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各位執委：

我受省婦聯常委會委托，向執委會議作工作報告，請審議。

一、2010年工作回顧

2010年是山東婦女運動史上非同尋常的一年，我們同時迎來了“三八”百年和省婦聯成立70周年。一年來，全省各級婦聯組織以總書記總書記建設“堅強陣地”和“溫暖之家”的重要指示為指導，緊緊圍繞中央、省委加快轉變經濟發展方式等一系列重大部署，抓住機遇，開拓奮進，各項工作邁出新步伐。

（一）隆重紀念“三八”百年、省婦聯成立70周年，進一步優化婦女發展環境

今年是“三八”婦女節100周年、省婦聯成立70周年。總書記總書記在全國“三八”節紀念大會上發表重要講話，提出把婦聯組織建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”的要求，為新形勢下婦女工作指明了方向。各級婦聯抓住“三八”百年和省婦聯成立70周年的重要機遇，超前謀劃、精心組織，舉辦了一系列形式新穎、影響廣泛的紀念活動。省里隆重召開“三八”節紀念大會、婦女事業發展成就新聞會等，省幾大班子主要領導和分管領導出席紀念大會，姜異康書記發表重要講話，體現了省委、省政府對婦女工作和婦女事業的重視和關懷。省婦聯編纂出版70年大事記，制作70年山東婦女事業發展專題片，表彰“70年山東婦女杰出人物”，在《大眾日報》刊發評論員文章，圍繞創業就業、權益維護等，開展了一系列富有實效的活動。各級通過召開紀念大會、舉辦專題晚會、開展征文活動等形式，回顧70年光輝歷程，總結婦女運動寶貴經驗，展示婦女事業輝煌成就。全省紀念活動隆重熱烈、創新務實，唱響了百年“三八”，擴大了婦聯影響，營造了關心支持婦女事業發展的濃厚氛圍，有力地促進了婦女工作創新發展。

（二）服務轉方式、調結構，建設黨開展婦女工作的堅強陣地

堅持把推動科學發展、促進社會和諧作為建設“堅強陣地”的首要任務，團結凝聚婦女力量，積極參與轉方式調結構，參與山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區建設，在服務大局中發揮了積極作用。

扶持婦女創業就業成效顯著。積極落實“擴內需、保增長”戰略部署，實施“巾幗創業行動”，強化資金扶持，拓展服務平臺，促進創業、擴大就業。推進小額擔保貼息貸款促創業。省婦聯與省財政廳等部門聯合出臺政策，簽署協議，舉行啟動儀式，召開培訓會議，大力推進婦女小額擔保貸款貼息工作。省財政撥付200萬元，作為省級示范性貼息資金。各地積極宣傳、落實優惠政策，認真考察推薦項目，多渠道爭取擔保、貼息資金，積極探索貼息和擔保管理新模式，在擴大貼息范圍、提高貸款額度等方面取得突破。全省向2752名創業婦女發放小額擔保貼息貸款2.59億元。加快“大姐”機構發展帶就業。抓住促進服務業跨越發展的機遇，推動“大姐”機構加快發展，強化婦女就業服務。成立山東“大姐”機構發展聯盟，開展研討交流活動，明確發展思路，推進規范化管理、標準化建設、產業化發展，合力打造“大姐”品牌。各級“大姐”機構不斷拓展服務領域、發展連鎖經營、加強區域合作，開發社區、家庭服務崗位，在拉動內需、擴大就業方面發揮了重要作用。濟南“陽光大姐”成為全國家庭服務業唯一中國馳名商標，月嫂服務標準獲中國標準創新貢獻獎。創新拓展服務平臺幫就業。省婦聯成立了婦女創業就業服務中心，開通山東婦女就業創業網，舉辦女性專場招聘會和全省婦女創業大賽。各級積極開展職業技能培訓，利用創業基地提供實踐崗位，舉辦巾幗創業大講堂，組織創業事跡進校園活動60余場，舉辦專場招聘會2576場次，提供崗位42萬個，20萬婦女達成就業意向。

促進農村婦女增收富有實效。以提高素質、增加收入為目標，深化“雙百萬”活動，促進婦女科技增收、創業致富。召開全省現場推進會，對“十二五”期間實施“巾幗增收倍增行動”作出部署，促進婦女持續增收。強化農業科技服務。發揮農村婦女創業者工作委員會作用，組織學習交流、項目推介和產品展示，促進農業科技推廣應用。各級圍繞當地主導產業發展，廣泛開展現代農業技術培訓，全年培訓農村婦女32.3萬人。繼續開展“巾幗科技齊魯行”活動，全省送科技下鄉2700場次，舉辦培訓班、報告會3363場次，贈送農資、物品148萬元。助推婦女創業致富。深化“信貸助推農村婦女創業行動”，今年為7000余名婦女發放信貸4.4億元。各地開發、引進農產品加工、手工藝品制作等項目，發展家庭工廠、鄉下車間，幫助大批婦女實現了就地就近創業就業。依托各級巾幗星火創業培訓基地開展創業培訓，扶持6000余名婦女走上創業之路。加強合作組織帶動。鼓勵婦女積極參與、領辦、創辦各類專業合作社，全省婦女創辦或管理的專業合作社已達5445個，婦女生產經營專業化、組織化程度進一步提高。深化“巾幗示范村”創建，新建一批特色突出、示范帶動能力強的示范村。目前全省創建縣級以上“巾幗示范村”4014個。

巾幗建功創優活動深入開展。突出“創新、增效”主題，結合創先爭優活動，動員各行各業婦女崗位建功創優，爭做巾幗先鋒。推進崗位創新。各級廣泛開展以“管理創新、服務創新、技術創新”為主題的崗位創新活動，組織婦女參加技能比武、崗位競賽等，提升創新素質，促進企業增效、行業發展。加強女企業家協會建設。省及各地女企業家協會召開年會，舉辦專題報告，組織經貿論壇，開展交流合作，積極為會員企業提供服務。廣大女企業家勇于進取、甘于奉獻，在轉方式調結構、幫助婦女創業就業中發揮了積極作用。促進婦女人才成長。省婦聯積極爭取將女干部專項培訓納入干部培訓計劃，配合省委組織部舉辦了首屆全省中青年女干部培訓班，與省知識產權局聯合表彰第五屆齊魯巾幗發明家。各級建立女性人才庫，組織培訓、加強聯誼，與有關行業聯合評選表彰，激勵廣大婦女創先爭優、建功成才。

家庭節能減排工作扎實推進。按照全省節能減排工作部署，立足家庭、社區，深入開展“低碳家庭、時尚生活”主題活動，倡導低碳環保生活方式。省及各地舉行啟動儀式，開展宣傳周活動，舉辦百場知識講座，建立千戶家庭檔案，萬名家庭志愿者進社區宣傳服務，10萬家庭參與知識競賽。廣泛開展“生態文明家園”創建、“清潔能源進農家”等活動，宣傳低碳知識，推廣節能產品，落實“家庭低碳計劃十五件事”。全省評選表彰節能減排示范家庭、社區7000余個。全國現場推進會在我省淄博召開。

家庭和諧平安創建不斷深化。發揮婦聯組織密切聯系婦女、聯系家庭的優勢，以家庭和諧平安促進社會和諧穩定。加強家庭美德建設。開展“五個好”家庭成員評選，省里統一制定標準，各地創造性開展“孝老愛親進社區”、“和諧家園”創建等活動，全省評選表彰五好文明家庭、優秀家庭成員44000余個。推進家庭文化建設。廣泛開展家庭讀書月、家庭藝術節、“幸福進家”等活動，全省舉辦現代女性大講堂1300余場次。深化家庭平安創建。在全省開展“婦女學法律、家庭創平安”主題宣傳活動，在農村、社區開展各具特色的平安創建活動，各級建立“流動婦女平安之家”1775處，組織婦女參與群防群治，化解矛盾糾紛，維護穩定大局。強化家庭教育指導服務。充分發揮牽頭指導家庭教育作用，積極推進未成年人思想道德建設。省婦聯與山東移動公司聯合創辦山東省網上家長學校，舉辦齊魯講壇——家教分壇巡回講座，組織文明上網電視兒童論壇。各級廣泛開展“家庭護衛行動”、“共沐書香——親子讀書”等活動，連續五年開辦“農村父母課堂”，積極推進家教公益講座進機關、進社區、進學校，4000家庭參與“我與孩子共成長”演講比賽，400萬家長接受家教培訓。組織“十一五”家教規劃終期評估，推動規劃目標實現。

（三）著力抓維權、惠民生，建設婦女信賴和熱愛的溫暖之家

堅持把促進婦女發展、維護婦女權益、改善婦女民生作為建設“溫暖之家”的重要任務，強化措施，完善服務，努力使婦女群眾得實惠、普受惠、長受惠。

推進新規劃編制和“兩綱”目標落實。今年是實施婦女兒童規劃綱要承上啟下的重要一年，各級抓住契機，全面推進婦女兒童事業發展。做好新規劃編制工作。充分把握制定“十二五”規劃機遇，首次將婦女兒童發展規劃列為省“十二五”專項規劃。省里召開會議專題部署新規劃編制工作，目前已形成兩個規劃（草案）征求意見稿。各地積極推動，科學規劃“十二五”時期婦女兒童發展目標，15個市列為專項規劃，為高起點促進婦女兒童事業與經濟社會協調發展提供了有力保障。推動“兩綱”如期達標。各級婦兒工委辦公室按照終期監測評估要求，全面核查“兩綱”達標進展情況，查找薄弱環節，督促成員單位采取措施，促進“兩綱”目標全面落實。目前各市已普遍完成“兩綱”自查評估工作。

有效維護婦女權益。注重源頭參與，健全維權網絡，促進依法維權。召開全省維權工作會議，下發意見，明確任務，推進維權工作。強化源頭參與。今年陳至立副委員長率全國人大《婦女法》執法檢查組來我省進行執法檢查，這是《婦女法》修改實施五年來的第一次全國性執法檢查。檢查組聽取省政府匯報，深入濟南、青島、棗莊、菏澤等市，召開座談會、實地考察，全面了解情況，對我省實施《婦女法》情況和婦女工作給予充分肯定。針對存在的問題，分管副省長主持召開省婦兒工委部分成員單位會議，研究對策措施，落實部門責任。省政協開展《婦女法》和“兩綱”視察，12個市人大、政協開展視察檢查。各級抓住人大、政協視察檢查契機，總結經驗，查找問題，出臺政策，積極推動重點難點問題解決，促進婦女權益落實。健全維權網絡。推動建立“反家庭暴力庇護中心”、“婦女維權合議庭”等各類維權陣地，縣以上全部開通12338婦女維權熱線，開展爭創婦女維權服務示范站活動，打造基層婦女維權綜合服務平臺，進一步健全社會化維權網絡。發揮信訪窗口作用，縣以上婦聯今年接待來信來訪1.3萬件，處結率達99%。發展維權隊伍。注重建設由專、兼職及各類志愿者組成的維權工作隊伍，加強業務培訓，推動維權干部持證上崗。省及部分市舉辦了心理咨詢師及婚姻家庭咨詢師培訓班，130人獲資格證書。借人民陪審員換選之機，全省推薦700多名婦聯干部和婦女擔任人民陪審員、勞動保障法律監督員。

加大困難婦女兒童救助。協調社會資源，開展幫扶救助，推動各級為婦女兒童辦實事。扎實推進農村婦女“兩癌”檢查工作。加大工作力度，擴大受益面，推動“兩癌”檢查工作在全省開展，努力形成婦女健康檢查長效機制。各級與衛生部門密切配合，做好組織實施、督導檢查、績效考評等工作。項目實施以來，全省為142.55萬婦女進行了婦科病及“兩癌”檢查。各級積極探索建立長效救助機制，部分市將婦女婦科病和“兩癌”檢查納入醫改方案、新農合醫療保障體系、民心工程和辦實事內容，出臺政策措施，劃撥專項經費，擴大檢查覆蓋面。省婦聯開展“齊魯女心援助行動”，募集資金20萬元援助近百名貧困患病婦女。深化“貧困母親救助行動”。省婦聯啟動“關愛母親、共享和諧”主題活動，籌資30萬元資助百名貧困母親發展種植項目，建立“貧困母親救助行動”示范基地，組織百名巾幗志愿者與貧困母親結對幫扶。各地大力開展項目、資金、技術、崗位等多種形式救助，全省募集資金、物品747萬元，救助貧困婦女2.7萬人。“貧困母親救助行動”獲今年山東省最具影響力慈善項目獎。加大貧困女童、女大學生救助力度。廣泛發動社會各界捐資助學。省婦聯籌資66萬元，建立“春蕾小學”和“春蕾班”，資助670名春蕾女童和特困女大學生。全省募集資金1350萬元，資助3.3萬人。開展關愛留守流動兒童活動。全省新建“留守流動兒童活動站”199處。實施“讓我玩”城市流動兒童體育公益項目，2萬多名流動兒童受益。

（四）深入抓基層、強基礎，建設覆蓋廣泛、工作活躍的婦聯組織

堅持黨建帶婦建，深入開展黨群共建、創先爭優活動，婦聯組織凝聚力、戰斗力進一步增強。

黨建帶婦建扎實推進。省婦聯與省委組織部聯合舉辦第二期婦女事業發展專題培訓班，市、縣（市、區）黨政分管領導全部參加培訓。貫徹落實全省黨建帶婦建工作會議精神，各級積極爭取黨委和組織部門重視支持，推動出臺政策措施。部分市召開專題會議，下發工作意見，對“兩新”領域黨建帶婦建、女性進“兩委”、按婦女人口數劃撥婦聯工作經費等作出明確規定，以黨的建設帶動婦聯組織建設全面發展。

黨群共建創先爭優初見成效。貫徹落實中央和全國婦聯黨群共建、創先爭優會議要求，省婦聯召開現場推進會專題部署，推進婦聯組織規范化建設，重點解決有人干事、有陣地做事、有錢辦事的問題。各地迅速行動，針對隊伍、陣地、經費情況開展專題調研，通過聯合發文、召開會議、示范引導等多種措施，積極爭取領導重視、部門支持，推動解決“三有”問題。在城鄉一體化進程中鞏固加強婦聯基層組織，配強干部，健全陣地，年底全省村、社區“婦女之家”建設基本實現全覆蓋。

積極推動農村婦女參與村民自治。抓住機遇，提前運作，爭取政策，營造氛圍，做好女性進“兩委”打基礎工作。省婦聯抓住省里修訂村委會選舉辦法的工作機遇，積極協調，力爭在新辦法中加入農村婦女當選村委會成員的保障性規定，及時指導“兩委”換屆試點縣（市、區）做好女性進“兩委”工作。各地通過推行婦代會換屆直選、實施“雙培雙帶”工程、建立婦代會主任定期述職制度等，進一步提高農村婦女參與村級事務管理的能力和競選實力，為進“兩委”奠定基礎。實施“女大學生村官成才支持行動”，促進女大學生村官立足基層、鍛煉成才。省婦聯與省委組織部、省民政廳聯合表彰“山東省優秀女村官”，各級開展評選表彰，積極宣傳女村官先進事跡，為農村婦女參選參政營造良好社會氛圍。

婦聯各項事業有了新發展。積極發揮婦女兒童活動陣地協會作用，推動陣地攜手發展，省及各級活動陣地強化服務意識，開展教育培訓活動，取得了較好的經濟、社會、人才效益。各級婦聯報刊、網站堅持圍繞大局、把握導向，創新策劃、強化宣傳，在教育引導婦女中發揮了積極作用。《祝你幸福》“最家長”版創刊，填補了山東省家庭教育雜志空白。積極開展第三期中國婦女社會地位調查，各地基本完成入戶調查工作。組織第一屆魯臺婦女經貿論壇，擴大交流，促進合作。

各位執委、同志們，回顧2010年，我省婦女工作服務大局有作為、服務婦女有實效、宣傳活動有聲勢、品牌工作有亮點。各位執委立足本職崗位，發揮界別優勢，密切聯系婦女，認真履行職責；各級機關事業單位和高校婦委會、派婦委會、工會女職工委員會等團體會員，緊密結合實際，服務婦女群眾，工作日益活躍，為推動婦女工作和婦女事業發展作出了積極貢獻。在此，我代表省婦聯，向團結奮斗、積極奉獻的各位執委和廣大婦女工作者表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要看到差距，當前婦女工作在創新工作方式方法、加強前瞻性研究、推動重點難點問題解決等方面仍存在一些不足，需要在今后的工作中認真加以改進。

二、認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，深刻認識婦女工作面臨的新形勢、新任務

黨的十七屆五中全會是在我國進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，全會通過的“十二五”規劃建議，描繪了未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，為新時期婦女事業和婦女工作發展指明了方向。貫徹五中全會精神，省委召開九屆十一次全體會議，對“十二五”時期加快推進經濟文化強省建設作出全面部署。各級婦聯要深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全體會議精神，深刻認識當前婦女工作面臨的新形勢新任務，進一步增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識，切實把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現“十二五”規劃的目標任務上來，推動婦女工作再上新臺階。

把握科學發展主題，明確新時期婦女工作的新要求。五中全會強調，做好“十二五”時期經濟社會發展工作，必須以科學發展為主題。這是統領經濟社會發展全局的主題，也是統領婦女工作和婦女發展的主題。要深刻領會和準確把握這個主題，緊密結合婦女工作、婦女發展實際，努力把科學發展的要求轉化為開展婦女工作的正確思路和有力舉措，更加注重以婦女為本、促進婦女全面發展，更加注重推動婦女兒童事業與經濟社會協調發展、男女兩性平等發展，更加注重不同地區、不同階層、不同領域婦女的統籌發展，更加注重保障和改善婦女兒童民生，在推動經濟社會又好又快發展中實現婦女兒童事業的新發展。

圍繞加快轉變經濟發展方式主線，確定新時期婦女工作的新任務。五中全會把加快轉變經濟發展方式作為“十二五”時期發展的主線，這是推動科學發展的必由之路，是順應我國經濟社會發展新的階段性特征的必然要求。要緊緊圍繞這一主線，按照“十二五”時期經濟社會發展任務要求，找準婦女工作的切入點和著力點，進一步拓展巾幗創業、巾幗增收、巾幗建功、和諧平安家庭創建等品牌工作，不斷創新活動載體，為城鄉婦女參與經濟社會發展搭建平臺、提供服務，引導各行各業婦女立足崗位、創先爭優，在加快轉變經濟發展方式、推進自主創新、實現節能減排、促進社會和諧穩定中充分發揮“半邊天”作用。

堅持建設“堅強陣地”和“溫暖之家”目標，順應新時期婦女群眾的新期待。總書記總書記在五中全會上指出，實現“十二五”時期我國經濟社會發展目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，強調工會、共青團、婦聯等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。各級婦聯要從鞏固黨的執政地位、實現“十二五”規劃目標的戰略高度，深刻認識黨和國家事業發展對婦女群眾工作提出的新任務新要求，努力建設黨開展婦女工作的堅強陣地和廣大婦女的溫暖之家，在黨的婦女群眾工作中更好地發揮橋梁紐帶和重要幫手作用。要更加密切聯系婦女群眾，傾聽婦女呼聲，了解婦女所思所盼，真正成為婦女群眾的貼心人。要更加真誠服務婦女群眾，堅持把實現婦女根本利益作為工作出發點和落腳點，把婦女群眾滿意作為工作標準，不斷滿足廣大婦女的新需求新期待，讓婦女群眾得實惠。要加強對婦女的宣傳教育，深入淺出宣傳黨的路線方針政策和戰略部署，團結帶領廣大婦女為實現“十二五”目標任務共同奮斗。

三、以貫徹十七屆五中全會精神為動力，推動婦女工作創新發展

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，是我省加快轉方式調結構、推進經濟文化強省建設的關鍵之年，也是在新起點上加快推進婦女兒童事業發展的重要一年。明年全省婦女工作總體要求是：深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆十一次全體會議和經濟工作會議精神，把握科學發展主題，圍繞加快轉變經濟發展方式主線，堅持把服務和改善婦女民生作為根本出發點和落腳點，以創先爭優活動為動力，以加強婦聯自身建設為保障，努力建設“堅強陣地”和“溫暖之家”，在推動科學發展、促進社會和諧、服務婦女群眾中發揮優勢，積極作為，引領廣大婦女為加快推進經濟文化強省建設作出新貢獻。

（一）圍繞發展大局，在促進經濟平穩較快發展中創造新業績

圍繞全省穩增長、調結構工作大局，大力推進巾幗創業、增收、建功、家庭節能減排活動，激勵廣大婦女創業創新創優，為科學發展貢獻力量。

助推婦女在創業就業中求發展。落實擴大就業戰略，繼續實施“巾幗創業行動”，加大扶持服務力度，促進婦女創業就業。以做強“大姐”服務機構為重點，積極參與家庭服務業發展。當前，各級黨委政府高度重視家庭服務業對于擴內需、促就業的重要作用，制定了一系列鼓勵行業發展的政策措施。各級婦聯要抓住機遇，爭取政策、資金等支持，加強規范管理，提升服務質量，擴大經營規模，做強“大姐”品牌，在參與和推動家庭服務業發展中壯大婦聯服務實體，促進創業帶動就業。要抓好資源整合，探索建立“大姐”機構聯盟信息服務平臺，促進信息互通、資源共享，支持品牌龍頭企業跨地區擴張發展，深化合作、互利共贏。要搞好創新示范，在規范化管理、標準化建設等方面，開展創新項目評定、推廣工作，著力培育一批示范作用大、規模效益好的“大姐”服務龍頭企業和創新示范基地。在全省開展巾幗家政服務員技能大賽，推動“大姐”機構規范服務標準，建設一支較高素質的職業隊伍。以推進婦女小額擔保貸款為重點，大力扶持婦女創業。抓好婦女小額擔保貸款貼息政策落實，重點突破婦女貸款擔保難、普惠政策落實難的問題。要加強政策宣傳，提高婦女知曉率。抓好試點示范，探索小額擔保貸款工作的新措施、新辦法，力爭在擔保資金、擔保方式等方面實現新突破。要強化全程服務，不僅幫助婦女爭取貸款，還要積極為婦女提供項目推介、信息引導、產業鏈接、技術指導等服務，提高貸款使用效率，使貸款放得出、用得好、收得回，實現可持續發展。以創新發展服務載體為重點，強化創業就業服務。省婦聯已與山東聯通公司簽署協議，計劃五年內在全省建成500個“聯通未來巾幗創業站”，設立一批見習基地，提供實習崗位，搭建服務婦女創業就業新平臺。各級要積極創新服務載體，進一步健全“大姐”機構、創業基地、指導隊伍三位一體的婦女創業就業服務體系，大力開展技能培訓、創業指導、基地實踐、就業援助等系列化服務，開展“春風送崗位”、專場招聘等活動，構建婦女創業就業的綠色通道。

引領婦女在新農村建設中顯身手。圍繞促進農村發展、農民增收、農業增效，大力實施“巾幗增收倍增行動”，組織婦女積極投身現代農業發展，形成增收致富的新亮點。拓寬增收渠道。按照發展高端高質高效農業要求，引導婦女發展新特優農業和精細農業，提高農業收入；組織婦女參與發展農村二三產業，積極發展手工編織、來料加工等家庭工副業，擴大非農收入；促進婦女轉移就業，增加工資性收入。強化服務扶持。進一步完善農村婦女服務體系。強化科技服務，發展各類婦女培訓陣地、專家指導隊伍，組織婦女參與“陽光工程”等政府培訓，力爭“十二五”期間有培訓需求的農村婦女普遍得到培訓；強化信貸服務，繼續開展“信貸助推農村婦女創業行動”,重點扶持婦字號龍頭企業、專業合作組織、種養加大戶；強化合作服務，鼓勵婦女創辦、領辦專業合作社、專業協會、行業聯誼組織，提高組織化程度和產業化水平；強化信息服務，創新發展信息服務載體，發揮各類婦女網站、致富熱線作用，為婦女提供便捷的信息服務。加強示范帶動。廣泛開展爭創活動，在全省扶持一批婦字號龍頭企業，培育一批婦女專業合作組織，發展一批巾幗示范基地，創建一批巾幗示范村，培養一批巾幗增收帶頭人，發揮示范帶動作用，加快婦女增收步伐。

動員婦女在本職崗位上爭優秀。明年是“巾幗建功”活動20周年，要以舉辦論壇、征文、成果展等多種形式，加強宣傳，總結經驗，研討思路，推動“巾幗建功”活動與時俱進。圍繞轉方式調結構和山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區建設，開展崗位建功、崗位創新、崗位成才系列活動，引導婦女獻智出力。發揮女企業家協會作用，開展科技創新成果對接、銀企對接和校企對接等服務，促進企業轉變發展方式，提高核心競爭力。推動婦女人才隊伍建設，加強教育培訓，提高婦女素質，開展女性人才成長規律研究，為女性人才脫穎而出積極創造條件。

組織婦女在節能減排中立新功。按照建設生態文明山東要求，進一步深化“節能減排家庭社區行動”。堅持面向基層，開展群眾樂于參與、便于參與的實踐活動，激發群眾參與熱情。堅持服務家庭，針對家庭需求和特點，推廣節能減排實用技能和產品，凸顯工作成效。堅持強化宣傳，努力提高活動的知曉率和支持率，使節能減排意識深入人心。

（二）充分發揮優勢，在促進社會和諧穩定中展現新作為

依托社區、家庭陣地，深化婦女精神文明和各類特色家庭創建活動，推動家庭和諧，帶動社區和諧，促進社會和諧。

加強宣傳思想工作。明年是建黨90周年。要按照中央和省委的統一部署，緊密結合婦女工作實際，廣泛開展生動活潑、豐富多彩的群眾性紀念活動，開展熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的宣傳教育，在廣大婦女中大力宣傳黨的光輝歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，更好地引導婦女思想、鼓舞婦女斗志、凝聚婦女力量。大力選樹和宣傳婦女先進典型，進一步激發廣大婦女學習先進、創先爭優的熱情。

探索創新社區婦女工作。順應加強和創新社會管理的新趨勢，堅持重心下移，認真研究社會轉型大背景下社區婦女工作的新特點，找準在社區管理和服務中發揮作用的切入點，推進社區婦女工作創新發展。要立足社區，突出婦聯特色，依托“婦女之家”等陣地，開展各種服務婦女的活動，打造社區婦女工作新品牌。

深化家庭創建活動。突出道德教育內涵,豐富創建活動載體，持續推進和諧家庭、平安家庭、學習型家庭等特色家庭創建活動，提高家庭建設品牌的社會影響力。廣泛開展家庭美德教育實踐、文明和諧家庭評選等群眾性創建活動，弘揚家庭美德，建設和諧文化。繼續開展“幸福進家”活動，發揮婦聯報刊在家庭文化建設中的作用。推進“平安家庭”創建，與創建“平安社區”、開展“安置幫教”、關愛流動婦女等緊密結合，有效參與配合社會管理和綜合治理，促進社會和諧穩定。

推進巾幗志愿服務。按照立足基層、面向家庭、見諸日常、持續發展的要求，找準工作定位、加大指導力度，引導廣大婦女積極參與志愿服務。加強隊伍建設，把熱心公益事業的婦女群眾吸收到志愿者隊伍中來，著力培養一批志愿服務工作骨干。加強制度建設，逐步建立完善志愿者招募、登記注冊、服務記錄等管理制度。在全省創建一批巾幗志愿服務工作示范基地，以點帶面，推動志愿服務工作規模化發展。

提升家教工作水平。以貫徹國家、省《中長期教育規劃綱要》和《家庭教育指導大綱》為契機，做好家教“十二五”規劃編制、實施工作。健全指導服務機構，推進家庭教育指導中心、網上家長學校建設及管理。加強理論研究，推廣優秀研究成果，確定“十二五”重點課題。繼續實施“母親教育工程”，發揮網上家長學校、齊魯講壇——家教分壇、“農村父母課堂”作用，組織“千萬母親進課堂”接受家教知識培訓，提高家長教子水平，促進兒童健康成長。

（三）切實履行職能，在促進改善婦女兒童民生中取得新實效

積極參與以保障和改善民生為重點的社會建設，以實施婦女兒童規劃為抓手，以維護權益、辦好實事為重點，推動解決突出問題，讓婦女兒童共享改革發展成果。

啟動實施“十二五”婦女兒童規劃。明年各級要頒布實施婦女兒童“十二五”發展規劃，這是婦女兒童事業發展中的一件大事。要積極做好新規劃起步工作，推動婦女兒童事業在新起點上實現新發展。積極開展新規劃啟動宣傳工作。要通過新聞會、規劃宣傳月、專題培訓等多種形式，利用多種媒體和渠道，大力宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則，宣傳新規劃的內容和重要意義，宣傳婦女兒童事業發展成就，為實施新規劃營造良好的輿論環境。進一步健全工作機制。抓緊建立新規劃統計指標體系，分解目標任務，落實部門責任，實施重點項目，完善示范引導、項目運作、工作考核等機制，保障新規劃開好局、起好步。抓好“兩綱”終期監測評估成果運用。認真做好“兩綱”終期監測評估，總結“兩綱”實施經驗，做好迎接全國評估檢查準備工作。圍繞婦女兒童發展中的重大問題，加強調查研究、理論研究和政策研究。做好第三期中國婦女社會地位調查數據的分析研究，為黨委政府進一步制定促進性別平等的政策提供依據。

切實維護婦女兒童權益。實施以源頭維權、社會化維權和實事化維權為主要內容的“巾幗維權行動”，加強維權機制、陣地和隊伍建設。堅持維權在源頭。主動跟進立法和政府決策進程，當好婦女利益的代表者。針對《婦女法》執法檢查中反映出的突出問題，進一步協調有關部門，加大督辦力度，落實好婦女參政議政、勞動保護、土地承包等權益。明年省人大將視察《婦女法》實施情況，各級要積極推動人大、政協及有關部門開展視察和專項檢查。制定實施婦聯系統“六五”普法規劃，加強法制宣傳教育，引導婦女知法、用法。堅持維權在基層。加強基層維權站點建設，借助各級為民服務大廳和綜治維穩中心等基層服務平臺，推動將婦女維權工作納入社會管理和公共服務整體工作網絡，提高基層維權站點建設的覆蓋率。深入開展爭創婦女維權服務示范站、優秀婦女維權崗活動，發展維權志愿者隊伍，凝聚社會力量共同維護婦女兒童權益。堅持維權在身邊。規范婦聯信訪工作，充分發揮12338婦女維權熱線的作用，使之成為婦女的求助熱線、婦聯的知情熱線，將維權服務送到廣大婦女身邊。

積極推進女性進“兩委”工作。明年，我省將集中進行第十屆村級組織換屆，這是推動女性進“兩委”的重要契機。各級要抓住機遇，早著手、早安排、早介入，努力提高女性進“兩委”比例。要積極爭取政策支持，推動在村“兩委”換屆意見中對女性當選作出明確規定，為女性進“兩委”提供政策保障。做好調查摸底、組織動員、宣傳培訓工作，提高婦女參選意識和競選能力。制定工作方案和預案，把握關鍵環節，加強督查指導，一級抓一級，層層抓落實，力爭所有的村委會中至少有一名女性，提高女性進村黨支部和擔任“兩委”正職的比例。

切實為婦女兒童辦實事。推動建立辦實事長效機制，爭取更多的資源和條件，為婦女兒童辦好事、解難事。明年是農村婦女“兩癌”檢查試點項目實施的最后一年，要確保完成既定的目標任務，同時進一步爭取政府加大資金投入，擴大檢查覆蓋面。要探索多渠道治療和救助模式，推動將農村婦女“兩癌”治療納入公共衛生服務體系和民政部門大病救助保障體系，并通過爭取社會慈善救助、設立專項基金等，緩解貧困婦女治病難問題。繼續開展貧困母親救助、特困女大學生助學、“春蕾計劃”、關愛留守流動兒童等公益活動，積極爭取、實施婦女兒童公益項目，更好地運用社會和公共資源服務困難婦女兒童。

（四）堅持黨群共建，推進婦聯組織建設實現新發展

扎實推進黨群共建、創先爭優活動，確定2011年為“婦聯基層組織規范化建設年”，緊緊依靠黨建帶婦建，推動共建組織、共建隊伍、共建陣地，落實有人干事、有陣地做事、有錢辦事，努力把婦聯組織建設成為覆蓋廣泛、服務高效、充滿活力的婦女群眾組織。

以黨建帶動婦聯基層組織建設。積極爭取黨委重視支持，推動婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設整體格局，同步規劃、同步推進、同步考核，形成制度，抓好落實。積極創新婦聯基層組織設置，壯大“兩新”婦女組織，發展婦女聯誼組織，不斷擴大婦聯在婦女群體中的組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋。

以黨建帶動婦聯基層干部隊伍建設。選好配強基層婦聯干部，選拔優秀女性到鄉鎮（街道）、社區婦聯和村婦代會任職。推動符合換屆條件的村婦代會進行換屆。大力推進村婦代會主任和社區婦聯主席進“兩委”。加強基層婦聯干部能力建設，“十二五”期間，對基層婦聯干部普遍輪訓一遍。明年要對換屆后的村婦代會主任進行任職培訓。繼續實施“女大學生村官成才支持行動”，宣傳樹立一批優秀典型。

以黨建帶動婦聯基層活動陣地建設。在基層黨組織活動場所建設中，同步推進“婦女之家”建設。拓展“婦女之家”服務范圍，豐富工作內容，強化宣傳引導、技術培訓、維權保障、家庭教育、就業服務、組織活動功能。規范“婦女之家”管理，開展示范“婦女之家”創建活動，充分發揮凝聚婦女、服務婦女的陣地作用，活躍基層工作。

以黨建帶動婦聯工作制度建設。完善管理制度。制定基層組織規范化管理辦法，進一步健全目標管理、崗位責任、教育培訓等制度，提高婦聯組織建設制度化、規范化水平。按照“邊換屆、邊規范、邊提高”的原則，重點推進村級婦女組織規范化建設。推動建立經費多元保障機制。積極爭取政府財政、村集體經濟和社會各方面的支持，力爭按婦女人口數將工作經費納入財政預算，使婦聯工作經費得到持久性的制度保障。探索建立效能考核機制。制定完善婦聯組織效能考核辦法，建立以效能考核為核心的考核激勵機制，增強責任意識、激發組織活力、促進工作落實。

同志們，“十二五”的藍圖已經繪就，新的征程即將開啟。讓我們在省委、省政府的領導下，立足新起點，激發新活力，努力開創婦女工作新局面，團結動員廣大婦女為加快經濟文化強省建設作出新貢獻！