企業統計工作問題分析報告
時間:2022-05-11 09:57:00
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編者按:本文主要從當前企業統計工作中存在的問題及原因;對加強企業統計工作的思考進行講述。其中,主要包括:統計工作得不到企業領導重視,不少企業管理者對統計的認識十分淺薄,對統計的內涵和重要性認識不足,思想上重視不夠、企業統計臺帳和原始記錄越來越不健全,填報統計指標的隨意性加大,虛報、瞞報、纂改統計數據的現象時有發生,統計數據質量下降、統計人員的素質普遍不高、傳統的、不科學的統計手段,影響企業統計數據質量的提高、建立健全企業統計的管理體制與運行方式、科學設置和完善指標體系,規范企業統計工作,使統計資料實現為企業經營管理所用與為統計部門所用的有機結合、加快統計信息網絡建設,為確保統計數據質量提供技術支持、利用統計模型進行統計分析與預測,為企業發展提供更科學的依據,以“有為”爭取“有位”等,具體材料請詳見:
企業統計數據具有數量性與綜合性的特點,是生產經營成果實物化、數量化的數字表現,體現在供、產、銷整個經營過程,是經濟社會各項主要統計指標的源頭數據之一。真實、準確的統計數據和資料不僅對企業領導層的決策和企業的生產、經營、管理非常重要,而且是政府宏觀經濟決策的重要依據。但是,在現實的企業經營運行中,談到企業管理,人們首先想到的是企業管理體制、經營方式、組織形式、運行機制等,而統計的重要性往往被企業管理者所忽視。的確,企業管理體制、經營方式、組織形式、運行機制的有效與否,對企業適應市場經濟要求,提高經濟效益,具有重要的影響和意義。但假如沒有科學的統計依據,從企業本身而言,各項管理就如空中樓閣,虛而不實,管理過程中就不能很好地找到切入點。從政府宏觀調控來說,也難很好地找到著力點。因此,強化企業統計,不僅對企業的經營,對政府的宏觀調控同樣具有重要意義。
一、當前企業統計工作中存在的問題及原因
我國的國有企業特別是國有大中型企業,自50年代起,逐步建立了一套較為完整正規的統計制度和指標體系。在生產企業,以產值產量統計為核心;在流通企業,以商品購銷調存統計為核心。從班組起,就建立了規范的登統制度,嚴格地按統一規定的口徑、范圍、計算方法進行核算。但近年來,我們在調查研究和統計執法檢查工作中發現,企業統計基礎工作明顯減弱。
1、統計工作得不到企業領導重視,不少企業管理者對統計的認識十分淺薄,對統計的內涵和重要性認識不足,思想上重視不夠。認為統計只不過是數據的加加減減或匯總,填幾張報表完事,把統計工作簡單化。企業重會計而輕統計的現象普遍存在,認為會計核算、收支把關重要,是為"我"所用,統計工作主要是為上級統計部門所用。因此,在企業改革、重組、調整中,統計機構和統計崗位被首當其沖地撤銷或合并,統計人員精簡、下崗的較多;
2、企業統計臺帳和原始記錄越來越不健全,填報統計指標的隨意性加大,虛報、瞞報、纂改統計數據的現象時有發生,統計數據質量下降。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展,企業的所有制形式由單一的國有、集體發展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存,經營方式與管理模式也日益多樣化,許多新企業應運而生。在這些新成立的企業中,有相當一部分沒有建立規范的企業統計制度,甚至沒有明確設立統計職能部門和統計工作崗位,國家統計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報,一些統計指標也難以準確按照統計制度的具體要求來計算填報。據我市江華縣有關部門的調查,該縣10個年銷售收入500萬元以上的工業企業中沒有一家配備統計員。不少民營企業由鄉鎮企業辦估計代報,有些企業老板對代為估報的數字又不認賬。有些企業干脆由老板拍腦袋報數;
3、統計人員的素質普遍不高。*市企業現有統計人員除少數大中企業配置專職人員外,多數企業統計人員為兼職,以會計或其它工作為主,統計工作為輔,統計工作并不是衡量其工作能力、水平、成績的唯一標準。因此對統計工作的積極性、主動性就遠不及專職人員,也沒有多少自覺性擠出時間去學習統計理論,提高自身的業務水平。有的只懂會計知識而不懂統計知識和統計業務,有的既不懂會計又不懂統計,只是被動應付填幾張報表而已。實際工作中,往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總和加工,造成統計數據的差錯、失誤;
4、傳統的、不科學的統計手段,影響企業統計數據質量的提高。如:我市化工、建材、冶煉、農產品加工等許多企業依賴大宗原燃材料進行生產,雖然進廠時原燃材料都有精確的計量,但進廠后大都堆放在露天原料場,進入生產環節、工藝流程后原燃料的消耗量就難以精確計量。另一方面,企業的半成品,產成品的計量也往往因計量方法問題造成數據質量不穩定。如水泥產品除包裝后的成品有較為準確計量外,其半成品(生料、熟料)、產成品(水泥散灰)因受儲存方式的制約,往往采取結繩量庫的原始方法或干脆用估計的方法進行計量,這種計量誤差及庫內物料分布、數量的難以確定性,容易造成數據的偏差,有時偏差還相當大。此外,多數企業目前仍以手工統計為主,采用計算機技術和網絡技術的很少。由于統計手段落后,統計方法單一,工作效率低,同時,難以保證源頭數據的質量。
由于企業統計工作存在諸多問題,所以統計對企業經營管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說沒有發揮太大的作用,從而陷入一個作用越小就越得不到重視,越得不到重視就越難以有效發揮作用的怪圈。究其原因,主要在于企業管理者和部分統計人員或是對統計工作的內容了解不夠,對統計工作的性質認識不清。一是很多企業認為統計是計劃經濟條件下的產物,是反映計劃完成情況、為計劃而服務的,市場經濟條件下統計的地位和作用應該弱化;二是認為統計是為政府統計部門
二、對加強企業統計工作的思考
由于統計工作涉及人、財、物、產、供、銷等多方面,是一項艱巨而復雜的系統工程,因此,當前我們必須進一步改進工作方法,健全統計法制,形成一套合理有效的統計管理模式,真正體現統計的“信息”、“咨詢”、“監督”三大職能。
1、建立健全企業統計的管理體制與運行方式。長期以來,在不同類型的企業中,各種統計業務分別由不同的部門負責,分別向主管領導呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式存在著諸多弊端。如沒有一個專門的部門從企業適應市場競爭的多側面多角度、從經營管理的全方位來綜合考慮企業需要的各種統計信息,更談不上對企業目前搜集匯總的各種統計信息進行更高層次的配套綜合分析,即使企業各部門之間也難以實現有效的信息交換與共享。至于部分近年來新成立的企業,根本就沒有考慮建立統計制度,僅是由財會或業務人員代報統計報表,當然更難以在企業經營決策中發揮統計工作的作用。針對這些問題,加強企業統計工作應從以下方面入手。第一,設立綜合統計部門并明確其職責。不論何種行業的大中型企業,都應設立綜合統計機構。如果企業從精簡機構提高效率的目的出發,不設獨立的統計機構,那么也應在其他機構中設立綜合統計崗位,明確其職能,并使其保持相對獨立性。其職能主要是設計并制定本企業的統計指標體系及統計信息的報送要求,明確各部門的統計責任,收集、審核、匯總、提供各種統計信息。在此基礎上,綜合統計一方面應完成各種統計報表的對外報送任務,另一方面應負責向本企業領導和各有關部門提供其所需的統計信息。第二,明確各個職能部門的統計職能及責任。在現代企業中,對企業發展至關重要的統計信息決不僅限于統計機構內部。如勞資部門掌握機構人員數字,基建部門掌握投資數字,技術部門掌握技改數字,營銷部門掌握銷售數字等。因此,為確保企業統計資料的系統性、完整性,應該在各部門的工作職責中明確相應的統計責任,要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計信息。
2、科學設置和完善指標體系,規范企業統計工作,使統計資料實現為企業經營管理所用與為統計部門所用的有機結合。隨著市場經濟的不斷發展,企業的所有制形式不斷豐富,原有的統計指標體系在很大程度上已不能適應企業自身的發展要求。科學設置和完善指標體系,已成為企業統計工作的當務之急。在具體設置和完善指標體系時,應當遵循以下原則,既滿足國家宏觀的要求,也要滿足企業微觀的要求。一是全面性原則。指標體系的內容應包括企業業務發展狀況,企業運營收入、效益和投資情況,企業人力資源以及當地社會經濟等方面的信息,并且盡量使指標按市場要求細化;二是規范性原則。指標體系應從指標名稱、指標概念、統計口徑、審核關系、取數來源等方面進行統一規范和要求,力求指標設置更加科學化;三是及時性原則。隨著企業生產規模的不斷擴大,新型業務的不斷出現,市場競爭格局不斷變化,要對指標體系及時進行調整。統計指標的設置,應以滿足整個企業特別是業務發展部門的需求為主,堅持適度超前,并不斷擴大統計指標規模,力爭以規模效應為企業決策提供服務支撐;四是客觀性的原則。指標體系要能客觀有效地反映本企業在建立現代企業制度過程中和市場經濟條件下的經濟效益、市場競爭能力、主要業務的發展前景等重要信息。
3、加快統計信息網絡建設,為確保統計數據質量提供技術支持。信息就是生產力,信息中蘊涵著社會和企業發展的巨大能量。企業應充分利用信息化技術的優勢,建立健全統計信息網絡,實現主要統計數據的及時更新,加快企業統計信息網絡與部門統計網絡的連接,實行企業聯網直報,使統計信息既可及時地為政府和行業統計部門提供必要的統計資料,滿足國家和行業的統計需要,又可立足本企業,建立適合本企業特點和市場需要的數據庫與內部報表,及時反映本企業的業務發展和經濟效益情況。這樣,就要求企業統計信息系統必須做到規范、統一。總之,企業應充分運用現代科技管理水平和計算機技術,廣泛收集信息,加快信息處理、傳遞和反饋速度,進一步提高統計數據質量。
4、利用統計模型進行統計分析與預測,為企業發展提供更科學的依據,以“有為”爭取“有位”。企業統計人員應能根據管理與決策的需要,對集中起來的諸多數據進行排列組合,利用各種統計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析,如分析生產進度情況;二是利用多方面信息進行綜合分析,如利用生產、盈虧、質量、銷售、市場行情等多方面的統計信息分析產銷增減原因;三是利用各種統計信息對企業在某一方面或多方面的發展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內容不同而有所不同,其結果可以以分析研究報告的形式體現,從而為企業的發展與決策提供全面、準確的參考依據,發揮其他任何工作都難以發揮的參謀作用,促進企業管理與決策水平的提高。這就要求企業綜合統計人員應具有較高素質,不僅掌握統計理論與分析方法,還應熟知本企業業務工作流程和各部門職能,掌握一定的經濟理論和計算機知識、現代管理知識。
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