夯實財政局財政預(yù)算執(zhí)行匯報

時間:2022-07-07 03:47:00

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夯實財政局財政預(yù)算執(zhí)行匯報

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,總之。市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下,將進(jìn)一步全面貫徹黨和政府的各項方針政策,充分履行財政職能,切實提高財政效能,為經(jīng)濟(jì)社會二次跨越,建設(shè)“繁榮開放文明秀美”現(xiàn)代田園新作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。向大會報告年財政預(yù)算執(zhí)行情況和年財政預(yù)算,受市人民政府的委托。請予審查,并請各位政協(xié)委員和列席的同志提出意見。

一、年財政預(yù)算執(zhí)行情況

市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,年。市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,各部門的關(guān)心支持下,緊緊圍繞市委、市政府工作總體思路和目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真實施積極財政政策,不時深化財政改革,以抓財政收入為中心,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化公共保證,全力保增長、保民生、保穩(wěn)定,加強(qiáng)財政監(jiān)督,通過艱苦努力,圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的和市八屆人大常委會第二十五次會議批準(zhǔn)調(diào)整的財政收支預(yù)算任務(wù),全力支持了市社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展,為推進(jìn)我市可繼續(xù)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一財政預(yù)算變化情況

財政按上級要求對補(bǔ)助收入提前預(yù)告,從年開始。編入年初預(yù)算,所以,經(jīng)市八屆人民代表大會第四次會議審議通過的市財政年財政收支預(yù)算,上報財政后根據(jù)補(bǔ)助內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,經(jīng)財政調(diào)整后的年初預(yù)算已報市人大常委會備案。預(yù)算執(zhí)行中,今年月,根據(jù)收支變化情況和財政下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),市八屆人大常委會第二十五次會議批準(zhǔn)對年財政預(yù)算又進(jìn)行了調(diào)整。

二財政收入執(zhí)行情況

收入質(zhì)量有所提高,可用財力增幅較大。決算結(jié)果是上劃中央兩稅、所得稅完成50,年我市財政收入繼續(xù)堅持快速增長態(tài)勢。305萬元,占年初預(yù)算(人代會審議通過,以下相關(guān)指標(biāo)同51,068萬元的98.51%占調(diào)整預(yù)算51,832萬元的97.05%同比增長24.41%地方一般預(yù)算收入完成143,211萬元,占年初預(yù)算136,034萬元的105.28%占調(diào)整預(yù)算143,196萬元的100.01%同比增長29.52%占下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)140,000萬元的102.29%下達(dá)奮斗目標(biāo)任務(wù)143,000萬元的100.15%地方政府性基金收入完成83,845萬元,占年初預(yù)算80,942萬元的103.59%占調(diào)整預(yù)算82,744萬元的101.33%同比增長22.05%一般預(yù)算總收入完成193,516萬元,占年初預(yù)算187,102萬元的103.43%占調(diào)整預(yù)算195,028萬元的99.22%同比增長28.15%上級補(bǔ)助收入完成100,506萬元(其中:一般預(yù)算補(bǔ)助97,406萬元、地方政府性基金補(bǔ)助3,100萬元占年初預(yù)算45,998萬元的218.50%占調(diào)整預(yù)算68,401萬元(其中:一般預(yù)算68,107萬元、政府性基金294萬元146.94%同比增長5.72%地方債券轉(zhuǎn)貸收入3,000萬元。一般預(yù)算在完成的中央和地方兩級收入、補(bǔ)助收入和債券轉(zhuǎn)貸收入中剔除上劃中央收入50,305萬元,加上年結(jié)余8,323萬元,一般預(yù)算財力收入完成251,940萬元,占年初預(yù)算182,032萬元的138.40%地方政府性基金收入加上級補(bǔ)助及上年結(jié)余,地方政府性基金財力收入完成87,738萬元,占年初預(yù)算80,942萬元的108.40%占調(diào)整預(yù)算83,831萬元的104.66%同比增長23.11%總體上全面完成了、市確定的收入目標(biāo)任務(wù)。

三財政支出執(zhí)行情況

占年初預(yù)算181,年地方一般預(yù)算本年支出完成242,389萬元。646萬元的133.44%占調(diào)整預(yù)算219,970萬元的110.19%同比增長18.88%上解支出709萬元,占年初預(yù)算386萬元的183.68%占調(diào)整預(yù)算709萬元的100.00%一般預(yù)算收支品迭后年終結(jié)余8,842萬元(結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余6,265萬元、凈結(jié)余2,577萬元地方政府性基金支出完成84,471萬元,占年初預(yù)算80,248萬元的105.26%占調(diào)整預(yù)算83,831萬元的100.76%同比增長20.87%基金上解支出2,000萬元;地方政府性基金收支品迭后年終結(jié)余1,267萬元。全年實現(xiàn)財政收支平衡,結(jié)余略有增長。

四預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)說明

1影響財政收支情況

大幅提高了民生、惠民、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點支出的資金保證。但是由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境及上第二批上劃重點企業(yè)主體稅收政策的影響,年我市財政收入規(guī)模較往年又有明顯增大。地方一般預(yù)算收入中稅收占比由去年的71.14%下降為67.67%

由于兌現(xiàn)公務(wù)員第二步規(guī)范津補(bǔ)貼和同步提高義務(wù)教育教師績效工資,支出方面。衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)實施績效工資,改善學(xué)校辦學(xué)條,一環(huán)路拆遷及安排房建設(shè),濕地公園、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,生態(tài)市建設(shè)及創(chuàng)國家級森林鄉(xiāng)村建設(shè)等重點支出需財政投入大量資金,收支矛盾更顯突出。

一是一般預(yù)算專項補(bǔ)助45,480萬元。226萬元,下降2.62%二是基金專項補(bǔ)助3,100萬元,比上年增加615萬元,增長24.75%

二是一般預(yù)算其他轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助(不含專項補(bǔ)助51,926萬元。047萬元,增長13.18%以上專項項目補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助都如數(shù)落實布置,并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。

局部重點支出預(yù)算執(zhí)行情況。年我市重點支出得到有力保證。286萬元,同比增長18.64%城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出95,921萬元,同比增長80.23%農(nóng)林水事務(wù)支出24,265萬元,同比增長25.35%社會保證和就業(yè)支出32,973萬元,同比增長19.57%一般公共服務(wù)支出25,203萬元,同比增長0.33%醫(yī)療衛(wèi)生支出16,837萬元,同比增長10.48%

財政部發(fā)行地方政府債券收入及使用情況。年我市財政部發(fā)行地方政府債券收入3,000萬元。

民生工程”及“八大扶貧工程”資金撥付情況保證必需支出的前提下。投入民生工程,全年“十大民生支出”7億元;按預(yù)算落實布置“八大扶貧”資金,及時掌握資金動態(tài),確保項目資金的落實到位和安全有效。

預(yù)算超收及新增財力安排使用情況。年一般預(yù)算收入實現(xiàn)超收7,177萬元。903萬元,補(bǔ)助收入增加51,408萬元,債券轉(zhuǎn)貸收入3,000萬元,收回以往年度支出4,672萬元,上級專項歸墊市級財力以往年度已安排支出106萬元,以上各項共計新增財力69,266萬元。新增財力主要安排用于有明確規(guī)定用途的項目、公務(wù)員第二步津補(bǔ)貼調(diào)標(biāo)及義務(wù)教育教師績效工資同步增加、衛(wèi)生(含計劃生育人員實施績效工資、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、農(nóng)業(yè)、水利、社會保證等重點支出。

經(jīng)批準(zhǔn)后如數(shù)轉(zhuǎn)為預(yù)算準(zhǔn)備金,由市財政統(tǒng)籌布置,用于新增支出的資金供給。總預(yù)備費(fèi)3,000萬元及收回以往年度安排支出。

由于收入結(jié)構(gòu)的變化,預(yù)算執(zhí)行中。支出預(yù)算的執(zhí)行也隨之進(jìn)行了必要的調(diào)整。

根據(jù)市人民政府向政府請示今年安排上解攀鋼基地征用農(nóng)墾公司土地收入。基金上解2,000萬元。

將在完成決算匯編并與財政局料理結(jié)算后,上述預(yù)算執(zhí)行情況均為年月日預(yù)算執(zhí)行結(jié)果整理統(tǒng)計數(shù)據(jù)。再按順序向市人大常委會演講。

五年財政的主要工作

1抓改革促管理。

預(yù)算執(zhí)行力度增強(qiáng)。市部門預(yù)算按要求首次使用e財軟件編制,基本支出在很度上實現(xiàn)了按規(guī)范定額編制,編制范圍、口徑更加明確,根據(jù)市人大通過的總預(yù)算,落實下達(dá)部門預(yù)算,預(yù)算編制更加科學(xué)化、精細(xì)化,編制質(zhì)量進(jìn)一步提高,預(yù)算約束力明顯增強(qiáng);二是財政國庫集中支付深入推進(jìn);三是開展財政支出績效評價和財政投資評審工作,加強(qiáng)對項目資金管理,提高財政資金使用效率。對項目資金進(jìn)行財政支出績效評價和投資評審的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目資金管理,今年我又以府發(fā)94號文件在項目立項、項目預(yù)算、資金撥付、資金管理、財務(wù)監(jiān)督等方面作了進(jìn)一步要求。選定67個項目進(jìn)行財政支出績效評價,涉及資金5億元。財政投資評審工作今年以項目預(yù)算評審為重點,共完成561個項目評審工作,涉及項目資金241,一是預(yù)算編制更加科學(xué)、規(guī)范。360萬元,審減金額17,647萬元,平均審減率7.3%;四是加強(qiáng)非稅收入管理力度,嚴(yán)格按規(guī)定實行“收支兩條線”管理。

2強(qiáng)化財政監(jiān)督職能。

規(guī)范各部門財務(wù)行為,依法進(jìn)行建賬監(jiān)管和年檢。三是按要求對家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)等專項資金進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)銷售網(wǎng)點套取財政資金的情況,大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到專戶管理。四是開展“小金庫”專項治理自查自糾和“回頭看”工作,收回違規(guī)違紀(jì)資金29.9萬元,,一是今年在全市范圍內(nèi)開展了財政專項資金檢查。二是加強(qiáng)賬簿監(jiān)管。四是開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和完善。

3完善保證機(jī)制。確保民生政策落實,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,重點加大就業(yè)、社會保證及民生重點投入;二是配合有關(guān)部門加強(qiáng)各項社會平安基金的征繳,加大對參保單位欠費(fèi)清繳,積極協(xié)助社保部門開展擴(kuò)面工作;三是加大對社會保證投入力度,農(nóng)村低保、鄉(xiāng)村低保、鄉(xiāng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療救助等社會保證投入明顯增加,貧困群眾生活得到保證,實現(xiàn)應(yīng)保盡保;四是市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已全面實施,現(xiàn)共有參合人員38.71萬人,參合率達(dá)94.44%農(nóng)民個人籌資777萬元,各級財政投入4,一是調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。646萬元;五是開展新型農(nóng)村養(yǎng)老平安試點工作,已有45,501人直接受益;六是開展下崗職工小額擔(dān)保貸款,已累計貸出資金108萬元,小額擔(dān)保貸款讓一部份下崗人員實現(xiàn)了再就業(yè)。

4加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。發(fā)揮市國資公司對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用。

5推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理,積極向上級爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入,落實本級財政配套資金,保證今年我市開發(fā)任務(wù)的按時、按質(zhì)、按量全面完成。

6努力化解債務(wù)。

7,一是為了更有效地化解政府債務(wù)。572萬元,其中:鄉(xiāng)(鎮(zhèn)級債務(wù)5,511萬元、村級債務(wù)2,061萬元。

但依然存在一些困難和問題。一是剛性支出和建設(shè)資金需求的大幅增加,年市財政工作雖然取得了突出成果。支出壓力也隨之加劇,收支矛盾更顯突出;二是稅性收入占比不高,經(jīng)常性收入的增速與地方財政收入的增速不能同步,勢必影響財政收入的質(zhì)量;三是支出的布置在較度上依賴土地收入,未來的幾年還需這部份收入才干保證建設(shè)的資金供給;四是政府性債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是公益性項目貸款的增加,形成潛在隱形財政赤字;五是財政管理水平有待進(jìn)一步提高,財政監(jiān)管力度還需加強(qiáng);六是財政干部隊伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,以更好地適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要。

二、年財政收支預(yù)算草案

依照積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、留有余地的原則編制預(yù)算。收入預(yù)算布置是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和上級對補(bǔ)助收入預(yù)告,年市財政根據(jù)市委、市政府的工作重點。按要求與地方收入一并編入年初預(yù)算。支出預(yù)算安排向公共領(lǐng)域傾斜,加大對民生、扶貧、教育、社會保證、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的投入,促進(jìn)全市社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)和諧發(fā)展。年財政收支預(yù)算建議安排如下:

一收入預(yù)算布置

建議年安排上劃中央兩稅及所得稅56,根據(jù)我市年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。838萬元,同比增長12.99%地方一般預(yù)算收入170,020萬元,同比增長18.72%地方政府基金收入100,012萬元,同比增長19.28%一般預(yù)算總收入為226,858萬元,同比增長17.23%依照上級財政提前告知的轉(zhuǎn)移支付指標(biāo),年初安排補(bǔ)助收入65,826萬元。布置的中央和地方兩級收入中剔除上劃兩稅、所得稅、加上補(bǔ)助收入后,一般預(yù)算財力收入為235,846萬元,地方政府性基金財力收入100,012萬元,同比增長19.28%

二支出預(yù)算布置

依照有“有保有壓,突出重點”原則,建議年初預(yù)算布置:一般預(yù)算支出235,年支出預(yù)算根據(jù)《預(yù)算法》上級關(guān)于編制年預(yù)算的通知精神和市委、市政府的地方經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。050萬元,上解支出796萬元;地方政府基金支出100,012萬元。支出的具體內(nèi)容是267萬元。1一般預(yù)算安排基本支出110.

一是年初安排下達(dá)工資福利、津貼補(bǔ)貼、績效工資、一次性獎金、社會保證繳費(fèi)及其他工資福利支出50,571萬元;離退休(職費(fèi)用17,234萬元。327萬元,村社干部補(bǔ)助、一村一名大學(xué)生補(bǔ)助及其他生活補(bǔ)助2,942萬元;補(bǔ)助新農(nóng)金600萬元、鄉(xiāng)村低保320萬元、農(nóng)村低保260萬元、鄉(xiāng)村醫(yī)療救助20萬元、新型農(nóng)村合作醫(yī)療612萬元、農(nóng)村醫(yī)療救助20萬元、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療安全42萬元;退役士兵安頓156萬元、流浪乞討人員救助68萬元、五保供養(yǎng)255萬元、農(nóng)村社會救濟(jì)37萬元,其他對個人家庭補(bǔ)助1,046萬元。以上各項支出合計80,510萬元。

二是預(yù)留補(bǔ)助事業(yè)人員津補(bǔ)貼、衛(wèi)生、計生及其他事業(yè)人員績效工資、正常增資進(jìn)級及新進(jìn)人員經(jīng)費(fèi)、住房公積金、生活補(bǔ)助、退休安家費(fèi)、死亡撫恤喪葬費(fèi)、城管局協(xié)管員節(jié)假日加班等未在年初下達(dá)的人員經(jīng)費(fèi)13.228萬元。

三是安排各部門日常公用經(jīng)費(fèi)、車輛燃修及保險費(fèi)、工會費(fèi)、福利費(fèi)及其他商品服務(wù)等支出7.

其中:綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)818萬元,出版及印刷費(fèi)237萬元,民兵國防兵役征集200萬元,黨建經(jīng)費(fèi)147萬元,設(shè)備購置2,一般預(yù)算安排部門行政事業(yè)性項目支出36,736萬元。074萬元,接待費(fèi)400萬元,暖冬、春節(jié)及其他慰問經(jīng)費(fèi)510萬元,人代會、政協(xié)會、黨代會及其他會議經(jīng)費(fèi)377萬元,艾滋病、霍亂、結(jié)核、血吸蟲等各類疾病預(yù)防控制401萬元,目督考核等獎勵經(jīng)費(fèi)1,142萬元,禁毒130萬元,護(hù)林防火227萬元,征收機(jī)關(guān)以獎代補(bǔ)資金5,000萬元,行政性收費(fèi)及罰設(shè)收入按政策安排支出6,000萬元,教育轉(zhuǎn)移支付對口安排支出6,780萬元,部門事業(yè)經(jīng)費(fèi)2,016萬元(含體育事業(yè)費(fèi)66萬元農(nóng)業(yè)安全313萬元,家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼500萬元,外事機(jī)構(gòu)及外出考察費(fèi)、各種辦節(jié)經(jīng)費(fèi)、國家賠償支出、職工教育、補(bǔ)助部門公用業(yè)務(wù)等支出9,464萬元。

其中:鄉(xiāng)村維護(hù)支出1,一般預(yù)算安排生產(chǎn)建設(shè)項目支出84,547萬元。300萬元,防震救災(zāi)322萬元,消防武警支出392萬元,政府承貸款還本付息支出8,546萬元,生態(tài)市建設(shè)節(jié)能減排支出4,177萬元,科學(xué)技術(shù)支出582萬元,教育建設(shè)資金7,411萬元(含教育費(fèi)附加支出4,044萬元農(nóng)業(yè)項目資金支出6,239萬元,烤煙稅返及其會議經(jīng)費(fèi)支出850萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)支出1,215萬元,水利工程項目支出2,300萬元,部門建設(shè)項目支出8,563萬元,農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付安排教育支出505萬元,人民防空經(jīng)費(fèi)1,390萬元,扶貧資金3,700萬元(其中:八大扶貧資金3,000萬元扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出3,000萬元,安排以往年度建設(shè)資金缺口8,000萬元,城鄉(xiāng)建設(shè)(含新農(nóng)村建設(shè)項目資金預(yù)留26,055萬元。

4一般預(yù)算安排總預(yù)備費(fèi).

其中:契稅征收費(fèi)上解396萬元,5一般預(yù)算安排上解支出796萬元。三代”手續(xù)費(fèi)上解400萬元。

其中:地方教育附加支出589萬元,殘疾人就業(yè)保證金支出363萬元,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出2026萬元,國有土地使用權(quán)出讓金支出76,6地方政府性基金支出100,012萬元。455萬元(含上解財政農(nóng)懇公司土地收入農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出144萬元,國有土地收益基金支出3,668萬元,其他政府性基金支出16,767萬元。

其中:今年的土地收入主要用于一環(huán)路安排房建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(含廉租房建設(shè)等支出;地方教育附加支出與一般預(yù)算布置的教育建設(shè)資金整合計8000萬元用于我市中小學(xué)建設(shè);殘疾人就業(yè)保證金支出用于殘疾人事業(yè);鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用于鄉(xiāng)村公共設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生支出。地方政府性基金按規(guī)定用途安排使用。

對于年初預(yù)留未下達(dá)的預(yù)留資金。沒有政策規(guī)定的按要求報批后執(zhí)行,項目支出報市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或市財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定后落實安排。

三、年財政工作思路和措施

要統(tǒng)籌兼顧做好各項財政工作,十二五”規(guī)劃的開局年。特別是要把用好管好財政資金放在更加突出的位置,集中財力支持辦好教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保證性住房、水利設(shè)施建設(shè)、保證困難群眾基本生活等關(guān)系民生的大事、實事,大力支持解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

多渠道促進(jìn)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。落實義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策,完善家電下鄉(xiāng)和以舊換策等。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),優(yōu)先安排續(xù)建、收尾項目,控制新上項目。支持節(jié)能減排、環(huán)境維護(hù)和增加就業(yè)。

二加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),以農(nóng)田水利建設(shè)為重點。支持新農(nóng)村建設(shè),支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科技效果轉(zhuǎn)化,完善農(nóng)業(yè)平安保費(fèi)補(bǔ)貼政策,健全村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)制度等。

三實施積極財政政策。

積極爭取中央、省、的項目支持;二是確保城鄉(xiāng)重點建設(shè)項目的投入,一是抓住機(jī)遇。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)招商引資項目及時落實到位,培育一批能推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實體。支持企業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)的市場競爭力,進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加大對優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展;四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村形象,支持以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而增強(qiáng)財政收入的增長基礎(chǔ)。

四進(jìn)一步保證和改善民生。確保民生等重點支出的需要

一是年初部門預(yù)算的日常公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)在規(guī)范定額的基礎(chǔ)上壓縮5%二是對部份項目經(jīng)費(fèi)因工作業(yè)務(wù)新增和范圍擴(kuò)大給予適當(dāng)增加外,預(yù)算執(zhí)行中要保證年初預(yù)算布置的教育、醫(yī)療、社會保證、環(huán)境維護(hù)、生態(tài)市建設(shè)、八大扶貧、社會治安、維穩(wěn)等民生項目的落實到位。為保證重點支出的需要。盡力壓縮行政事業(yè)性項目支出,減少行政本錢;三是繼續(xù)加強(qiáng)項目投資評審工作,資金的安排要按確定的項目及工程進(jìn)度供給資金,防止財政資金的閑置和浪費(fèi),杜絕虛報冒領(lǐng),套取財政預(yù)算的支出;四是壓縮行政機(jī)關(guān)辦公樓修建和行政用車購置支出。

五加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。

對項目支出實行項目庫管理,完善基本支出定員定額規(guī)范體系。強(qiáng)化預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,提高預(yù)算年初到位率,進(jìn)一步增強(qiáng)地方預(yù)算編制的完整性。

充分發(fā)揮國資公司對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。市國資公司要認(rèn)真履行政府經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的職能,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。保證國有資產(chǎn)保值增值的同時,通過投融資平臺,爭取金融資金,減輕財政支出壓力,協(xié)助企業(yè)發(fā)展,彌補(bǔ)政府重點工程投入的資金缺乏,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

六強(qiáng)化財政監(jiān)督管理。

突出監(jiān)管重點,進(jìn)一步切實履行財政的監(jiān)督檢查職責(zé)。做到事前審核把關(guān)、事中動態(tài)監(jiān)控、事后重點檢查,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)的違法行為,確保財政資金平安有效。

七深化財政改革。切實提高財政干部工作能力,提高財政運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平

提高財政運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行水平;二是要加強(qiáng)對財政性結(jié)余資金的管理;三是要抓好政府財政信息管理系統(tǒng)建設(shè)(大平臺將全部財政資金、全部預(yù)算單位納入系統(tǒng)管理,一是要繼續(xù)完善部門預(yù)算、國庫集中支付、政府推銷、收支兩條線”財政支出績效評價、財政投資評審等各項財政改革。保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,信息完整、真實可靠。