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一、概述

提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政能力和水平，落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》以下簡稱《條例》推行政府信息公開。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的肯定要求。年，本市各級(jí)部門堅(jiān)持以“公開為原則、不公開為例外”進(jìn)一步拓寬公開渠道，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極推進(jìn)本市政府信息公開工作，充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

(一）進(jìn)一步健全組織管理體系。

市政府根據(jù)工作需要和人員變化情況，年。及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保了政府信息公開工作的連續(xù)性。目前，副市長同志擔(dān)任我市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。各區(qū)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，建立或明確了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。有條件的區(qū)或部門設(shè)專職人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作，暫時(shí)不具備條件的各區(qū)、各部門都明確了1-2名兼職工作人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作，初步建立起一支熟悉政府信息公開法律、法規(guī)，熟練掌握政府信息公開相關(guān)業(yè)務(wù)的人員隊(duì)伍。

(二）積極拓展公開形式和渠道。

既充分利用公開欄、內(nèi)刊、文件、報(bào)紙、政務(wù)公報(bào)和窗口查閱等傳統(tǒng)形式，拓展公開形式和渠道方面。還大力完善網(wǎng)絡(luò)、電視、顯示屏、觸摸屏、新聞會(huì)等新形式、新載體。全年出版發(fā)行市政府公報(bào)45期、25萬余份，文件636件（其中人大法規(guī)12件、市委市政府文件153件、市政府工作部門規(guī)范性文件471件）政府公報(bào)在線瀏覽量50.55萬人次。福田區(qū)、寶安區(qū)、鹽田區(qū)在區(qū)檔案館或圖書館設(shè)立了政府信息公開查閱點(diǎn)，方便群眾查閱。各級(jí)行政機(jī)關(guān)完善新聞發(fā)言人制度，通過新聞會(huì)及時(shí)公開相關(guān)政策出臺(tái)、重大活動(dòng)組織實(shí)施、重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、突發(fā)事件處置以及公共關(guān)注熱點(diǎn)問題等方面的政府信息。結(jié)合政務(wù)網(wǎng)站改版工作，全面提升和優(yōu)化政府信息公開服務(wù)。

(三）不時(shí)完善制度保證體系。

各區(qū)（管委會(huì)）各部門結(jié)合工作實(shí)際，利用機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)。進(jìn)一步明確和規(guī)范了信息清理、目錄編制、主動(dòng)公開、依申請公開、失密審查、監(jiān)督考核等工作規(guī)程，從制度上保障了政府信息公開工作的常態(tài)化和規(guī)范化。福田區(qū)在全區(qū)部門推進(jìn)使用內(nèi)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)，實(shí)施電子化公文流轉(zhuǎn)過程中，增加“審定文件公開類型”環(huán)節(jié)，公開類型分如下三種情況：主動(dòng)公開”依申請公開”不予公開”擬稿人必需加注文件公開的類型并說明理由、依據(jù)，簽發(fā)人在簽署文件的同時(shí)審定文件的公開類型，從源頭上確保政府信息及時(shí)公開。

(四）重點(diǎn)推動(dòng)財(cái)政預(yù)算公開工作。

組織市財(cái)政委和各區(qū)財(cái)政局赴香港學(xué)習(xí)考察財(cái)政預(yù)算信息公開工作，財(cái)政預(yù)算公開是公開工作中關(guān)注度較高的熱點(diǎn)問題。年。為全市做好此項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。結(jié)合貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》市財(cái)政委召開了全市財(cái)政預(yù)算信息公開大會(huì)，加強(qiáng)對全市各單位財(cái)政預(yù)算公開工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市人大、政協(xié)會(huì)議期間，市市場監(jiān)督管理局的財(cái)政預(yù)算演講獲得了代表們一致好評。

(五）加大政務(wù)公開電子監(jiān)察力度。

擴(kuò)大到全市所有32個(gè)市級(jí)政府部門和6個(gè)區(qū)政府、2個(gè)新區(qū)管委會(huì)。年全年對全市各部門的依申請公開工作共發(fā)出黃牌警告24張，市監(jiān)察局政務(wù)公開電子監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)督范圍由2009年的16個(gè)市級(jí)政府部門和2個(gè)區(qū)政府。紅牌警告128張。此外，市監(jiān)察局還積極配合市政府辦公廳對全市行政機(jī)關(guān)公布2009年政府信息公開工作年度演講的情況進(jìn)行了檢查，截至年3月31日，全市行政機(jī)關(guān)均通過本單位網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站（政府在線”公布了本單位2009年政府信息公開工作年度演講。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

各行政機(jī)關(guān)主要通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開本部門的政府信息。

(一）通過市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況。各區(qū)、各部門通過“政府在線”政府信息396639條。占1.2%政策法規(guī)類信息19039條，占4.8%規(guī)劃計(jì)劃類信息3173條，占0.8%業(yè)務(wù)類信息9519條，占2.4%統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息5949條，占1.5%應(yīng)急管理類信息3570條，占0.9%資金類信息1190條，占0.3%其他類信息（含人事、通知公告、工作動(dòng)態(tài)、辦文結(jié)果等信息）349439條，占88.1%

(二）通過新聞會(huì)等會(huì)議主動(dòng)公開政府信息情況。全年共召開新聞會(huì)、通氣會(huì)、咨詢會(huì)等會(huì)議312場。

(三）通過報(bào)刊、廣播、電視主動(dòng)公開政府信息情況。各區(qū)、各部門通過《人民日報(bào)》南方日報(bào)》特區(qū)報(bào)》廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等中央、省、市主流媒體播發(fā)政府新聞信息共35000多條。

三、依申請公開政府信息受理情況

申請量列前三位的市市場監(jiān)督管理局、市人力資源和社會(huì)保證局、市衛(wèi)生和人口計(jì)生委。區(qū)（管委會(huì)）政府中，各區(qū)、各部門共受理政府信息公開申請45141件。市政府部門中。申請公開的信息主要涉及市場主體注冊登記信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員注冊執(zhí)業(yè)信息、社保管理等信息。所有政府信息公開申請均依法及時(shí)答復(fù)，公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分保證。

四、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況

沒有收取申請人任何費(fèi)用。各區(qū)、各部門均嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和省物價(jià)、財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

提起行政訴訟2宗，全年共發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議13宗。主要涉及市場監(jiān)管、地稅、衛(wèi)生人口計(jì)生、人力資源和社會(huì)保證等部門。其中，12宗行政復(fù)議、1宗行政訴訟已妥善處理；1宗行政復(fù)議仍在料理中，1宗行政訴訟一審判決，申請人不服提起上訴，目前二審未審結(jié)。

六、存在問題及改進(jìn)措施

一是主動(dòng)公開的意識(shí)有待提升。一些政府部門信息公開存在重形式輕內(nèi)容、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重順序輕實(shí)體等現(xiàn)象。個(gè)別政府部門政府信息公開工作的主動(dòng)性和積極性有待提高。二是業(yè)務(wù)能力有待提高。政府信息公開工作具有法定性、技術(shù)性、綜合協(xié)調(diào)性的特點(diǎn)。各部門具體負(fù)責(zé)人員全面掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，年本市政府信息公開工作雖然取得了一定效果。還需要不時(shí)實(shí)踐和總結(jié)。三是服務(wù)公眾的信息公開內(nèi)容有待優(yōu)化。開展信息公開的過程中，對群眾普遍關(guān)心的問題關(guān)注不夠，公開內(nèi)容的深度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是加大對政府信息公開的保證力度，針對存在問題。加快建立政府信息公開專職隊(duì)伍，不時(shí)加強(qiáng)政府信息公開渠道和載體建設(shè)，提高信息公開的及時(shí)性、全面性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，穩(wěn)步推進(jìn)人員隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化，不時(shí)提升政府信息公開工作整體水平。三是進(jìn)一步健全工作機(jī)制和制度，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。四是嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開責(zé)任制，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，確保信息公開的質(zhì)量和效率。