工商局加強行政執法工作匯報
時間:2022-05-26 05:42:00
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編者按:本文主要從建立完善高效便捷的市場準入體系;建立完善以信用分類監管為基礎的長效監管體系;建立完善服務于政府和社會需求的快速反應執法體系;建立完善程序規范、嚴謹有效的執法辦案體系進行講述。其中,主要包括:堅持以規范促發展,完善全程監管、加強高危、重熱點行業動態監管、建立完善信用分類監管機制、夯實監管數據基礎、全面開展商品交易市場的信用分類監管工作、依托12315這個平臺,完善執法聯動機制、完善快速反應制度,及時、妥善處理突發事件,平息和緩解社會矛盾、開通簡報、郵箱為企業提供服務信息平臺、加強行政執法監督、規范執法辦案行為、努力實現網上辦案、健全執法責任制等,具體材料請詳見:
近年來,××市工商局積極適應市場經濟發展的需要,以科學發展觀為指導,以維護地方經濟建設大局和確保市場經濟秩序健康發展為牽引,緊緊圍繞服務和監管兩大職能,積極構建科學配套、公開透明、嚴謹規范、便捷高效的行政執法體系,取得了良好成效,為服從服務于地方經濟建設發揮了重要作用,受到了××市委、市政府領導的高度贊譽。
一、建立完善高效便捷的市場準入體系
一是堅持以規范促發展,完善全程監管。提出了“三個創新”的工作新思路,將個人獨資企業登記權限下放至工商所,拓寬了工商所登記職能,培養和提高了工商所人員登記水平;充分利用oa網、信息化登記子系統進行網上指導、培訓,提高了登記人員業務水平;規范個體工商戶主體資格,使個體工商戶轉型升級,提高了市場競爭力。二是加強高危、重熱點行業動態監管。在年檢工作中,他們主動靠前,深入重點熱點行業,加強動態服務和指導;統一規范操作,印制便民聯系卡,實施主動式監管,加強企業和工商管理機關的溝通協調,大大提高了辦事效率;以年檢驗照為契機,逐個核對重點行業企業的前置審批文件,針對突出問題,適時組織開展專項整治活動。
二、建立完善以信用分類監管為基礎的長效監管體系
一是建立完善信用分類監管機制。實現網上評定企業信用等級,按照信用等級,確定巡查頻率,實施分類監管。對新增的企業、個體戶等按照“屬地管理”的原則,堅持跟蹤調查、實時檢查、行業評估、群眾評價等制度,及時進行信用等級分類和網上錄入工作;對于退市的企業、個體戶等及時進行刪除,便于進行實時監控,實時掌握市場動態。特種行業的專項整治依據省局及市政府要求即時開展,能夠充分利用信用分類監管成果。二是夯實監管數據基礎。為保證信息錄入質量,該局還下發了《關于進一步開展商品交易市場信用信息錄入工作的通知》,對錄入時間、內容等提出了限時、保質、保量地完成信息錄入的要求。目前,已制定并辦結了各項監管計劃*條,已錄入網上巡查記錄*條,已錄入重點熱點行業的巡查記錄8254條。三是全面開展商品交易市場的信用分類監管工作。該局作為省局的試點單位,在全地區商品交易市場中推行了市場信用分類監管工作。今年,在全市的各類商品交易市場進行摸底,對市場主辦單位進行企業化登記,確立市場主體的法律資格,全市已辦理市場經營者各類執照*余戶,取締市場無照經營者*戶。
三、建立完善服務于政府和社會需求的快速反應執法體系
一是依托12315這個平臺,完善執法聯動機制。建立了市局分管局長受理制度,由市局分管局長每周半天時間直接受理消費者的電話訴求。全面實行業務處室領導輪崗制度,由各處室負責人輪流擔任12315“兼職副主任”進行值班,隨時解決12315受理工作中涉及到該部門業務范圍內的問題。09年各處室兼職副主任到12315指揮中心值班*人次,接聽電話*次,現場指導*人次。同時,定期對受理人員進行培訓,邀請有多年處理消費經驗的資深人士傳授調節技巧和方法。開展內部相互學習、互相研討活動,不斷交流受理心得和體會。二是完善快速反應制度,及時、妥善處理突發事件,平息和緩解社會矛盾。結合當前維護穩定工作要求,與相關部門深入基層開展調研,研究當前工作形勢,提出相應的解決措施。重點針對現實情況對原有快速反應機制進行完善和修改。進一步完善了gps指揮系統的建設,落實突發事件的快速反映制度,明確各級12315工作部門職責,形成了完整的工作預案,確保面對突發事件時能夠做到快速反應、及時處置。三是開通簡報、郵箱為企業提供服務信息平臺。創辦了“12315維權聯絡站工作簡報”、創建了12315對外公開信箱兩個為企業服務的平臺。每月向企業發送消費者訴求信息,公布商家在經營中存在的問題,規范企業自律經營,為企業提供法律援助。目前,通過短信平臺發送消費警示短信6萬條。
四、建立完善程序規范、嚴謹有效的執法辦案體系
一是加強行政執法監督。在加強執法內部監督工作的同時,注重與當地反貪、公安、檢察、監察等部門的密切配合,建立完善了聯合辦案機制,探索了執法監督新形式。二是規范執法辦案行為。加大對行使自由裁量權行為的監督力度,在案件核審、行政復議工作中,將自由裁量權作為一個重要內容來審查,確保涉及民生的重要制度落實到位,進一步規范執法行為。全年共核審一般程序案件9件,其中法制處核審較大案件*件,全年無一起行政處罰復議案件的訴訟案件發生,保證了案件質量。三是努力實現網上辦案。探索出一條“立案集中審批、辦案主輔結合、結案審理統一、法制全程監督”網上辦案新路子,全局共辦結817件一般程序案件全部實現網上辦案。四是健全執法責任制。先后制定了《××市工商行政管理局行政處罰案件評查標準》、《××市工商行政管理局行政處罰監督規定》等規定。認真開展案件評查,不斷提高執法水平,充分發揮和利用計算機網絡方便快捷的優勢,加大遠程檢查頻率,及時糾正基層執法中出現的問題。
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