導語：全縣普通高中教育和革新情況報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

主任、各位副主任、各位委員：

受縣長的委托，我向會議報告全縣普通高中教育和改革工作情況，請予審議。

一、普通高中教育和改革基本情況

縣人民政府歷來非常重視普通高中教育和改革工作，認真貫徹落實黨的十七大關于“優先發展教育”、“加快普及高中階段教育”的戰略決策，按照“擴大規模、改善條件、深化改革、提高質量”的發展思路，不斷擴大普通高中招生規模，提高高中階段入學率，著力解決實施九年義務教育以后學生升學的“瓶頸”問題，進一步鞏固了“普九”成果，全縣普通高中教育工作得到長足的發展。

（一）積極擴大高中辦學規模

全縣有普通完中3所，年有普通高中在校生37個班1867人。為鞏固“普九”成果，滿足人民群眾對高中教育的需求，全縣從2005年開始進行高中擴招工作，制訂了《2005—2010年全縣高中教育發展規劃》，按照規劃，逐步實施，力爭在2010年高中毛入學率達到38%以上，以滿足人民群眾對高中教育的需求。經過3年的擴招，現普通高中在校生發展到54個班2728人，普通高中在校生比年增加了17個班861人；高中階段毛入學率由年的25.2%上升到2007年的35.53%，提高了10.33個百分點。其中：2005年實際招收高一新生950人，比2002年擴招5個班224人，高中階段毛入學率為28.6%，鞏固率為75%；2006年實際招收高一新生1120人，比2003年擴招7個班362人，高中階段毛入學率33.6%，鞏固率為78%；2007年實際招收高一新生1052人，比年擴招5個班275人，高中階段毛入學率35.53%，鞏固率為87%。

為確保高中擴招工作的穩步推進，滿足人民群眾對高中教育的需求，縣人民政府積極研究解決縣城區學校布局規劃調整的有關問題。在2006年縣人大、政協調研的基礎上，結合實際，經多方征求意見，進一步修改完善了《縣城區學校布局規劃實施方案》，方案提出：擴建一中，分設初、高中部，將一中現有校區改為初中部，在一中后山新建高中部，縣體育館及籃球場地統籌給一中作為學生體育場地使用，并加掛縣體育館牌子；合并縣民族中學和威遠鎮中學，學校名稱為縣民族中學，加掛威遠鎮中學牌子，將縣職業中學土地劃入縣民族中學；另選址規劃新建縣職業中學，將原民族中學校產處理用于縣職業中學建設。該方案已經縣委批準，有關工作正在有條不紊的進行中。今年重點是做好一中的擴建工作，縣人民政府成立了一中高中部校園規劃建設工作領導小組，擴建工作實行規劃設計一步到位、建設分步實施，首先是建設高中部主教學樓，建設規模為5層樓30個教室，擴建項目申報、總體規劃設計初步完成，場地平整、地質勘測、主教學樓詳規設計等工作正在穩步推進中，高中部主教學樓爭取今年9月份前投入使用。一中擴建完成后，一中高中辦學規模可達60個班3000人，基本能滿足人民群眾對高中教育的需求。

（二）加大教育投資力度

一是認真落實高中教育經費投入保障機制。按照國家有關法律法規要求，建立與公共財政體制相適應的教育財政制度，保證教育經費的“三個增長”，形成“以政府投入為主，學校按政策收費為輔，積極開展勤工儉學作添補，努力爭取社會資金來填充，多渠道籌集教育資金”的普通高中教育經費投入機制。做到了“五個確保，兩個配套”，即：確保教師工資按月足額發放，確保中小學公用經費按照省財政廳、教育廳聯合下發的“云財教〔〕163號”文件規定的標準執行，確保上級農村稅費改革專項轉移支付辦學經費足額用于教育，確保城市教育費附加足額用于教育，確保政府投入不低于改革前的水平并逐年增加投入；縣人民政府每年按危改規劃配套危改資金，每年按高中擴招規模配套擴招專款。

二是完善獎勵助學機制。充分調動社會各界資助教育的積極性，成立縣捐資救助貧困學生工作領導小組，2006年全縣共捐資1347415.5元。根據《縣捐資救助貧困學生實施方案》的要求，將救助資金的50%用于救助高中貧困學生，共發放高中貧困學生補助資金659175元，受益學生1558人。同時，進一步完善獎勵機制，制定高考獎勵方案，本著“優勞優得、學科貢獻”的原則，對于高考奮力拼搏，取得優異成績的師生實行獎勵，2006—2007年，縣人民政府撥出25.3萬元對三所完中進行了獎勵。

（三）努力改善高中辦學條件

積極利用擴招項目，爭取上級財政支持。建蓋一中綜合教學樓一幢4289平方米，招商引資建蓋學生公寓一幢6700平方米及學生食堂、洗澡室一幢3400平方米，基本滿足了擴招需要。目前，一中有教學用房7306平方米，圖書、電教樓1886.56平方米，語音教室2間，多媒體教室4個，標準田徑運動場1個、籃球場6個、排球場2塊，圖書資料66743冊，2006年學校被評定為云南省二級一等完全中學，目前正在申報省一級三等完全中學；縣二中現有教學樓兩幢，實驗樓一幢，宿舍樓可入住1000人，圖書室藏書4萬余冊，有微機室、音像室和標準運動場各一個，各類教學實驗儀器齊備，已通過省級驗收，1994年被評定為云南省二級二等完全中學；縣民族中學高中部有教學樓一幢，多媒體教室一間、電腦104臺，現代遠程教室2個，語音室一間，圖書1.8萬冊，一類實驗設備一套。

（四）加強普通高中教師隊伍建設

一是充實高中教師隊伍。針對普通高中教師緊缺的狀況，為充實高中教師隊伍，從2005年開始，我縣從云南師范大學等高校招聘了58名應屆本科畢業生擔任高中教師，其中，2005年招聘37人，2006年招聘6人，2007年招聘15人。目前，全縣有普通高中專任教師178人，學歷合格率87.64%。二是切實加強師德建設。完善師德建設制度，建立師德管理長效機制，用崇高的教育理想來激勵教師，大力宣傳先進人物和典型事跡，樹立正面典型。堅持干部、教師、后勤人員三支隊伍一起抓的原則，認真學習貫徹《中小學教師職業道德規范》，著力培養教師的敬業心、愛生心、服務心。三是大力推進教師培訓。以縣教師進修學校為平臺，重點加強對學校骨干教師的培訓，大力推進高中教師繼續教育，采取參加自學考試、函授學習等方式，鼓勵教師進行學歷進修，使高中教師的學歷達標率得到不斷提高。四是加強青年教師的培養，大膽啟用青年教師，關心青年教師的專業成長，鍛煉和培養一批學科帶頭人。

（五）嚴格執行“三限”政策

嚴格執行“三限”政策，按照物價部門核定的收費標準收費，每學期學費300—400元，課本費實收實支，不向學生收取其他任何費用。管好用好教育經費，做到增收節支，確保重點，將有限的資金用在刀刃上，讓其產生最大的質量效益和社會效益。

（六）教育質量逐年提高

我縣1999年實現“普九”后，初中升學全部實行就近免試入學，初中教育不斷發展。普通高中生源從總體上看，數量較為富足，質量較為穩定。2005年，全縣初三畢業生4599人，中考報考人數1510人，600分以上67人，500分以上708人，綜合成績居全市第四；2006年，全縣初三畢業生4243人，中考報考人數1707人，600分以上157人，500分以上886人，綜合成績居全市第四；2007年，全縣初三畢業生4066人，中考報考人數1646人，600分以上18人（因取消中考體育考試），500分以上215人，綜合成績居全市第二。

在保量的同時，狠抓教學質量，確保教學質量的提高。通過采取有效措施及廣大教育工作者的艱苦努力，幾年來，我縣高中教育取得了長足發展，高考質量逐年有所上升。2005年，全縣普通高考報考人數645人，上線378人，上線率58.6%（其中:二本以上上線149人，上線率為23.10%），居全市第四；2006年，全縣普通高考報考人數712人，上線476人，上線率65.6%（其中:二本以上上線164人，上線率為23.03%），居全市第四；2007年，全縣普通高考報考人數720人，上線519人，上線率71.98%（其中:二本以上上線162人，上線率為22.50%），居全市第二，創我縣恢復高考以來的最好成績。

二、高中教育改革發展試點情況

2005年被市委、市政府確定為教育綜合改革試點縣，縣委、縣政府高度重視此項工作，主要做了以下幾方面的工作：一是認真開展調查研究，制定切實可行的改革方案。為順利推進改革，實現預期目標，縣委、縣政府組織專題調研組對全縣教育工作情況進行全面的調研，根據調研情況，結合實際，經多方征求意見，制定出臺了《傣族彝族自治縣深化教育綜合改革試點工作實施方案》，為改革的順利實施奠定了基礎。二是加強領導，確保改革順利實施。縣委、縣政府成立了以縣長為組長，縣四班子分管聯系領導為副組長以及縣發展和改革局、教育局、財政局、人事局等有關部門為成員的全縣教育綜合改革領導小組，同時要求各鄉鎮、學校逐級成立領導小組，切實加強組織領導，確保改革順利實施。三是采取有效措施，積極擴大高中辦學規模。針對全縣高中教育中存在的問題，不斷加大投入，擴大高中辦學規模，努力提高高考升學率。2007年，全縣高中階段在校生達2728人，毛入學率達35.53%，完成《傣族彝族自治縣深化教育綜合改革試點工作的實施方案》中高中毛入學率達到22.3%的目標。四是深化教育人事制度改革，積極推行校長公開招聘制和教職工全員聘用制。一中作為高中教育綜合改革的試點學校，最先面向社會公開招聘校長，簽訂校長任期責任狀，學校中層以上領導班子由新校長組建，教職工全員進行競爭上崗，教職工全員聘任，并相應地完善了學校內部管理的各項規章制度，使學校管理得到全面加強。五是改革學校后勤服務，加大學校后勤服務社會化力度。在餐飲、零售服務業等方面采取拍賣或租賃的方式積極吸引社會資金進入，引入學校后勤服務社會化的新型管理機制，提高后勤服務質量和水平。

通過改革，我們深切體會到，教育綜合改革猶如源頭活水為全縣教育事業的發展注入了無限的生機與力量；實行校長公選制，使真正有能力的人被選拔到學校重要領導崗位上，新組建的學校領導班子年輕有為，勇于開拓，務實創新，作風踏實，為做好學校工作提供了強有力的保障；實行教職工全員聘用制，使廣大教職工進一步增強了使命感、責任感，增強了競爭意識和危機意識，并使之轉化為工作動力，積極主動地、開創性地開展教育教學工作。

三、存在的困難和問題

（一）由于我縣不是貧困縣，上級專項教育資金補助較少，一方面教育事業需要不斷發展，另一方面資金投入不足，發展與還債的矛盾依然突出，目前全縣三所普通完中欠債達1000多萬元。

（二）高中擴招工作存在一定困難。由于一中、二中、民族中學三所完中的教室、學生宿舍、食堂、教學設施等不足，教學質量不高，滿足不了社會對高中教育，特別是對優質高中教育的需要，高中辦學條件有待進一步改善。同時，一中擴建工期短、任務重，爭取今年月份前投入使用有較大難度。

（三）由于縣內優質高中生源大多選擇到市辦高中學校就讀，高考上線人數雖逐年增多，上線率呈上升趨勢，但高考質量不高，一本上線人數較少。

（四）在教育改革試點中，由于學校無獎勵資金來源，縣財政配套資金有限，績效工資制度難以落實，分配制度改革難度較大；由于教育工作自身的特殊性，對教師工作的評價考核難以用客觀統一的標準來衡量，考核評價工作難度大。

四、下一步工作思路及措施

（一）工作思路

以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，深化教育體制改革，全面提高教育教學質量，把改革教育體制、創新教育機制作為突破口，突破高中教育招生規模小、滿足不了群眾對教育的需求以及制約教育發展這個“瓶頸”，努力擴大高中招生規模，使高中毛入學率、高考上線率和重點上線率有較大提高，滿足人民群眾對教育的需求，使全縣教育得到跨越式發展。

（二）工作措施

堅持積極穩妥推進教育改革，使各項改革措施與我縣經濟社會發展水平相適應；堅持統籌兼顧，促進各級各類教育協調發展；堅持教育公益性和公平性，切實解決困難學生上學難的問題；堅持規模擴張與內涵發展并重，使教育在數量和質量上都實現突破性的發展；堅持普遍推進與重點突破相結合，務求改革發展取得實實在在的成效；堅持各鄉鎮黨委政府為主導、廣大教職工為主體，保證改革順利推進。

1、切實做好普通高中的改革和發展工作。一是扎實做好一中高中部擴建工作，穩步推進縣城區學校布局調整。二是繼續擴大高中辦學規模，著力提高高中教育質量。加強高中教育的管理，普通高中要注重質量、辦出特色、形成風格，特別是要加強對高三畢業班的教學管理，對高三畢業班學生情況進行摸底凋查，采取有效措施，提優補差。三是繼續深化以校長公選制、教職工全員聘用制和績效工資制為主的“三項制度”改革。完善《深化教育綜合改革試點工作實施方案》，在一中、職中、鳳山中心校推行校長面向社會公開招聘的基礎上，總結經驗，深化改革，在全縣各學校全面推開“三制”改革。通過改革，建立和完善重能力、重實際、重貢獻的激勵機制，把教師業績與收入分配掛鉤，實行優教優酬，充分挖掘教師教學的潛力，激發教師的積極性和主動性，真正形成能上能下、能進能出、多勞多得、優績優酬的局面。

2、加強師資培訓工作，不斷提高教師隊伍整體素質。一是以抓師德師風建設為突破口，切實加強全縣教育系統的作風建設；二是加大師訓經費投入，強化教師培訓；三是積極做好教師隊伍的學歷達標工作，采取鼓勵教師參加自學考試、函授學習等方式，進行學歷進修，使全縣教師的學歷達標率得到不斷提高。