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我辦政務公開規范化服務型政府建設，以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、省第九次黨代會、成都市第十一次黨代會和我市“兩代會”精神，全面落實科學發展觀，以構建社會主義和諧社會為目標，切實轉變機關工作作風，提高辦事效率。努力實現服務基層、服務移民的工作目標。

一、領導重視，建立健全組織機構

為切實提高規范化服務型機關建設，樹立政府機關的良好形象，創新行政管理體制和服務方式，形成行為規范，運轉透明，廉潔高效的管理體制，提高機關工作效率，及時成立了以主任蒲良全任組長，副主任任副組長，各科室負責人任成員的規范化服務型機關建設工作領導小組，負責單位規范化服務型機關建設的組織領導，按照“一把手”負總責，分管領導具體抓，各科室各司其職，各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保規范化服務型政府機關建設的順利開展。

二、進一步建立健全規范化服務型機關建設的各項制度

建章立制是規范工作人員的行為準則，根據市上關于規范化服務型政府建設工作的有關要求，結合移民工作實際，我辦先后建立并完善了《機關工作人員服務規范》、《首問責任制》、《服務項目服務規范》、《政務公開制度》、《機關管理制度》、《重大行政決策調查研究制度》、《工作人員職責》、《辦事流程》、《車輛管理制度》等。設立了外出人員告知欄、干部職工值班執勤表，政務公開欄、宣傳欄、學習園地、各科室工作人員職責職位說明等，做到內容豐富，形式多樣。通過各種制度和欄目的設立，規范了機關的工作和生活秩序，提高了工作人員自我約束，自我規范的能力，充分展現了機關人員的精神風貌和良好素質。

三、認真落實規定，促進規范化服務型機關建設

為了使規范化服務型機關建設工作健康有序地開展，我辦在建章立制的基礎上，按照資源共享服務公眾的要求，建立了電子門戶網站，按照規范化服務型政府（機關）建設的有關文件和要求，狠抓各項制度的落實，做到工作中有章可循，有據可依，有力地促進了規范化服務型政府（機關）建設工作的良好性循環。

根據我辦工作職能，我們不斷完善規范化服務工作，努力做到“五個規范”，以保證正規有序地開展規范化服務型政府（機關）建設工作。一是努力做到內容規范。按照既符合國家的法律法規，又堅決執行黨的方針政策原則。二是做到程序規范。我們充分體現民主集中制原則、辦公室的各種實施方案、辦事流程和要求，都在充分征求意見的基礎上，討論研究決定。三是努力做到范圍規范。我們嚴格范圍規范程序，根據需公開的內容、涉及面，按照鄉鎮、村組、移民的范圍規范，如：移民安置補助標準向全市移民公布，后期扶持人口在各移民安置村組公布；涉及單位工作和職工利益的內容，按照領導班子、中層干部、一般職工的范圍規范，如：黨員發展對象、先進個人、優秀共產黨評選、調薪調職等。四是做到時間規范。對待不同的內容，采取定期不定期的方式。日常工作按月、季度、半年、一年的時間規范。涉及移民切身利益的重大事項和階段性工作一旦出臺都及時公開。五是做到形式規范。我們遵循實用、方便、節儉、快捷的原則，采取新聞媒體宣傳和印發宣傳資料為主，政務公開欄、會議、培訓公告、簡報等形式為輔的規范方式，促進政務公開工作的實效性。

四、加強政務公開，做好政策宣傳解釋工作

移民工作涉及到千家萬戶的切身利益，是一項政策性很強的工作，根據我辦工作職能，重點加強對移民安置政策的宣傳，增強政策的透明度，促進移民搬遷安置工作任務的完成。

一是印發宣傳資料。為使移民充分認識和了解移民政策，我們組織編印了有關移民文件匯編10000多份、移民政策解答1000多份、公告4000多份、告移民書3000多份，發到各移民鄉鎮和移民戶，宣傳覆蓋率達100%，同時印發移民動態、簡報、紀要50多期，做到家喻戶曉、深入人心。

二是發揮新聞媒體功能。每項移民政策、通知、公告出臺后，我們都在廣播、電視臺進行廣泛宣傳，并在移民集中地張貼，增強移民政策的透明度，形成良好的輿論氛圍。

三是舉辦會議培訓。《國務院大中型水利水電工程建設征地和移民安置條例》（國務院令第471號）和《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發[20*]17號）下發后，按照省、成都市的統一部署，我市迅速行動起來，認真組織學習，抓緊貫徹落實。一是及時召開移民干部學習動員會，組織各級移民干部對《條例》和《意見》以及省政府發政策進行了深入系統的學習，明確了各類人員需要把握的重點，并就貫徹落實《條例》和《意見》，確保移民穩定提出了具體措施和要求。及時制定了《市紫坪鋪水利樞紐工程農村移民后期扶持政策兌現工作實施方案》。二是廣泛深入地進行政策宣傳。采取印發資料、標語、黑板報等形式，在移民人口相對集中的地方掛橫幅標語20余條，鄉鎮村組出黑板報20余期，印發宣傳資料100余份，包鄉干部深入到移民村組、移民戶家中進行面對面地政策宣傳，基本做到了移民群眾家喻戶曉。

五、結合規范化機關建設，促進全年各項工作任務的完成

（一）切實做好淹（占）地影響農村擴遷移民的生產安置工作，促進水庫周邊經濟健康和諧發展

為盡快恢復紫坪鋪水利樞紐工程庫周人民群眾的生產生活，切實解決長遠生計，促進水庫周邊經濟健康和諧發展，從今年3月份以來，我辦認真組織，精心實施了我市紫坪鋪水利樞紐工程*市農村淹（占）地影響農村擴遷移民的生產安置工作。配合省水利設計院編制了《紫坪鋪水利樞紐工程*市農村淹（占）地影響擴遷移民安置調整規劃報告》。根據市政府《關于做好紫坪鋪水利樞紐工程農村淹（占）地影響擴遷移民安置工作的通知》，認真組織、指導庫區龍池、紫坪鋪兩鎮對紫坪鋪工程施工區及庫區周邊剩余人口和土地進行調查，逐一調整土地進行生產安置，共調整安置農村擴遷移民589人，其中龍池鎮189人，紫坪鋪鎮400人；完成投資883.5萬元。

（二）配合完成紫坪鋪水庫移民投資概算調整工作

配合省水利水電勘測設計院完成了紫坪鋪水庫移民投資概算調整報告的修編工作，積極給設計院提供概算修編報告所需的相關資料，為維護我市移民的切身利益做了大量工作。目前，《調整報告》（送審本）已全面完成，通過了省發改委組織的專家組的咨詢，并已上報國家發改委審批。

（三）準確核定移民后期扶持人口，及時足額發放后期扶持資金

《國務院大中型水利水電工程建設征地和移民安置條例》（國務院令第471號）和《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發[20*]17號）下發后，按照省、成都市的統一部署，我市迅速行動起來。一是設立了政策宣傳、人口核定登記、資金兌現、突發事件處置、紀檢監察等五個工作小組，具體負責移民后期扶持政策宣傳解釋、人口核查登記、后期扶持資金發放、突發事件處置及監督檢查等工作。二是登記核實享受后期扶持政策的人口。我辦組織各安置鄉鎮對移民后期扶持人口逐戶進行了調查、核實、登記、建檔，并上墻進行了張榜公示，確認無誤后對后期扶持人口進行了登記造冊。與市財政局、銀行部門進行了銜接，設立移民后期扶持資金專用賬戶，并委托其為后期扶持移民人口建立移民后期扶持資金個人賬戶。制定了《紫坪鋪水庫自謀職業“農轉非”移民加入城市居民最低生活保障實施辦法》，市民政局與各安置鄉鎮負責對農轉非移民進行調查，對符合城鎮最低生活保障條件的，加入城鎮最低生活保障。

（四）完成紫坪鋪水庫周邊滑坡塌岸影響的移民搬遷安置工作

根據紫坪鋪工程建設和今年夏季我市防洪渡汛的需要，為確保移民群眾生命財產安全，積極組織資金，開展了庫區滑坡塌岸移民的搬遷工作。截止目前，已完成44戶120人的對接搬遷安置工作，完成補償安置補助資金共計478.7萬元，其余移民人口正陸續在對接之中。

（五）協調、配合龍池鎮加快集鎮遷建

龍池集鎮于**年5月至**年5月搬遷完畢，共搬遷集鎮居民53戶124人、行政企事業單位17家212人。經*市政府研究，決定新集鎮建設工程由龍池鎮政府組織實施。目前，安置房已基本完工，移民計劃今年6月底前搬進新居。

（六）移民信訪工作成效顯著

繼續建立和完善信訪工作制度，加強學習，正確引導移民按照《信訪條例》規范信訪行為。實行每季度班子成員帶領包鄉干部下鄉巡訪制度和每周三班子成員輪流在信訪科現場辦公制度，及時處理了各類移民上訪問題，確保了庫區和了庫區和安置區社會的穩定。為了讓移民正確理解國家、省、市相關移民補償補助的政策規定，我辦就移民反映的熱、難點問題，按照移民政策規定以書面形式給予了政策解答，并增設了宣傳欄，對涉及移民切身利益的政策法規進行了宣傳，這種聯系實例的方式讓來訪移民更容易理解移民政策，消除疑慮，減少了上訪和重復、越級上訪，確保了今年以來無突發性事件和群體性上訪。

（七）繼續加強對移民資金的管理

嚴格執行《會計法》、《水庫移民專項資金管理辦法》、《四川省移民專項資金管理使用暫行辦法》、《四川省大型水電工程移民資金財務制度》、《成都市移民資金財務管理規定》、《成都市移民機構內部會計控制規范》、《成都市紫坪鋪工程移民資金財務管理規定》、《紫坪鋪水利樞紐工程*市移民資金財務管理辦法》以及《四川省鄉（鎮）移民資金管理及報帳制度實施細則》等，加強財務管理，健全核算體系。規范會計核算，全面反映資金運行情況，加大對各種費用開支的審核工作。堅持帳務與實物，票據與印章分開管理原則，加強管理和監督，并于**年對各鄉鎮實行了報賬制。截止目前為止，沒有用移民資金轉存帳外設置小金庫，購買有價證券，沒有用移民資金經商和興辦經濟實體，未發生嚴重違紀違規情況，通過了上級組織對移民資金的審計。確保了移民資金使用的安全和有效。

今后我們將進一步加大移民政策的宣傳力度，增強移民政策的透明度；加大規范化服務型機關的硬件建設，加大對有關資料的收集、保存；進一步加強制度建設，使對移民群眾的服務事項，服務標準更加規范、完善。