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引言

本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市科技和信息化局(以下統(tǒng)稱“我單位”)編制的年度政府信息公開年度報告。

全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)說明和指標統(tǒng)計表。我單位網(wǎng)站上可下載本報告電子版。

如您對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：市科技和信息化局辦公室。

一、政務(wù)信息公開概述

年，我局認真貫徹落實國家、省有關(guān)電子政務(wù)的各項方針政策，以提高行政效能、降低行政成本，提高公共服務(wù)水平為準則，積極主動推進電子政務(wù)建設(shè)，較好地完成了電子政務(wù)各項任務(wù)和目標。根據(jù)《關(guān)于做好政府信息公開登記統(tǒng)計工作的通知》(穗府辦[2009]37號)和《關(guān)于做好迎接2009年全省政務(wù)公開考核工作的通知》(穗府辦函[2009]82號)的要求，我局按照市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署，牢固樹立起政務(wù)公開的理念，按照“公開是原則，不公開是例外”的總體要求，堅持公開、公正、客觀、量化的原則，不斷加強各項政務(wù)公開制度的建設(shè)。主要依托廣州科技和信息化網(wǎng)作為市科技和信息化局政務(wù)公開和網(wǎng)上服務(wù)的主要窗口和平臺，除了向社會公開我局和各處室的職能外，還根據(jù)我局的工作特點，開設(shè)科技查詢、科技招標、科技評估、生物醫(yī)藥服務(wù)、成果推廣、測評服務(wù)、技術(shù)合同認定、電磁環(huán)境檢測和無線電發(fā)射設(shè)備檢測等服務(wù)項目。與此同時，開設(shè)“百件大事網(wǎng)上辦”欄目，對“科技專家網(wǎng)上申報”、“技術(shù)合同認定登記”、“社會保障(市民)卡申辦”、“廣州市科技和信息化項目網(wǎng)上申報受理系統(tǒng)”以統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的方式進行公布，方便市民查詢并使用。在此基礎(chǔ)上，還將組織機構(gòu)、人事任免、規(guī)劃計劃、采購信息等信息在廣州科信網(wǎng)上公布，確保我局政務(wù)公開工作落到實處。

二、政府信息主動公開情況

我局全年政務(wù)公開信息4217條，其中工作動態(tài)類消息340條，通知公告類183條，人事任免6條，在線受理辦事審批備案事項3468項;網(wǎng)站訪問81003人次，解答咨詢8507人次，網(wǎng)上咨詢587人次，電話解答咨詢6400人次，當(dāng)面咨詢1520人次。本年度新增的主動公開信息547條(2009年為389條)。

在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息18條，包括《關(guān)于印發(fā)《廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作方案》的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金實施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)《廣州市重點軟件和動漫企業(yè)認定管理辦法》的通知》等，占總體的比例為34%;屬于本單位的業(yè)務(wù)類信息405條，占總體的比例為51%，其中包括《年廣州市擬認定自主創(chuàng)新產(chǎn)品公示》、《關(guān)于推薦年度廣州市科學(xué)技術(shù)獎勵項目的通知》等通知公告。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我單位在采用主動公開政府信息做了如下工作：

進一步健全機制，扎實開展政務(wù)公開工作。我局十分重視政務(wù)公開工作。《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》)和《關(guān)于2009年廣州市深化政務(wù)公開工作的意見》(穗府辦﹝2009﹞17號，以下簡稱“17號文”)下發(fā)后，局主要領(lǐng)導(dǎo)立即做出批示，要求辦公室牽頭會有關(guān)處室及時制定出具體方案和規(guī)定。隨后，在不到一個月的時間內(nèi)，接連召開處室工作會議和局長辦公會議，就政務(wù)公開的有關(guān)問題進行了認真的討論，確定了政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，并成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)處室主要負責(zé)同志為成員的局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立了以紀檢組副組長為組長、機關(guān)黨委副書記為副組長的政務(wù)公開工作監(jiān)督小組;明確由局辦公室主要負責(zé)政務(wù)公開工作并指定了具體負責(zé)人和經(jīng)辦人人員，由此形成了比較完備的政務(wù)公開工作機構(gòu)。我局注意保持政務(wù)公開工作的持續(xù)性，當(dāng)相關(guān)人事發(fā)生變動時，及時調(diào)整了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督小組的成員。為進一步落實政務(wù)公開工作，我局定期不定期召開政務(wù)信息座談會。

認真梳理政務(wù)信息，進一步完善政務(wù)公開形式。年，為進一步規(guī)范我局政務(wù)信息的公開共享，完善網(wǎng)上政務(wù)公開目錄，辦公室牽頭各業(yè)務(wù)處室，對相關(guān)的政務(wù)信息進行了認真自查，刪除3條按國家有關(guān)規(guī)定廢止的事項，更新了9條事項的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，我局充分利用互聯(lián)網(wǎng)的使用廣泛性和易搜索性，在廣州科技網(wǎng)上設(shè)立政務(wù)公開專欄，提供有關(guān)的政策法規(guī)、辦事程序、科技項目管理、行政審批、認定事項等辦事內(nèi)容，并將專欄放在首頁的醒目處，同時設(shè)置了游走圖標，方便群眾的檢索。為進一步深入推進政務(wù)公開，提高政務(wù)公開的水平和效能，我局在機關(guān)辦公樓出入口處設(shè)立了觸摸屏多媒體查詢系統(tǒng)，并印制了供群眾免費索取的宣傳手冊，為群眾了解我局政務(wù)提供條件以及更方便到位的辦事指南。

通過印發(fā)材料，及時提供科技資料和公布我局的工作動態(tài)。每年印發(fā)科技法律法規(guī)選編集送有關(guān)部門、科技企業(yè)等單位，方便他們了解和查詢科技法律法規(guī)。去年底，我局印發(fā)的《科技法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件選編》(2009年度)，在基層引起了較好的反響。與此同時，每年編撰《廣州市科技工作年報》，介紹我市科技改革與發(fā)展、科技創(chuàng)新以及依靠科技進步促進經(jīng)濟社會發(fā)展情況,發(fā)送給我市各有關(guān)部門和單位,以便讓科研單位、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)、民科企業(yè)等基層單位更廣泛地了解我市科技工作情況。去年底，我局組織了駐穗新聞媒體公開報道了部分獲得“廣州市科學(xué)技術(shù)獎”的企業(yè)，在社會產(chǎn)生了積極的反響，取得很好的效果。

順利完成廣州科技網(wǎng)的深度改版，深化網(wǎng)上服務(wù)。為保證政務(wù)公開內(nèi)容的實時有效，當(dāng)政務(wù)公開內(nèi)容有調(diào)整時，做到迅速、及時地修改、完善、更新有關(guān)網(wǎng)站、電子觸摸屏和宣傳小冊內(nèi)容。年，我局加大了信息化建設(shè)投入，共計投入261.5萬元，重點加強了廣州科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺支撐環(huán)境建設(shè)，撥出28萬元專款對廣州科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺進行設(shè)備的升級與改造，撥出110多萬元專款對廣州科技信息網(wǎng)絡(luò)進行維護。今年對廣州科技網(wǎng)進行了適度改版，除保持廣州科技網(wǎng)原來優(yōu)勢欄目之外，還著重加強對“政務(wù)動態(tài)”、“政務(wù)公開指南”等欄目建設(shè)，突出了動態(tài)信息報道、意見征集、項目形式審查結(jié)果查詢等功能。

我局已經(jīng)形成了方便快捷的以廣州科信網(wǎng)為門戶的辦事指引、在線咨詢、網(wǎng)上申報、進度查詢、結(jié)果反饋、投訴監(jiān)督等一站式網(wǎng)上服務(wù)功能。如我局在開始科技計劃項目申報組織工作時，除了發(fā)出書面通知外，還將通知和當(dāng)年項目申報指南掛在廣州科信網(wǎng)上;在重新規(guī)范了科技計劃項目結(jié)題工作內(nèi)部管理辦法后，及時將《廣州市科技計劃項目驗收申請書》《廣州市科技項目結(jié)題調(diào)查表》等有關(guān)表格上傳到廣州科信網(wǎng)，供企業(yè)下載最新版本。

三、主要成效

我局今年政務(wù)公開各項工作進展順利，制定了相關(guān)制度，完善了工作機制;重新梳理政務(wù)信息，更新了政務(wù)公開欄目;廣科網(wǎng)改版取得較好效果;局域網(wǎng)系統(tǒng)管理工作進一步規(guī)范。主要成效有：

(一)科學(xué)決策能力進一步提高。依照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，我局在涉及人事任免、經(jīng)費使用等較敏感問題上，充分發(fā)揚民主，科學(xué)決策，進一步公開化、透明化。近年來，我局對會議差旅開支、財務(wù)報銷、局機關(guān)工作人員因公出國、赴港澳管理，以及干部的考察、任免等重大問題進行規(guī)范，確保按照民主推薦、局長辦公會議討論、考察、公示的程序進行。每年對我局的部門財政預(yù)算方案，由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開兩次局務(wù)會議，召集各處室主要負責(zé)同志共同進行研究，充分聽取和考慮各處室的意見，調(diào)整有關(guān)條目，集體審定方案。每年對我市科技計劃項目立項，在經(jīng)過專家初篩評審后，也必須提交到局務(wù)會上討論，再組織專家論證，有效控制了項目的質(zhì)量。

二是依法行政意識不斷增強。政務(wù)公開的實施，使我局的工作越來越透明化和程序化，機關(guān)工作人員認真按照規(guī)定和承諾為基層和群眾服務(wù)，機關(guān)作風(fēng)明顯改善，處室之間形成了相互促進、不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量的良好精神風(fēng)貌，較好地完成了各項科技工作任務(wù)。

三是服務(wù)效能進一步提高。通過確定公文類信息屬性，基層單位和群眾現(xiàn)在足不出戶就可以全面了解我局的業(yè)務(wù)辦理程序，并可在線辦理部分業(yè)務(wù)，從而減少了辦事往返次數(shù)，縮短了辦事時間，有效地提高了辦事效率，獲得基層群眾的較好評價。據(jù)統(tǒng)計，每年通過廣州科信網(wǎng)瀏覽查詢政務(wù)、辦理各類科信局業(yè)務(wù)近30萬人次。

四、政府信息依申請公開情況

本單位年共受理信息公開申請0件，其中通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有0件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有0件。

五、咨詢情況

本單位年度共接受市民咨詢8507人次，其中公共查閱室接待0次，咨詢電話接聽6400次以上，當(dāng)面咨詢接待1520次，網(wǎng)上咨詢587次。本單位年度政府信息公開專欄訪問量81003人次。我單位網(wǎng)站設(shè)立了相關(guān)的咨詢欄目，但設(shè)定的咨詢途徑是市民通過在網(wǎng)站上填寫相關(guān)信息直接提交，故無市民郵件咨詢。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

本單位年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件;此外，本單位未收到針對本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案。

七、存在的主要問題和改進措施

實施政務(wù)公開以來，我局一直堅持實事求是和依法行政的原則推行，收到了一定的成效。局機關(guān)工作人員進一步端正了工作態(tài)度，認真按照規(guī)定和承諾為基層和群眾服務(wù);政務(wù)公開也使我局的工作更為透明化和程序化，方便了基層和群眾辦事，提高了行政效能，基層和群眾都比較滿意。

(一)存在的不足。

一是個別工作人員對政務(wù)公開的認識還不夠到位。個別同志對推行政務(wù)信息公開的重要性認識不足,存在著怕麻煩,不想公開的思想。

二是政務(wù)公開工作的推行力度還有待進一步加強。工作進展遲緩,公開成效不明顯，政務(wù)公開工作的推行力度還有待進一步加強。

三是政務(wù)公開的形式還應(yīng)多樣化。政務(wù)公開的形式還比較單一。

(二)改進措施。

今后，我局將以大部制改革為契機，充分發(fā)揮高科技人才聚集的優(yōu)勢，進一步加大對落實政務(wù)公開工作中的新情況、新問題解決力度，確保我局政務(wù)公開各項工作落到實處。著重在以下幾方面進行努力：

一是向機關(guān)工作人員進一步宣傳政務(wù)公開工作的必要性和重要性，提高對政務(wù)公開工作的認識。

二是進一步加大政務(wù)公開工作的力度，完善有關(guān)工作制度，將我局政務(wù)公開工作不斷推向深入。

三是進一步拓展政務(wù)公開的形式，讓政務(wù)公開工作開展地更有聲有色，更方便快捷。