鄉(xiāng)人民政府年終工作情況報告

時間:2022-06-16 09:29:00

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鄉(xiāng)人民政府年終工作情況報告

各位代表:

我代表第七屆**鄉(xiāng)人民政府向大會報告政府工作,請予審議。

一、2009年工作回顧

過去的一年,鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下,在全鄉(xiāng)各級各部門的共同努力下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神,牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,調(diào)動一切積極因素,團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民開拓進取,真抓實干,務實創(chuàng)新,克難奮進,圓滿完成年初鄉(xiāng)人代會制定的各項目標任務,各項工作取得了新成績,全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)。2009年,全鄉(xiāng)預計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價)9984萬元,比上年增長13%;財政自收收入實現(xiàn)741萬元,比上年增長21.3%;固定資產(chǎn)投資預計完成4229萬元,比上年增長48.8%;農(nóng)民人均純收入預計增至2838元,比上年增長12.7%。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展

一年來,鄉(xiāng)人民政府繼續(xù)大力打牢農(nóng)業(yè)基礎地位,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展”這一主題,著力抓好“三農(nóng)”建設,狠抓一系列扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實。全鄉(xiāng)共種植糧食25630畝,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量8796噸。

烤煙生產(chǎn)質(zhì)量明顯提高。全年,共種植烤煙4700畝,堅持100%良種種植和集體育苗,積極探索“農(nóng)場式”烤煙種植管理模式和大戶種植模式。2009年,全鄉(xiāng)烤煙收購總量達80.3萬斤,圓滿完成縣下達的72萬斤的任務數(shù)和8.3萬斤的追加任務數(shù),計劃內(nèi)均價達17.03元,比上年增加3.19元,實現(xiàn)產(chǎn)值1192萬元,實現(xiàn)稅收241.27萬元。

(二)非公經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁

為增強**經(jīng)濟發(fā)展活力,我鄉(xiāng)不斷解放思想,更新觀念,加大招商引資力度。全年共完成招商項目3個,協(xié)議投資總額2610萬元,為推動**經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實基礎。2009年,全鄉(xiāng)預計實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入17591萬元,比上年增長8.8%。

(三)財稅金融運行平穩(wěn)

嚴格依法治稅,強化征管措施,穩(wěn)步實施綜合財政預算,抓好增收節(jié)支,積極拓展稅源。2009年,實現(xiàn)財政總收入958萬元,比上年增長11.7%。其中鄉(xiāng)級自收收入實現(xiàn)741萬元,比上年增長130萬元,增長21.3%;財政支出完成788萬元,比上年增長30.2%。

不斷深化金融體制改革,金融行業(yè)對基礎設施建設、重點產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度加大。全年全鄉(xiāng)金融機構(gòu)各項存款余額達4530萬元,比上年增839萬元,增長22.7%;各項貸款余額達2104萬元,比上年增194萬元,增長10.2%。

(四)基礎設施建設成效顯著

水利建設取得成效。全鄉(xiāng)共動工各類水利工程19件,共投入資金401.8萬元。投資98.9萬元完成了嘰拉小村、七峰稗子溝及山前村委會九道河煙田建設項目,建設基本煙田面積1030畝。完成了103座集群式烤房建設任務。

交通條件進一步完善。投資415萬元的中魯彈石路、魯峨公路路面改造及矣子母彈石路工程建設項目投入使用;投資72萬元,建成了占地1600平方米的**客運站。投資70萬元完成了藤棠彈石路面建設項目。通過上述各項工程的建設,有效解決了廣大人民群眾的“出行難”問題,大大改善了交通條件。

重點項目順利實施。投資16萬元完成了**翠文和冷水塘兩個村新農(nóng)村建設試點村建設項目;投資15萬元實施了山前村委會龍?zhí)洞迕褡迳㈦s居示范村建設項目;投資40萬元的七峰刺通哨和阿勒畢家戶兩個扶貧整村推進項目正在緊張施工建設;投資120多萬元的嘰拉完小項目建設接近尾聲。

(五)扶貧攻堅取得實效

廣泛開展查民情、解民憂、辦實事活動,圍繞穩(wěn)步增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入這一目標,大力開展實施好扶貧項目。全年,共發(fā)放小額信用貸款300萬元,扶持和發(fā)展辣椒、林果、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,為農(nóng)民增加經(jīng)濟收入近40萬元,戶均增加收入500多元。

(六)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

文體事業(yè)碩果累累。嘰拉男子舞龍隊于1月份參加了云南省舞龍精英賽,獲得第一名的好成績,5月份參加云南省德宏芒市舉行的第七屆農(nóng)民運動會,獲得了團體總分第五名,全能二等獎,自選套路二等獎、抽簽舞龍二等獎,障礙賽三等獎等八項殊榮,再次為州、縣、鄉(xiāng)獲得了榮譽,使舞龍這一項目步入了制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年中學入學率達99%,在校學生穩(wěn)固率達98%,三年完學率達97.6%,高中上線率達78.6%。小學入學率100%,當年鞏固率達100%,六年完學率達100%。

衛(wèi)生工作取得新的成績。2009年度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行中,累計門診人次34945人,住院560人,醫(yī)療費用總計1682849.02元,補償金額總計650827.54元。全鄉(xiāng)應參合人數(shù)16436人,實際參合人數(shù)15958人,參合率達97.09%。鄉(xiāng)村辦醫(yī)一體化進程加快,集體辦醫(yī)率達100%,衛(wèi)生監(jiān)督、地方病防治取得成效,醫(yī)療行業(yè)服務水平和質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題有所緩解。

人口和計劃生育工作得到進一步加強。農(nóng)業(yè)人口“獎、優(yōu)、免、補”政策落實到位,共發(fā)放各種獎勵金11.49萬元;加強對流動人口的管理和服務;各項考核指標完成情況良好,穩(wěn)定低生育水平,全年無計劃外生育,人口出生率12.9‰,人口自然增長率7.49‰。

集體林權(quán)制度改革成效顯著。森林防火和退耕還林工作有序開展。全鄉(xiāng)共確權(quán)3851戶,確權(quán)2800宗,確權(quán)面積35.2萬畝,確權(quán)率為87%;排查林權(quán)糾紛22起,共成功調(diào)處21起,調(diào)處率為95%。經(jīng)濟林果增產(chǎn)增收,2009年全鄉(xiāng)核桃總產(chǎn)達90噸,產(chǎn)值180萬元左右,板栗總產(chǎn)900噸,產(chǎn)值450萬元,林果業(yè)已成為農(nóng)民增收的新亮點。

民政工作扎實有效開展。全年共發(fā)放救濟糧21000公斤,救濟了671戶2416人;發(fā)放接受捐贈的衣物一批,解決了困難群眾的防寒越冬問題;向上級爭取到民房恢復重建補助款42000.00元,民房修復重建工作正在有序進行中。優(yōu)扶和老齡工作順利開展。殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,社會的弱勢群體得到有效救助。

勞動和社會保障工作取得成效。全年共審核上報城市低保戶53戶77人,發(fā)放低保金159078元;審核上報農(nóng)村低保戶506戶1442人,發(fā)放低保金729132元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和勞務輸出力度加大,再就業(yè)優(yōu)惠政策落到了實處,完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移863名、勞務輸出384名,有效促進了農(nóng)民增收。

廣播電視網(wǎng)絡建設取得成效,人民武裝工作取得新成績。艾滋病防治和禁毒工作得到上級好評。耕地資源得到切實保護和利用,地質(zhì)災害防治救災機制不斷健全,環(huán)境污染得到有效整治,人與自然進一步和諧。

總結(jié)一年的工作,基本經(jīng)驗有五條:一是必須牢牢把握發(fā)展這一要務,用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,指導工作。二是必須堅持解放思想,實事求是的思想路線,一切決策從**實際出發(fā)。三是必須發(fā)揚團結(jié)干事的作風,充分調(diào)動社會一切積極因素,群策群力謀發(fā)展。四是必須高度重視“三農(nóng)”問題,夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎。五是必須擴大對外開放力度,合理開發(fā)、利用好現(xiàn)有礦產(chǎn)、林業(yè)資源。

各位代表,過去的一年,我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會進步、人民生活水平顯著提高,這些成績的取得,是鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下,團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民,克服困難,銳意進取,真抓實干的結(jié)果,是全鄉(xiāng)人民智慧和汗水的結(jié)晶。在此,我代表鄉(xiāng)人民政府,向全鄉(xiāng)各族人民、廣大干部職工,向所有關(guān)心、支持、幫助**經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,在發(fā)展的過程中仍面臨著一些困難和問題:一是以水利、交通為主的農(nóng)村基礎設施仍然薄弱,發(fā)展后勁仍顯不足。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,財政增收困難,農(nóng)民增收渠道不多。三是工作督促檢查有待加強。四是部分干部工作作風不實,進取心不強。五是農(nóng)村的貧困面還很大,扶貧攻堅任務任重而道遠。

這些發(fā)展中存在的困難和問題,我們一定會在今后的工作中高度重視,認真研究,逐步加以解決。

三、2010年的主要工作

2010年,是認真貫徹黨的十七屆三中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵一年,隨著中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷完善和中央擴大投資拉動內(nèi)需力度的加大,對基礎設施建設投入的不斷增加,為加快社會經(jīng)濟建設步伐創(chuàng)造了良好條件。做好今年的工作,對于加快**小康社會進程,具有十分重要的意義。

2010年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十七大,十七屆三中全會精神,以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,大力推進改革開放,著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)變增長方式,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,重點突破,集中力量抓好烤煙產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源、特色旅游業(yè)四個重點產(chǎn)業(yè),不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展,全面推進**小康社會進程。

2010年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯突破,經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟有較快發(fā)展;以農(nóng)業(yè)、水電路、集鎮(zhèn)為重點的基礎設施建設明顯加強;扶貧開發(fā)取得新成果,人民收入不斷增加,生活不斷改善;科技教育得到大力發(fā)展,人口素質(zhì)不斷提高,人口自然增長率得到有效控制;生態(tài)環(huán)境保護取得較大發(fā)展;民主法制建設取得新成績,全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,社會全面進步,人民安定團結(jié)的良好局面。國民生產(chǎn)總值增長11%;財政總收入增長11%;農(nóng)民人均純收入達3228元,增長14%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。各項社會事業(yè)與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展,社會穩(wěn)定、民族團結(jié)和睦。

要實現(xiàn)上述發(fā)展目標,必須以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進一步解放思想,擴大開放,克難奮進,開拓進取,扎實工作,突出抓好以下六個方面的工作:

(一)以農(nóng)民增收為核心,保持農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展進一步貫徹落實黨中央構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃,認真做好中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,把“三農(nóng)”問題作為政府工作的重中之重,用工業(yè)發(fā)展的理念來謀劃農(nóng)業(yè),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,農(nóng)民增收為目標,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,增強農(nóng)業(yè)競爭力。

加大對農(nóng)業(yè)的投入,解決好山區(qū)群眾的交通、農(nóng)業(yè)用水、人畜飲水等問題,增強發(fā)展后勁。擴大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎上,合理調(diào)整糧經(jīng)比例,提高經(jīng)濟作物比重。制定和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作獎懲機制,突出重點,集中力量,抓好法國青刀豆、中藥材等示范種植,組織實施好雜交油菜繁種基地和油菜示范樣板基地建設。積極引導和支持板栗協(xié)會、烤煙協(xié)會、核桃種植購銷協(xié)會的發(fā)展,使其更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。加大以核桃、板栗為主的林果業(yè)基地建設。2010年我鄉(xiāng)將成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作領(lǐng)導小組,并落實專項資金,大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),圍繞我鄉(xiāng)現(xiàn)有的2萬多畝核桃,做好前期規(guī)劃和實施,爭取用兩年時間把我鄉(xiāng)核桃種植擴大1倍左右,并切實抓好樹種改良,提高干果品質(zhì),同時做好林果加工企業(yè)的培育和建設力度,做好旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。

按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,抓好2010年優(yōu)質(zhì)烤煙基地項目建設,改善種煙條件,提高煙田生產(chǎn)能力。走科學興煙的路子,狠抓科技措施的推廣應用,搞好優(yōu)質(zhì)煙規(guī)范化種植,確保科技措施落到實處,努力實現(xiàn)煙葉產(chǎn)值、均價、稅收有新的增長,達到企業(yè)、政府、農(nóng)戶“三滿意”。

切實加快畜牧業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好養(yǎng)殖示范村、專業(yè)戶的帶動作用,加強黑山羊基地-

建設,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)仔豬、肉豬、肉牛、肉羊等優(yōu)勢畜產(chǎn)品;狠抓畜牧業(yè)科技培訓,推廣畜牧良種繁育,利用好我鄉(xiāng)豐富的飼料、牧草資源,改進飼養(yǎng)方式,推進標準化養(yǎng)殖;加強動物防疫體系建設,抓好動物疫情的防治工作;加強對**河道的治理,加大漁業(yè)執(zhí)法力度,保護好沙鰍、細鱗魚等珍稀魚類,推廣稻田養(yǎng)魚項目。

結(jié)合我鄉(xiāng)豐富的林業(yè)資源和萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、板栗為切入點積極爭取項目資金,繼續(xù)擴大核桃種植面積,做強做大我鄉(xiāng)核桃、板栗產(chǎn)業(yè);同時加強對我鄉(xiāng)豐富的林下資源和野生菌類資源的開發(fā)利用,切實增加農(nóng)民收入。

(二)以項目實施為重點,加快基礎設施建設

抓住國家加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的良好機遇,抓好我鄉(xiāng)2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目;全面推進社會會主義新農(nóng)村建設工作,重點做好我鄉(xiāng)2010年新農(nóng)村建設項目的申報實施;組織實施山前龍?zhí)洞迕褡迳㈦s居建設項目及阿勒畢家戶村和七峰刺通哨村扶貧整村推進項目;組織實施好各類在建項目的施工建設,完善政府支持引導下的資金投入機制管理,廣泛發(fā)動群眾投工投勞,掀起村間道路建設高潮;鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護所要切實加強對全鄉(xiāng)公路的管護力度,提高公路暢達率。

加強集鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化建設,對集鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象進行綜合整治,增強集鎮(zhèn)對人流、物流、信息流的聚集能力,輻射帶動周邊經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)強化稅收征管,增強發(fā)展活力

狠抓增收節(jié)支,嚴格財政支出管理,規(guī)范審批程序,強化預算約束,堅決壓縮一般性支出,加強公務用車和公務接待管理,樹立“勤儉辦事”的意識,嚴格控制會議、節(jié)慶開支,切實提高資金使用效益。

進一步規(guī)范農(nóng)村財務“雙代管”制度、資金使用核銷制度,推進財務管理規(guī)范化、制度化和法制化建設;加強財務人員業(yè)務培訓,切實提高業(yè)務素質(zhì);加強專項資金管理,嚴格執(zhí)行“收繳分離”和“收支兩條線”管理,確保專款專用;規(guī)范工程項目的招投標和合同管理,建立健全項目管理責任制,強化施工質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和資金安全。

(四)擴大對外開放,加快招商步伐

進一步建立和完善招商引資工作機制,認真貫徹落實國家招商引資各項優(yōu)惠政策,優(yōu)化投資環(huán)境,營造誠信招商、感情招商氛圍,以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務、優(yōu)良的條件吸引外來投資者。改進招商方式,加大項目推介力度,拓展外部市場,引進資金、技術(shù)和人才,擴大勞務輸出,構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對外開放格局。

(五)堅持以人為本,構(gòu)建和諧社會

圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,更加注重履行社會服務和公共管理職能,更加重視解決人民群眾關(guān)心的就學難、就業(yè)難、看病貴等熱點問題。

繼續(xù)鞏固完善農(nóng)村義務教育管理體制,深化教育改革,整合教育資源。積極爭取資金、項目。加大社會助學力度,拓寬融資渠道,形成貧困生救助的長效機制。加大科技成果的引進和推廣力度,不斷提高科技成果貢獻率。

按照建設“文化名鄉(xiāng)”的目標,大力實施“文化搭臺,經(jīng)濟唱戲”的發(fā)展戰(zhàn)略。依托**濃郁的民族文化底蘊,繼續(xù)加大我鄉(xiāng)民族文化的保護開發(fā)力度,使之與五臺山秀美的自然風光,以及大華公司棠海生態(tài)園和**水庫休閑度假區(qū)融為一個整體,加大宣傳和招商引資力度,把**建設為集民族文化、生態(tài)、休閑于一體的特色精品旅游線路,真正成為滇中地區(qū)休閑度假的“龍城后花園”、更好的與我縣恐龍谷及黑井古鎮(zhèn)等一批旅游景點融合,推動全縣整個旅游業(yè)的發(fā)展。

加強突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理體系建設,加強村級衛(wèi)生基礎設施建設,改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件,切實解決農(nóng)村群眾缺醫(yī)少藥問題;繼續(xù)鞏固好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運行,加強醫(yī)療行風建設,規(guī)范藥品采購和醫(yī)療收費,有效緩解群眾就醫(yī)難問題。

繼續(xù)完善計劃生育目標管理責任制,抓好流動人口管理和服務,貫徹好農(nóng)業(yè)人口“獎、優(yōu)、免、補”政策,推廣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務和出生缺陷一級預防,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì);繼續(xù)推進林權(quán)制度配套措施的改革、加強農(nóng)村能源建設等工程,提高森林覆蓋率;加強環(huán)境污染監(jiān)測和綜合治理力度,按照“新型工業(yè)化”的要求,規(guī)范企業(yè)污染物排放,發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟;積極創(chuàng)建“節(jié)約型社會”,提高能源利用率,推廣新型、低耗、高效、無污染能源;促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大防災減災工作力度,建立完善社會救助體系、勞動就業(yè)保障體系,加強勞務輸出信息網(wǎng)絡建設,深入開展結(jié)對扶貧活動,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。加大工程款清欠力度。加強礦山、企業(yè)、交通、消防安全管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(六)維護社會穩(wěn)定,建設平安**

正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,始終把維護社會穩(wěn)定工作作為一項長期、緊迫的政治任務切實抓緊抓好。嚴防“**”等邪教組織的犯罪活動,深入開展禁毒專項整治,嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。強化和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、黨政一把手責任制,完善防控管理機制和預警機制,加強社會治安綜合治理,認真做好人民群眾來信來訪工作,切實解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題,及時排查和調(diào)處社會矛盾,積極預防和妥善處理群體性事件,全力維護社會穩(wěn)定。加強對民族宗教事務的管理,引導好宗教的發(fā)展,加大對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展扶持力度,促進民族地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。

各位代表,回顧過去,我們豪情滿懷;展望未來,我們信心百倍。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下,帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民,堅定信心,振奮精神,勵精圖治,克難奮進,為**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)佳績而努力奮斗!