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為扎實有效地深入開展“創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員”的活動，確保整個活動達到預期目標，取得實際效果。根據學校《關于在全校各級黨組織和廣大黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的要求，結合我院實際情況，特制定以下實施方案：

一、指導思想與要求

認真貫徹總書記在全黨學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和全國創先爭優活動動員會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從學院實際出發，將“回頭看”與創先爭優相結合，用和諧發展的學院氛圍來營造創先爭優的良好環境，務求實效，積極推進先進基層黨組織的培育和挖掘優秀共產黨員典型，讓學習實踐活動和創先爭優活動成果在學院工作中發揮作用。

二、目標內容

(一)總體目標

1.推動科學發展。繼續抓好學習實踐活動整改落實后續工作，在創先爭優活動中鞏固和擴大學習實踐活動成果。結合學院發展規劃，切實貫徹落實黨的方針政策和學院的科學發展規劃、思路、舉措;黨員干部帶頭爭當先鋒、爭做表率，充分發揮學院在人才培養、科學研究、服務社會方面的職能。

2.促進學院和諧。認真抓好黨性黨風黨紀教育，積極踐行社會主義核心價值觀，大力營造風清氣正的學院發展環境。及時了解師生員工思想動態和利益訴求，有針對性地做好引導化解工作，從而促進團結協作。在急難險重任務和重大突發事件面前，黨員干部模范帶頭，發揮主心骨作用，堅決捍衛學院和師生利益。

3.服務師生員工。深入貫徹群眾路線，進一步增強黨建工作服務意識。發揚民主，充分尊重和依靠廣大師生員工，傾聽群眾呼聲、聽取意見建議、接受監督評議;及時反映師生員工意愿，主動幫助師生員工解決學習、工作和生活中的實際困難，維護師生員工的正當權益;積極開展豐富多彩的黨員志愿服務活動，多為師生員工辦實事、辦好事。

4.加強基層組織。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，進一步加強黨務工作者隊伍建設，配齊配好各黨支部支委班子。各支部設置進一步優化，組織覆蓋進一步擴大，不斷創新活動方式;學習型黨組織建設積極推進，戰斗堡壘作用充分發揮，黨內民主穩步推進，黨員權利有效保障，黨員主體作用更加明顯，黨員隊伍的生機活力進一步增強。

(二)主要內容

以創建先進基層黨組織為內容，通過開展創先爭優活動，強化組織建設，規范各項管理，健全各項制度，努力做到“五個好”：

一是領導班子好。能夠深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的創造力、凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。黨組織在師生員工中具有較高威信，黨員具有良好形象，黨群干群關系密切。

以爭做優秀共產黨員為內容，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：

一是帶頭學習提高。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在工作學習中作出顯著成績。三是帶頭服務師生員工。積極幫助師生員工解決實際困難，自覺維護師生員工的正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。主動遵守學校各項規定，維護校園安全穩定。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，維護正義和正氣，推動形成健康向上的校園風氣。

三、方法步驟

(一)宣傳動員(2010年5月底—6月底)

1.制定實施方案。結合學院實際制定實施方案，提出明確目標和具體要求。

2.召開動員會議。組織召開黨員動員大會，對創先爭優活動作出具體部署，統一思想認識，號召黨員積極投入創先爭優活動。

3.認真組織學習。組織廣大黨員認真學書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，學習中央及省委部署創先爭優活動的有關文件精神等。

(二)扎實推進(2010年6月底—2012年6月底)

1、積極創建學習型黨組織，培育先進基層組織

——加強組織學習增強黨性教育：一是以爭創學習型黨組織為主題深入開展學習教育活動，采取分散學習、集中輔導等多種形式，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。二是完善學習制度。學院領導干部定期學習，增強學習效果，進一步提升領導班子及班子成員推動事業科學發展的自覺性、主動性。三是強化基層黨組織教育功能，深入開展黨員黨性教育。在學習黨章中通過專題輔導報告、收看音像視頻和組織參觀考察完善黨員教育，進一步拓寬教育途徑，豐富教育載體，加強黨員黨性鍛煉。

——推進工作創新激發組織活力：一是嚴格堅持組織生活制度，充分發揚黨內民主、發揮黨員主體作用，引導黨員積極參與黨內生活，努力改善組織生活質量。二是不斷創新組織活動方式，在提升黨員積極性、提高活動實效性上下功夫。加強黨支部對外拓展、橫向交流、聯點共建，充分發揮黨支部和黨員自身特點與資源優勢，為創新組織活動方式注入新的元素，賦予更高的信息和技術含量，努力創建特色型黨員團隊，打造黨組織活動優秀品牌。三是積極加強黨建創新理論研究，運用黨的創新理論成果武裝教育黨員，努力形成黨組織和黨員隊伍善于研究、敢于創新的氛圍和機制。四是拓展黨建工作思路，進一步加強黨務公開，對創先爭優活動方案、黨員參與活動的要求和打算等情況，以適當方式向師生員工進行公布，作出承諾，自覺接受師生員工監督。

2、積極開展黨員教育活動，挖掘優秀黨員典型

——教工黨員

通過開展“我為學院做貢獻”系列主題教育活動，發揮教工黨員在教書育人、科研攻關、行政管理、服務經濟社會發展中的先鋒模范作用。通過形式多樣的學習活動來不斷提升教工黨員的黨性修養。挖掘優秀教工黨員典型，通過宣傳優秀事跡，進一步增強學院黨組織和黨員隊伍的向心力，凝聚師生員工的共同智慧與力量，推動學院科學發展。

——學生黨員

通過開展“學習黨的知識、堅定理想信念、增強黨性觀念”主題學習活動，引導廣大學生努力成為理想遠大、信念堅定，品德高尚、意志頑強，視野開闊、知識豐富，開拓進取、艱苦創業的新一代。活動形式包括黨的知識競賽、撰寫學習心得體會、觀看視頻學習資料、參加專題輔導報告、出外參觀考察等。同時，按照學校要求，適時開展關于維護民族團結和社會穩定的教育活動，推動各民族共同繁榮與發展的專題教育活動。同時挖掘“思想先進、學習努力、工作負責、老師滿意、學生認可”的優秀學生黨員代表，通過宣傳營造良好的教育氛圍。

(三)總結提高(2012年7月初—黨的十八大召開前)

1.梳理總結。學院黨委對創先爭優活動進行系統梳理，總結經驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。組織黨員、群眾對活動情況進行評議，及時發現問題、解決問題。加強與各基層黨支部和黨員的聯系互動。并結合黨支部工作考核、黨員民主評議等環節，對活動情況進行考核評比，激勵黨組織和黨員認真開展各項活動，確保活動真正取得實效。

2.配合表彰。在2012年“七·一”前后，按照學校關于表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的要求，配合做好相關工作。凝練提高先進事跡材料，以多種形式展示活動成果，廣泛聽取黨員、群眾意見，堅持注重工作實績和社會公認原則，采取自下而上推薦的方式，對先進基層組織和優秀黨員代表進行表彰，使基層黨組織的生機活力進一步增強，廣大黨員學先進、趕先進、做先進的意識明顯提高。

四、組織領導

(一)組建領導機構

創先爭優活動在學院黨委領導下進行。學院創先爭優活動領導小組辦公室組成情況如下：

主任：*

副主任：*

成員：各黨支部書記

(二)強化輿論宣傳

充分利用櫥窗、學校網站、學院網站、《法經》等團學宣傳媒介，大力宣傳優秀共產黨員、先進基層支部的典型事跡。通過開展創先爭優活動，帶動各黨支部、研究所、辦公室、學工組等部門廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，形成學習典型，創先爭優的積極氛圍。