進了各項業務建設，全縣檔案事業取得了新的成績。

（一）檔案工作“六項工程”取得新的進展

1、積極開展檔案館建設項目申報工作。縣檔案館屬危房，新館建設迫在眉睫。根據縣政府領導的指示精神，去年年底至今年上半年，××縣檔案館建設項目按原計劃完成了檔案館建筑方案設計、項目建議書審批和館址區地質勘探工作等前期工作。2009年5月，在××縣檔案館建設項目按原計劃推進過程中，國家發改委辦公廳、國家檔案局辦公室下發了關于編制中西部地區縣級綜合檔案館建設規劃的通知以及云南省檔案局關于做好縣級綜合檔案館建設規劃相關事宜的通知，縣檔案局即時向縣長、分管的副縣長作了匯報。××縣檔案館建設項目僅靠縣財力難以完成，必須抓住機遇爭取中央和省、州各級的支持。根據國家發改委、國家檔案局以及云南省發改委、云南省檔案局關于做好縣級綜合檔案館建設規劃相關事宜的通知精神，××縣為國家級貧困縣，符合西部地區檔案館建設立項補助建設項目條件。目前，××縣正按要求積極開展縣檔案館建設項目立項申報工作。在新編制的《××縣綜合檔案館建設規劃（草案）》中，按照縣檔案館建設至少應滿足30年保管需要的有關要求測算，30年后××縣檔案館館藏檔案資料將達到19.9萬卷，屬二類檔案館，××縣檔案館需新建建筑面積為4580平方米，其中，檔案庫房面積為1706平方米。館舍建筑面積比原計劃1987平方米增加了2593平方米。根據《云南省發展和改革委員會云南省檔案局關于印發云南省縣級綜合檔案館建設規劃編制工作方案的通知》（云發改投資〔2009〕752號）精神，我省縣級綜合檔案館檔案庫房、對外服務用房、檔案業務用房等館舍建設的建安工程費用由中央承擔，建設用地、市政配套等其他費用由地方政府承擔。目前，縣人民政府已對建設用地和市政配套等其他費用作出了由縣人民政府承擔的承諾。2009年6月26日，縣委常委會已對檔案館建設用地問題進行了專題研究和安排。2009年6月30日，州人民政府譚副州長一行在縣人民政府王副縣長的陪同下深入縣檔案部門調研檔案館建設。縣檔案館建設在領導重視和項目投資等各方面都迎來前有未有的發展機遇。

2、切實加強對各立檔單位的檔案業務指導。半年來，以抓好檔案目標管理復查轉升星級工作為重點，積極主動開展對各立檔單位的檔案業務指導工作。一是全面推行《歸檔文件整理規則》。到目前為止，全縣除極個別單位情況特殊外，其余的各單位全部按要求實行了新《歸檔文件整理規則》。二是以業務指導促進檔案管理規范化。印發了《××縣檔案局關于2009年檔案目標管理復查轉升星級工作安排意見的通知》（瀘檔字〔2009〕5號），對全縣2009年檔案目標管理復查轉升星級工作作出了統一的安排布置。三是拓展檔案業務指導的服務領域。上半年派出業務指導人員指導紅河幫達實業公司完成了檔案規范管理升星級準備工作，將檔案業務指導的服務領域拓展到了私營企業，有力推動了檔案建設的社會化進程，社會檔案意識不斷得到了加強，服務宗旨得到了較好的體現。2009年全年計劃完成對30個機關團體、企事業單位檔案業務指導，上半年共完成對21個單位的檔案業務指導，占全年計劃數的70%，預計年底可超額完成任務數。

3、縱深推進農業農村檔案工作。一是簽訂目標責任書落實農業農村檔案工作任務。3月25日，我縣召開2009年農業農村檔案工作會議，縣委常委、縣委辦主任劉繞生，縣人民政府副縣長王光榮，縣政協副主席張明科等領導出席會議。會上，劉主任對如何抓好農業農村檔案工作提出了具體要求；王副縣長對2009年全縣農業農村檔案工作進行了安排部署并代表縣人民政府與各鄉（鎮）簽訂了《××縣鄉鎮、村委會檔案管理升星級工作目標責任書》；縣檔案局業務人員對農業農村檔案的相關業務知識進行了培訓。各鄉（鎮）分管檔案工作的領導、檔案人員，各村委會副主任120余人參加了會議。二是深入鄉（鎮）指導農業農村檔案工作。全縣檔案工作會議后，縣檔案局抽調了業務骨干3人，由分管業務指導的副局長帶隊巡回到各鄉（鎮）指導村委會檔案管理升星級有關業務工作。2009年全年計劃指導76個村委會開展檔案管理升星級工作，上半年共指導完成了5個鄉（鎮）44個村委會的升星級準備工作，占全年計劃數的58%，預計年底可全面完成。

4、努力引導各立檔單位開展家庭建檔工作。圍繞構建社會主義和諧社會，我們致力于引導有條件、有需求的家庭建立家庭檔案。同時，為加大家庭建檔工作的力度，在檔案目標管理復查轉升星級的過程中，我縣實行家庭建檔工作一票否決制，即：家庭建檔工作未開展的單位不予升星驗收。上半年，在業務指導的過程中，每到一個單位，縣檔案局業務指導人員都將家庭建檔的基本知識和要求作了宣傳和指導。各立檔單位干部職工家庭建檔意識正逐步提高。

（二）檔案干部職工隊伍建設形式多樣

縣檔案局重視檔案干部隊伍整體素質特別是檔案業務素質的培養和提高，結合檔案業務監督指導的需要，多形式提高全縣專兼職檔案人員的業務素質，檔案業務培訓向縱深發展。一是各立檔單位檔案人員業務素質普遍得到提高。上半年舉辦了1期全縣性的以會代訓，共培訓各鄉鎮基層兼職檔案人員120人。此外，檔案局業務人員每到一個單位，由于注重了對檔案人員操作技能的現場培訓，普遍提高了廣大專兼職檔案人員的實際動手能力。二是多形式提升局、館干部職工綜合素質。上半年選派了4人參加上級檔案部門及相關部門舉辦的檔案業務、古籍調查等培訓班，檔案人員檔案業務及相關知識得到提升。三是通過開展學習實踐科學發展觀活動，作風建設進一步加強。按照縣委、縣政府的安排部署要求開展了學習實踐科學發展觀活動，通過活動的開展，進一步加深了局、館干部職工對科學發展觀的理解，結合檔案工作實際，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成了共識；找準了影響和制約檔案事業又好又快發展的關鍵問題，進一步明確了縣檔案局、館促進科學發展的工作思路。通過開展一系列的主題實踐活動，局、館干部職工工作作風明顯好轉，工作效率明顯提高。

（三）加快推進檔案信息化建設進程

1、積極爭取省檔案局支持，建立××檔案網站。今年上半年，局長李美萍先后幾次到省檔案局，向省檔案局主要領導及相關業務處室提出幫助建立××檔案網站的請求，經過多方努力，省檔案局表示，在下一步開展市縣檔案部門建網站工作時將××列入計劃。

2、加強對“南天”軟件使用的技術指導。一是繼續做好“南天檔案計算機管理信息系統”的推薦使用工作。上半年，共推薦安裝了7套“南天檔案計算機管理信息系統”軟件，到目前為止，全縣共有94個單位安裝使用了99套“南天檔案計算機管理信息系統”軟件。二是在做好推薦使用的過程中，配合昆明南天網絡公司做好“南天”軟件操作使用的技術指導和相關技術服務工作。據不完全統計，上半年共深入相關單位開展了36次技術指導和服務工作，及時為各單位解決軟件重新安裝、數據備份和恢復、目錄著錄、著錄錯誤更改、目錄打印、遺失數據查找等技術問題，服務態度熱情周到，深受立檔單位的歡迎。此外，邀請了南天網絡有限公司技術人員到瀘作技術指導1次。三是督促、指導各單位開展檔案文件級目錄的錄入工作。已安裝使用該軟件的單位正按要求繼續做好室藏檔案目錄的錄入工作，部分單位室藏檔案目錄已全部錄入完畢，少數有條件的單位已開始進行室藏檔案全文數據庫的建立工作。

3、館藏檔案文件級目錄數據庫即將完成。經過近年來的探索和努力，縣檔案館館藏檔案目錄數據建立工作進展較快。館藏檔案目錄錄入進入掃尾階段，今年上半年，重點是安排專人對已接收進館目錄進行核對。上半年，共完成10200條館藏檔案目錄的錄入工作，占全年計劃數3萬條的34%，預計到年底可100%的完成；完成22萬條已接收進館機讀目錄的核對工作，占全年計劃數40萬條的55%，預計到年底可超額完成。

（四）強化檔案管理工作

1、重視檔案安全管理工作。根據《中華人民共和國檔案》、《云南省檔案條例》、《檔案館工作通則》以及檔案安全管理的有關規定，重點從四個方面采取措施，最大限度地減小和消除安全隱患，確保館藏檔案的安全與完整。一是成立社會治安綜合治理及安全管理工作領導小組。二是不斷完善檔案庫房安全管理的各項規章制度，安全管理做到日常化。三是認真落實檔案庫房“十防”規定和檔案庫房消防安全“八不準”，定期或不定期地對消防設施、設備進行檢查，每天對庫內進行2至3次巡回檢查，每月進行一次大檢查，做到發現問題及時整改。四是落實消防安全責任制，建立消防檔案。每年根據消防安全檔案的記載，分析和研究安全管理中可能出現的新問題，做到早制定解決問題的方案，時刻警鐘長鳴。由于責任明確、措施到位、防范有力，從未出現丟失檔案事故現象。

2、把行政執法作為管理檔案事業的重要手段。一是堅持開展年度檔案行政執法檢查。在縣人民政府的重視和領導下，在縣人大常委會的監督、指導下，縣檔案部門與有關部門始終堅持聯合開展檔案行政執法年度檢查。今年8月，根據《中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室關于開展2009年檔案行政執法檢查的通知》（瀘政辦發〔2009〕55號）精神，我縣于7月下旬至8月上旬分自查、抽查、整改三個階段在全縣范圍開展了檔案行政執法檢查。其中：8月3日至5日抽查了48個機關、企事業單位和鄉鎮的檔案管理情況。執法檢查中發現的問題，各單位已按要求認真進行了整改。二是迎接了州檔案局開展檔案管理工作執法檢查。2009年6月8日—9日，州檔案執法檢查組到××縣進行檔案執法檢查。檢查組以抽查的方式，深入到××縣檔案館、縣林業局、縣法院、金馬鎮及爵冊村委會，對貫徹落實《檔案法》、《云南省檔案條例》，檔案安全保管利用工作，林改檔案工作和上年度檔案立卷歸檔工作情況等四個方面的內容進行了檢查。通過檢查，將對我縣的依法治檔工作起到積極的促進作用。

（五）其它工作進一步夯實

1、深入貫徹執行國家檔案局第8號令。在2008年完成機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的審批工作的基礎上，今年重點是繼續做好宣傳和貫徹執行工作。從監督檢查的情況看，各單位在今年上半年開展上一年度文件材料立卷歸檔工作時，基本能按照縣檔案局審批后的保管期限表執行。

2、廣泛宣傳和貫徹執行新修訂的《云南省檔案條例》。今年上半年，縣檔案局繼續把學習宣傳新修訂的《云南省檔案條例》作為重點工作來抓，在2009年檔案行政執法檢查中將這一內容作為檢查的重點內容之一進行檢查。從檢查的情況來看，各單位按要求多渠道、多形式開展了學習宣傳活動，干部職工檔案意識和法制意識不斷增強，依法治檔的要求正滲透到檔案管理的各個環節。多數單位檔案工作的計劃、機構、經費、人員和制度能夠得到很好的落實。越來越多的單位把檔案工作納入了本單位目標責任制，與單位其它工作同部署、同組織、同落實、同考核。

3、積極做好提供利用工作。通過努力，縣檔案館館內基礎業務進一步夯實。上半年共接收林改檔案562盒7235件，至此，全縣土地經營權證補換發檔案和集體林權制度改革檔案等涉及千家萬戶群眾利益的民生檔案已按要求接收進館；征集到《游擊戰爭在云南——回憶與追溯》資料1本。接收、征集工作的有效開展為提供利用奠定了良好的基礎。2009年上半年，共接待查閱利用人員87人次，提供利用檔案187卷次，復印570頁，出具檔案證明15份。同時，現行公開文件查閱中心正常運行。共收到13個單位符合要求的現行公開文件88份。面向人民群眾提供涉及人民生產、生活、社會養老保險、醫療保險、稅收、工商管理、城市居民最低生活保障、扶貧、救濟、教育、計劃生育、土地征用等方面的現行公開文件。

4、嚴格做好查借閱登記和利用效果登記。具體工作中，嚴格按要求做好查借閱登記和利用效果登記，充分反映了檔案資源的價值所在，同時也為編寫檔案利用效果實例選編提供了線索，積累了豐富的素材。

5、按時按質按量完成上級檔案部門和縣委、縣政府交辦的其它工作。對上級檔案部門和縣委、縣政府交辦的各項工作，從未出現過失誤。

二、綜合性工作完成情況

（一）黨建工作目標責任制

2009年上半年，××縣檔案局黨支部在上級黨組織的正確領導下，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的工作方針，按照“抓黨建、強組織、轉作風、促發展”和“依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益”的工作思路，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設和領導班子“三力建設”，有力推進了檔案業務建設和法制建設工作，做到了黨建和檔案工作同抓共管。

1、認真落實黨建工作目標責任制。一是做到“三有”。即：工作有思路、有重點、有目標；二是做到“四到位”。即：工作部署到位、責任到位、領導到位、投入到位。三是堅持實行黨員“雙目標”管理，規范黨員干部言行。支部書記、局長與全體黨員干部簽訂《黨風廉政建設目標責任書》和《黨員目標管理責任書》，強化黨員干部的責任意識和廉政意識。上半年召開支委會9次，召開黨員大會3次，專題研究黨建工作3次，黨支部書記4次向黨員通報一定時期的主要工作情況，及時解決工作中遇到的問題和困難。

2、落實黨支部書記黨建工作專項述職制度。局黨支部書記堅持半年黨建工作述職制。上半年向黨員專題報告黨建工作情況，通報黨費收繳、在職黨員“進農家、送溫暖、獻愛心”活動等情況。

3、認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。制定了《××縣檔案局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，在縣委第十二指導檢查組的指導下，做到按規定程序和時限完成各階段任務。

4、加強領導班子“三力建設”。制定了《××縣檔案局開展領導班子“三力建設”的實施方案》，切實加強領導班子“三力建設”，形成“班子講團結、共事謀發展”的局面，著力打造“學習型、誠信型、務實型、開拓型、和諧型”的領導班子，有力促進了黨支部“五好”和黨員“五帶頭”作用的發揮。

5、認真做好黨員教育培訓工作。一是按照上級要求，積極主動完成2009年黨報黨刊、《支部生活》等雜志的征訂任務；二抓好集中學習，切實加強黨員干部的教育和培訓；三是按要求認真組織黨員干部觀看電教片9次，三簿一冊做到齊全完備；印發了《××縣檔案局2009年度在職干部理論學習活動計劃》，上半年按計劃、有步驟地抓實了兩個理論專題的學習，副科以上領導堅持上黨課3次；四是加強共產黨員的黨性教育和執政理念教育，強化宗旨意識和執政意識，上半年理論學習9次，參學率均達90%以上，每次學習均有會議記錄，并按要求上報相關學習材料到縣委學科辦及有關部門。

6、以人為本交心談心。上半年召開了支委會專題分析研究黨員干部的思想狀況，安排支委成員隨時掌握其聯系黨員干部的思想動態，傾聽他們的意見、建議和要求，并向黨支部進行反饋，通過有的放矢解決問題提高其工作積極性和主動性，確保檔案業務工作及中心工作的順利開展，從而體現了領導班子“三力建設”的效果。

7、增強組織后備力量。一是繼續加強對后備干部的跟蹤培養，積極向縣委組織部、縣委統戰部推薦使用；二是開展經常性的黨章、黨紀教育，提高黨員素質，并按規定認真做好借調黨員組織關系轉移手續和黨員統計工作；三是支委成員分工明確，相互協作，齊抓共管黨建工作。

8、認真履行黨員義務。一是全體黨員自覺做到積極參加黨組織的有關會議和組織生活會，黨員領導干部按照規定參加支部組織生活會和半年民主生活會；二是認真履行黨員義務，按標準、按時間足額交納黨費，上半年共收繳黨費1158元。

9、創新開展黨建主題實踐活動。一是縣檔案局黨支部有針對性地開展了“深入基層、加強指導、促村級檔案升星”的黨建主題實踐活動；二是推進機關與農村黨組織“結對”共建，局、館13名黨員與掛鉤點金馬鎮所轄的13名農村黨員“結對”，于4月23日籌措1300元開展了“進農家、送溫暖、獻愛心”活動。

10、規范使用《黨員活動證》。在職黨員13名，人手一本《黨員活動證》，黨費繳納情況、黨員組織關系接轉、組織生活會等情況都按照要求認真如實記錄在冊。

11、關心老干部的身心健康。正常有序開展老干部工作，利用春節、組織生活會、六月健康體檢、紀念建國60周年等時刻，看望或慰問退離休老同志，關心他們的身心健康、了解他們的所想、所盼，力所能及幫助他們解決實際問題。2009年，動員全體干部職工100%參加工會組織的職工醫療互助活動，保障了老干部“病有所醫”的問題。

12、廉政教育警鐘長鳴。一是積極參加科級領導干部、黨務干部黨建理論及相關法律法規和執政能力的學習培訓；二是及時傳達貫徹各級黨風廉政建設會議精神；三是組織局、館干部職工參加“××縣預防職務犯罪暨反腐倡廉警示教育”展活動，長鳴廉政教育警鐘，大家深受教育。

13、注重機關效能建設，圍繞民生強化服務。一是加強對“陽光政府四項制度”的組織領導并認真抓好貫徹落實工作，強化了干部職工的服務意識、責任意識，自覺接受社會的監督；二是開通“96128”服務電話，配備話務員解決群眾的來電咨詢，同時，深入縣屬部門、鄉鎮、村委會等立檔單位進行檔案業務監督指導，幫助和指導各立檔單位做好檔案目標管理復查轉升星級工作；三是以“家庭建檔”為主題參與并推進社會主義新農村建設，切實轉變工作作風，強化服務民生意識。

14、抓好黨建促進檔案業務再上新臺階。

（二）黨風廉政建設目標責任制

半年來，我局進一步貫徹落實中央懲防體系《實施綱要》，圍繞《××縣2009年度黨風廉政建設目標責任書》要求，把黨員干部廉政教育與社會主義榮辱觀的學習教育緊密結合起來，領導班子及成員認真履行黨風廉政建設職責，加大政務公開力度和行風建設，從源頭上預防和治理腐敗，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為建立“勤政、廉潔、高效、務實”的檔案隊伍作風，進一步推動我縣檔案事業不斷前進奠定了堅實基礎。

1、切實履行黨風廉政建設職責。局領導班子及班子成員認真履行黨風廉政建設職責，全面貫徹落實縣委、縣政府關于黨風廉政建設的部署，切實貫徹落實好黨風廉政建設責任制，年初制定了《××縣檔案局2009年黨風廉政建設工作計劃》，由主要領導親自抓黨風廉政工作，明確了一把手切實履行“一崗雙責”的職責，工作中始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，真正做到了組織到位，工作措施到位，任務責任到位，確保了黨風廉政建設責任的貫徹落實。

2、深化反腐倡廉宣傳教育。切實加強反腐倡廉教育，充分利用黨支部黨員大會、局務會等形式，堅持每周一次職工政治理論學習，每季度分別開展一次黨風廉政建設專題學習的要求，共同學習上級黨委、紀委的有關會議文件精神，查找自身在廉政建設方面存在的問題，進一步提高黨員干部的廉政意識。一是以樹立正確的權力觀為重點，在黨員干部職工中特別是領導干部中開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀法規和國家法律法規教育，打牢“立黨為公、執政為民”的思想基礎；二是開展專案教育活動，組織黨員干部學習了“陽宗海砷污染事件”和“孟連7.19事件”和“11.28”專案，并對案例進行分析討論。通過教育實踐活動，廣大黨員干部增強了黨性觀念，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，提高了遵紀守法的自覺性；三是切實貫徹落實好黨的路線方針政策和全面貫徹落實好科學發展觀，確保縣委、政府一系列重大決策措施在我局的貫徹落實；四是找準檔案工作為經濟建設服務的切入點，圍繞縣委又好又快發展的目標，通過反腐倡廉宣傳教育，積極推進檔案工作和黨建工作，確保了政令暢通，提升我局對社會公眾的執行力和公信力。

3、加強和改進作風建設。年初進一步完善了《××縣檔案局2009年內部管理制度》，黨風廉政建設制度體系不斷健全。通過機關效能建設的開展，我局全體干部職工的服務理念、服務水平等得到提升，大局意識和宗旨意識、廉政意識得到增強，工作作風、敬業精神得到轉變，工作效率、工作業績得到提高。效能建設與業務工作實現了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

4、組織開展理論學習與研討。上半年，共組織黨員干部觀看電教片9次，三簿一冊做到齊全完備；同時，按照瀘宣發〔2009〕5號文件要求，以瀘檔字〔2009〕12號文件印發《××縣檔案局2009年度在職干部理論學習活動計劃》，按計劃、有步驟地抓實了兩個理論專題的學習，副科以上領導堅持上黨課3次；開展理論學習9次，參學率均達90%以上，每次學習均有會議記錄。

5、進一步強化監督和管理。一是年初簽訂了《2009年黨風廉政建設責任書》，把黨風廉政建設責任書中的任務分解細化到“執行力、創造力、凝聚力”三力建設活動中，進一步增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感；二是開通“96128”熱線，接受社會輿論和群眾監督，增強工作的透明度；三是落實厲行節約制止奢侈浪費行為規定，堅決制止奢侈浪費行為，樹立廉政干事的良好形象。

（三）宣傳思想政治工作目標責任制

1、抓好計劃的制定和落實。按照縣委中心工作目標責任制的要求，制定了《××縣檔案局2009年宣傳思想政治工作計劃》和《××縣檔案局開展文化產業工作計劃》。

2、抓好宣傳思想工作的學習教育。組織局館干部職工認真學習《中共××縣委宣傳部2009年宣傳思想工作要點》和《中共××縣委宣傳部關于加強和改進當前意識形態工作的意見》。學習黨的十七大、精神十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，學習省委八屆六次全會、州委六屆三次黨代會以及縣委十一屆四次黨代會精神。按照縣委的安排，認真開展學習實踐科學發展觀活動。上半年共組織學習十七次達三百余人次。

3、積極做好新聞宣傳工作。采取播放電視片的形式，認真組織檔案局干部職工開展禁毒、防艾、綜治維穩、普法宣傳等工作。積極上報信息和新聞稿件，配合做好新聞采訪報道工作。上半年，報送各類工作信息60條，報送理論文章1篇。其中：州檔案局《紅河檔案》采用信息2條；《××一周》采用信息2條；在××電視臺播放檔案工作動態新聞4條。

4、做好文化產業工作。做到文化產業工作有人管、有人抓。按要求制定《××縣檔案局開展文化產業工作計劃》，同時檔案局認真開展“五一”、“七一”文化娛樂活動，積極參與全縣8月8日舉行的“我參與、我健康、我快樂”全民健身長跑運動。

（四）精神文明建設目標責任制

1、加強組織領導，重視抓好精神文明建設。成立了由局黨支部書記任組長，副局長任副組長，科、室長為成員的精神文明建設工作領導小組，下設辦公室在局辦公室，指定一名人員具體負責精神文明工作，為精神文明建設工作的開展提供了組織保障，按時、按質完成縣文明委及其辦公室安排布置的各項精神文明建設創建活動。

2、深化“三學”提高職工隊伍的整體素質。一是以學習黨的十七大精神、十七屆三中全會和“三個代表”重要思想為重點，扎實開展落實科學發展觀學習活動，不斷提高干部職工的政治理論水平；二是加強開展對職工的素質教育，不斷提高職工隊伍的科學文化和業務素質；三是深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展社會主義榮辱觀宣傳實踐活動。

3、以窗口建設為重點，扎實開展文明創建活動，不斷提高精神文明建設水平。在文明縣城創建活動中，縣檔案局在做好創建工作資料收集的同時，積極配合縣委宣傳部，研究并制定了《關于規范××縣創建紅河州文明縣城檔案資料收集整理工作的通知》，并下發到各單位。并抽調了2名業務骨干在創建辦做好創建文明縣城檔案資料的收集整理工作。

4、開展各類活動，營造良好氛圍。一是開展一次專題理論學習；二是觀看一次黨員電教專題片；三是進行一次保密安全教育。四是開展一次文體活動。

（五）社會治安綜合治理和維護社會穩定目標責任制

我局始終把綜治和維穩工作作為全局的一項重要工作來抓，在全局干職工的共同努力下，取得了一定的成績，確保了一方平安。

1、加強組織領導。一是成立了以由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為成員的綜治維穩工作領導小組，領導小組負責組織、指揮全面開展綜治維穩工作。領導小組下設辦公室在局辦公室，安排了綜合素質較好的人員具體負責綜治日常工作。二是經費上給予保障，對本局綜治工作中存在的問題，局綜合治理領導小組及時進行認真分析研究，定期部署并檢查落實各項工作，發現問題及時解決。

2、工作措施具體。緊緊圍繞經濟建設這個中心，加強基礎工作，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實：一是建立健全各項規章制度，獎罰分明，以制度約束人；二是加強電腦等辦公電器設備的管理；三是明確工作職責，做好行政保密工作；四是局辦公室完善了機動車輛管理制度，加強安全管理；五是對局機關照明線路進行了專項檢查，確保線路正常安全使用，加強安全防患。六是加強責任意識、安全意識教育；七是定期或不定期組織安全監督檢查，安全隱患得到了及時排除，確保不發生安全事故。

3、強化法制安全教育。半年來，我們緊緊抓住法制安全教育不放松，進行了各種形式的法律法規方面的政策宣傳，要求干部職工認真學習國家有關法律法規、上級有關規定及各種專題學習活動，提高干部職工的思想政治覺悟，增強敏銳性和政治鑒別力，以多種形式讓干部職工接受教育。同時，對干部職工進行自我保護教育，提高自我防范意識和防范手段，在財產安全、人身安全等方面警鐘長鳴。我們還提倡家庭和諧，反對家庭暴力，以和諧家庭支持本單位工作和諧。

（六）應急管理工作目標責任制

半年來，圍繞目標責任制的要求，主要開展了以下幾方面的工作：

一是重視應急管理工作，按照省、州、縣有關應急管理的要求，成立了檔案館自然災害應急處置領導小組，印發了《××縣檔案館自然災害應急處置預案》，制定了《××縣檔案局應急工作制度》，組織干部職工認真學習。

二是積極與縣公安消防大隊聯系，組織局館干部職工進行消防知識培訓和應急演練。開設專門帳戶，設立應急專項資金，購置消防物資進行器材儲備。

三是按照《應急預案》和《應急制度》要求，成立應急救援隊伍，建立應急值守制度和應急值守登記臺帳。

四是充分利用檔案業務培訓以及業務人員下基層指導業務時機宣傳應急知識，使應急知識宣傳進農村、進社區、進學校、進企業、進機關，建立突發事件信息報送制度，做好信息報送工作。

（七）信訪工作目標責任制

2009年上半年，我局的信訪工作，在縣委、政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，在全體干部職工的共同努力下，妥善化解各種矛盾，為促進我縣檔案事業又好又快發展奠定了堅實的基礎。

1、加強領導，強化責任意識。縣檔案局高度重視信訪工作，對信訪工作做了認真的研究，成立了××縣檔案局信訪工作領導小組，由局長任組長，指定專人具體負責信訪工作，把信訪工作擺到重要議事日程上，定期研究解決信訪工作，排除隱患，進一步明確崗位責任，時限要求及責任追究，對處置不力，造成越級上訪的責任人給予責任追究。

2、規范完善制度，建立工作新機制。制定了《××縣檔案局信訪工作責任制》和《××縣檔案局2009年信訪工作計劃》，明確了任務、目標，全力確保內部穩定。實現了檔案局信訪工作長效新機制。

3、建立矛盾糾紛解決機制，搞好案件處理。一是局主要領導包案。對一些重點疑難案件，由主要領導親自包案，親自接訪，親自調度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解。二是對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，加強部門溝通協調，認真辦理，確保及時解決。三是強化督導。為將解決處理信訪問題的意見落到實處，從根本上減少群眾的重復上訪，我局加大對信訪工作督導力度，對重點案件集體協商，加大工作力度，確保案件及時解決。

4、拓寬信訪工作渠道，擴大信訪面。通過開展黨務、政務公開，貫徹落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，開展陽光政府四項制度建設，開通“96128”熱線等，增強工作透明度，接受廣大人民群眾的監督，擴大信訪面，確保群眾合理訴求。

（八）信息工作目標責任制

在抓好檔案業務工作的同時，注重檔案宣傳工作，按要求分別向縣委辦、縣政府辦及有關單位報送工作信息，及時反映當前檔案工作最新動態。上半年共報送各類工作信息60條，占全年任務數60條的100%，預計到年底可超額完成全年任務數的30%。在報送的信息中，州檔案局《紅河檔案》采用信息2條；《××一周》采用信息2條；在××電視臺播放檔案工作動態新聞4條。

（九）保密工作目標責任制

根據《××縣2009年保密工作目標責任制》的有關要求，結合檔案工作的實際，縣檔案局把保密與檔案安全管理有機地結合在一起，并作為單位的重要工作提到議事日程，做到同安排、同布置、抓落實，確保檔案資源的安全、保密，無任何失泄密事件發生。

1、健全組織機構，重視安全保密工作。一是確定了檔案保密要害部門、部位及具體涉密人員，成立了穩定的保密要害部門、部位領導小組，并明確各自崗位職責。二是簽訂了《涉密人員保密工作責任書》、《涉密人員上崗保密工作責任書》、《涉密人員離崗保密工作責任書》，形成了常抓不懈的保密工作管理機制。三是組建了檔案保密工作網絡。四是制定了《××縣檔案局2009年保密工作計劃》。

2、加強宣傳教育，強化保密責任意識。一是認真傳達貫徹全縣保密工作會議精神，組織全體干部職工學習了保密工作目標管理責任書的具體內容。半年來上報學習貫徹落實情況及各種信息材料共4篇。二是切實開展經常性的保密宣傳教育工作。三是不斷強化全體檔案人員的保密意識和安全意識。四是積極完成《保密工作》征訂任務。

3、制定保密措施，加強辦公自動化及網絡管理。一是制定了各項保密制度，簽訂了涉密人員崗位目標管理責任書，真正做到建章立制，措施有力，操作有序。二是強化涉密載體規范化管理，認真開展涉密計算機及其信息系統的分級保護工作。三是對存儲國家秘密信息的計算機加強安全保密管理，做到專機專用。四是加強對移動存儲介質的管理，確保存儲數據安全。四是定期或不定期開展保密檢查6次，加強日常保密監管工作。對于信息上報和新聞報送工作嚴格執行保密審查把關程序，一律須經局長審核簽批后上報。

4、嚴格依法治密，確保檔案資源安全。一是加強辦公室對文件材料的收發、印制的管理，對應銷毀文件進行認真登記、造冊、裝袋，并嚴格按要求送交縣文件銷毀中心進行銷毀處理。二是以2009年度開展全縣76個村委會檔案規范管理升星級工作為契機，切實加強對村委會檔案安全、保密管理工作的督促檢查，使檔案工作由縣屬部門向鄉鎮、社區（村委會）、家庭延伸，確保檔案安全、保密檢查“橫向到邊、縱向到底”，深入人心。三是強化檔案的信息化建設和安全保密工作嚴格按保密相關制度計算機和管理和檢查；在年度檔案行政執法檢查中，對各級立檔單位的檔案規范管理、安全保密工作進行綜合檢查，杜絕失泄密事件發生。四是觀看保密警示教育片《警鐘長鳴》《信息化條件下的主要技術竊密手段及其防范》，開展“失泄密案件”警示教育，強化檔案業務人員的保密法制意識，從根本上杜絕密從口出、密從手失現象。

各位領導，2009年上半年我局的各項中心目標責任雖然取得了一定的成績，但同時也不可避免地會存在一些問題和差距，我們將根據檢查組提出的要求，結合實際認真分析研究，及時進行整改。下半年的工作中，我們有信心，也有決心，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級檔案部門及有關部門的幫助指導下，認真抓實各項工作，以更加優異的成績迎接年終的考核和檢查。