林業局森林防火年度工作匯報
時間:2022-02-05 03:43:00
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(三)責任到位,賞罰分明,充分調動人員參與秋季森林防火工作的積極性
一是進一步完善了局、場兩級撲火預案,層層落實各項防火措施和防火責任制。局長和場長、場長和班組長及其村、屯都要簽訂責任狀,形成了上上下下逐級督促、逐級檢查的防火責任體系,將責任、利益明確到人頭,使人人肩上有擔子,人人都能積極主動地參與防火;二是引入問責機制,加大火案查處力度。自今年秋防以來,我局首次實行了森林防火問責制度,并由局森林防火指揮部和局監察部門共同組織實施,該制度將7個林場和森林公園的所有副場級以上領導全部納入了監察問責范疇,明確規定,一旦發生火災,將嚴格按照問責制度執行;三是狠抓了“三個第一”,即第一把火,第一肇事者,第一責任人,通過落實責任增強了各級各部門對防火工作的責任感和緊迫感,切實做到了依法管火,依法治火;四是強化督查和排查工作,切實抓好“十一”長假期間以及重大險區的森林防火工作,對存在的問題及時排查、及時整改,防患于未然。
(四)管理到位,落實措施,確保秋季森林防火緊張有序
首先,我們加強了入山管理,對49處主要路口實行入山登記制度,對無“入山證”人員,一律禁止入山;二是強化火源管理。根據各地的區域特點,分階段、抓重點,把控制野外吸煙、野外私自用火做為突破口,建立健全各種行之有效的防范措施和規章制度,對林副產品采集密集區和林政案件多發區,增加檢查哨卡,加大巡護密度,嚴把火源入山關,對違反森林防火法規條例的,一經發現從嚴查處。三是在森林防火戒嚴期,明確規定林場場長、主管防火工作的副場長嚴禁出差,急特殊情況需要出差外出辦事的,必須向局長或主管副局長請假,然后報防火辦備案,通過這個程序,使領導外出次數明顯減少,這樣就增加了林場的指揮調度力度,使小火不成災。四是實行二十四小時值班值宿制度,了望臺全天候了望,專業、義務撲火隊整裝待命,專門抽出的值班車就地待命,以確保一旦發現火情火警,迅速出擊。五是對重點部位,死看死守。常抓不懈,在防范上下功夫。
(五)聯防到位,群防群治,筑起秋季森林防火的共同防線
搞好聯防是我局防火工作的成功經驗,今年秋季,我們抓聯防工作力度不減,使轄區所有居民在森林防火上都做到了人人有責,人人負責。一是局、場兩級都及時召開聯防會議,并將聯防工作制度化、長效化,同時,局領導定期到地方政府、駐軍部隊、森警部隊進行走訪慰問,進一步加強了溝通,增進了感情,切實做到了聯責、聯心、聯利和聯絡感情,為平安消防、和諧防火奠定了提供了保證。二是加強聯防責任意識,對轄區內的18251戶居民全部簽訂森林防火責任狀,簽訂率達100%,做到了加倍警惕,加倍努力。三是積極做好致全省農民公開信的宣傳、發放工作,局各包片領導小組深入到村屯,挨家挨戶發放公開信,使廣大農民進一步增強了森林防火意識,提高了依法用火的自覺性,做到了家家聯防、人人聯防,家火不上山,山火不進村,林內林邊不用火,筑起秋季森林防火的共同防線。
(六)將森林防火與發展農村經濟相結合,做到協調發展
隨著國家“兩免一補”政策的出臺和落實,種地收益明顯提高,農民種地積極性日益高漲,致使土地需求量明顯增加。同時由于國家“退耕還林”政策的出臺,導致了個別區域林弄矛盾突出,給我局森林防火工作也帶來了一定的難度。在這樣的背景下,局黨委、行政組織相關部門深入村屯、農戶,積極向他們進行政策法規宣傳,及時協調、化解了林農矛盾,有效地調動了農戶參與防火的積極性。根據省市的要求,我局積極做好農事用火工作,成立了以主管局長為組長的領導小組,制定了農事用火方案,變堵為疏,對火源進行有計劃、有步驟地管理,從而既解決了農民火燒秸稈問題,也減少了由于私燒亂點跑火問題。
(七)將森林防火與實施天保工程相結合,做到分類指導
森林防火的宗旨是保護,是通過預防天然和人為火災,為森林創造一個安全生長的生態環境。在抓森林防火上,我們緊緊圍繞實施天保工程來開展工作,依據分類經營,在以往森林火險等級劃分的基礎上,對森林火險等級區進行了重新區劃,在充分調查的基礎上,進一步地明確了重點火險區、一般火險區面積、數量和地點,并對其制定了不同的對策和措施,將商品林、生態公益林、兼融林等有機地結合到森林火險等級劃分之中,根據近山區、遠山區自然狀況,交通、通訊狀況等重新核定了人員、費用、和人均看護面積,做到了科學合理安排部署,從而有利于防范,使天然林保護工程的實施在森林防火方面落到了實處。
(八)將森林防火與資源林政管理相結合,做到有機結合
我們在基層林場的機構設置上將兩個職能歸在一起,實行一套人馬,兩種職能,分別不同時期,不同階段,按輕重緩急地開展工作。在森林防火期,將工作重心轉移到森林防火上,全力以赴抓防火的同時,積極開展打擊濫砍盜伐,濫捕濫獵,打擊毀林開墾、亂占林地等不法行為。護林員、了望員、值班員等不僅僅是負責森林防火,同時肩負著林政管理工作,發現火情、火警及時報告,組織人員及時撲救,同時對發現濫砍濫伐、濫捕濫獵等不法行為也及時制止或報告。轄區內幾個木材檢查站,同時也成為了森林防火檢查站,肩負著兩種責任、兩種使命,這樣全局上下就形成了一個有效的保護網絡,從而相應地減少了森林火災發生次數,減少了林政案件發生率,有效地保護了森林資源。
(九)將森林防火與資源綜合開發相結合,做到共同提高
國家實施天然林保護工程,使企業木材產量下調的同時,也帶來了一系列負面效應,職工收入明顯降低,富余人員逐年增加。為擺脫這一困境,我們自1998年以來,陸續地將9萬余公頃林地承包給了1700余名職工。這些職工在承包區域內利用得天獨厚的林地資源優勢,投資投勞,從事養殖業、種植業和采摘業。入山人員的增加,給森林防火帶來了不安定因素,也給森林防火工作帶來了一個新的課題,但我們沒有坐等上級指示,而是用改革的精神和創新的方法開展防火工作,即簽訂管護開發承包經營合同。承包者在開展資源開發項目的同時,必須承擔森林資源看護和管理(即森林防火和林政管理),哪戶出現了問題,就追查哪戶責任,就處罰誰,將責任和利益掛起鉤來。自實行林地管護開發承包以來,一方面擴大了森林防火責任人員覆蓋面,加大了防范力度,減少了森林火災發生次數,有效地保護了森林資源,另一方面,促進了林區經濟的快速發展,在增加職工個人收入的同時,使轉崗、富余人員妥善安置,也使企業深化改革中的不安定因素得以化解。
(十)將森林防火與日常工作相結合,做到統籌兼顧
每到森林防火期,我們都把森林防火工作做為頭等大事來抓,分別召開黨政工聯席會議、森林防火指揮部全體成員會議等,從多角度、多層次、多領域,研究對策,制定思路,確定解決問題的措施和方法,針對秋季工作難點多、時間緊、任務重、人員少等不利因素,采取了“分頭落實,各有側重、統籌安排、分工協作、共同達標”辦法,將指標和任務層層分解,層層落實,將千頭萬緒工作安排得有條不紊,井然有序,由于安排得當,科學合理,使得各項工作不但沒有相互受影響,相反促進了各項工作的共同開展,形成了一個齊抓共管的良好局面。
今年秋防工作雖然取得了一點點成績,但是防火工作還沒有結束,我們將本著措施不減、力度不軟,不到防期結束決不收兵的總體思路,扎扎實實做好當前及后期的防火工作,請領導放心,我們有信心、有決心、有能力做好白石山林業局的防火工作,為全省30年無重大森林火災目標的圓滿實現做出新的貢獻!
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