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一、影響我縣工業(yè)發(fā)展緩慢和下降的原因

在國際金融危機的巨大沖擊下，我縣工業(yè)經濟實體受到了很大影響；一是銅價連續(xù)暴跌和國際有色金屬價格的劇烈震蕩，使我縣銅制品企業(yè)每況愈下，大部企業(yè)不能滿負荷生產和正常運行，不少企業(yè)甚至處于停產和半停產狀態(tài)。二是產品出口企業(yè)受挫，1——3月份出貨值預計完成2700多萬元，同比下降50%以上，尤其出口服裝加工企業(yè)，訂單大量銳減，出現了大幅下滑的現象。三是我縣中小企業(yè)大部分規(guī)模小，底子薄，經不起市場風浪的沖擊，貨源回籠時間明顯延長，造成了企業(yè)資金周圍壓力和困難，直接影響了企業(yè)的運行和發(fā)展。

二、當前我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的困難和問題

1、企業(yè)融資貸款難。我縣工業(yè)企業(yè)大部分科技含量不高，產品知名度較小，銀行對企業(yè)還貸信心不足，因此企業(yè)到銀行貸款較難，且程序頗為繁雜，很多企業(yè)是望而卻步。而政府搭建的融資服務平臺尚不健全，我局中小企業(yè)信用擔保中心因無擔保資金，幾年來都未開展業(yè)務。民間融資目前還不規(guī)范，一般利率較高，給企業(yè)造成的壓力較大，企業(yè)不是萬般無奈不會走出這一步。這種狀況直接影響著企業(yè)的發(fā)展和壯大。

2、企業(yè)技術力量弱，產品技術含量低，產品開發(fā)能力不足，更新換代慢，致使企業(yè)缺乏競爭力，難以適應市場需求的變化。以我縣較多的銅制品企業(yè)和服裝企業(yè)為例，銅制品企業(yè)大多為粗加工，而服裝企業(yè)則多是出口加工，幾乎沒有自己的品牌，這樣的企業(yè)存在一定的依附性，一旦其所依附的上下游企業(yè)發(fā)生變化，這些企業(yè)首當其沖受影響，且很難自行脫困。

3、企業(yè)素質有待提高。目前我縣企業(yè)素質普遍不高，尤其是經營管理者素質有待提高，作為中小企業(yè)經營者，應注重確定長遠的發(fā)展觀念，認準目標，企業(yè)才能專心致志，有所積累，不斷發(fā)展。要轉變經營理念，改變以往粗放型的被動管理和家長式管理，發(fā)揮員工的積極性和主動性，不斷吸引人才和知識，提高企業(yè)管理水平。只有這樣，才能使企業(yè)不斷邁上新臺階。

三、應對舉措及建議

1、加大宣傳和服務力度。政府和各職能部門要幫助企業(yè)正確認識當前的金融危機及經濟發(fā)展形勢，讓企業(yè)有充分足夠的思想準備，同時加大國家對刺激經濟增長，刺激經濟消費，保持金融和經濟發(fā)展穩(wěn)定政策的宣傳力度，加大為企業(yè)服務的力度，上面給的各項優(yōu)惠政策落實要到位，讓企業(yè)感到溫暖和放心，樹立克服金融危機的信心和勇氣。

2、改善融資環(huán)境。當前各級政府對中小企業(yè)融資難問題給予了更多關注，也相應出臺了一些不同的優(yōu)惠政策與措施。因此，我們建議政府一是要抓好銀企對接工作，切實解決好“貸款難”和“難貸款”的問題；二是要建設好中小企業(yè)融資服務平臺，政府要從財力上給予支持，讓中小企業(yè)信用擔保公司盡快運作起來；三是要鼓勵和規(guī)范民營資本進入信用擔保，創(chuàng)業(yè)投資等領域，鼓勵具備條件的民營企業(yè)上市融資，多渠道、多途徑籌措資金，切實解決中小企業(yè)融資難問題。

3、重視技術創(chuàng)新。建議政府在重視中小企業(yè)技術創(chuàng)新方面要給予經費支持和稅收扶持政策，支持中小企業(yè)進行技術開發(fā)和創(chuàng)新，促進中小企業(yè)的技術改造，從而提高中小企業(yè)的競爭力。

4、建立和完善為中小企業(yè)服務的各項功能。目前我縣為中小企業(yè)服務的體系還不夠完善。尚處在起步階段，政府要建立以政府部門為龍頭，各類民間商會、協會為橋梁，社會服務中介為依托的多方參與遍及融資擔保，技術創(chuàng)新、人員培訓、信息咨詢、鑒定檢驗等全方位的中小企業(yè)社會化服務體系，尤其是要大力發(fā)展為中小企業(yè)服務的民間協會和中介機構，使其真正發(fā)揮溝通政企，為企業(yè)服務，減輕政府負擔的作用，切實為中小企業(yè)解決生產經營中遇到的實際困難和問題。

通過上述舉措，使我縣中小企業(yè)能夠更好的應對金融危機的沖擊和挑戰(zhàn)，化危機為商機，化挑戰(zhàn)為機遇，力爭使我縣工業(yè)經濟在二季度和下半年有明顯的好轉和上升，確保全年目標的實現。