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一、貫徹落實未成年人思想道德建設有關文件情況及成效

（一）加強領導，健全機構，精心組織

對未成年人思想道德建設一直十分重視，特別是今年中央下發號文件后，我縣各級各部門更加引起高度重視，成立了由縣委書記溫同志為組長的工作領導小組，及時研究制定下發了《中共委人民政府關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》、《精神文明建設委員會關于當前推進未成年人思想道德建設件實事實施方案》、《貫徹落實〈中共委員會人民政府關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見〉目標任務分工》等文件。及時召開全縣加強和改進未成年人思想道德建設工作動員大會，并把加強和改進未成年人思想道德建設作為一項事關全局的戰略任務，納入經濟社會發展總體規劃，列入黨委、政府的重要工作日程，切實加強和改善領導。縣文明委認真履行職責，協調、組織、指導、督促檢查全縣未成年人思想道德建設工作，充分發揮了全縣各部門各單位在加強和改進未成年人思想道德建設工作中的作用，從而形成在縱向方面從上到下層層落實，一級抓一級，一抓到底，在橫向方面各職能部門密切配合、互相支持、齊抓共管的未成年人思想道德建設工作的新格局。

（二）宣傳學習，提高認識，營造氛圍

中央號文件下發后，縣委立即要求全縣各級黨委、政府，各有關部門認真組織學習，明確指導思想、基本原則，把握主要任務和工作重點。并確定城廂、古潭兩個鄉鎮為試點率先進行，在廣泛調研和試點的基礎上，縣委召開了常委會和縣委擴大會，討論通過了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》，研究了目標和責任分工，制定了加強和改進未成年人思想道德建設工作的項措施，明確了要辦好的件實事，并層層簽訂了工作責任書，將這一工作納入全縣工作目標考核，做到有布置、有安排、有任務、有措施、有檢查、有獎懲，確保工作落到實處。充分利用電視臺、隆安時空網、廣播站、宣傳欄、黑板報等各種媒體，利用報告會、學術講座、演講比賽、征文比賽、讀書活動、文藝匯演等形式進行宣傳教育，營造濃厚的未成年人思想道德建設氛圍。

（三）精心組織，突出重點，強化載體

1、實施“三位一體”育人工程，構建學校、家庭、社會三結合的未成年人思想道德教育網絡

學校、家庭、社會是未成年人思想道德建設最重要的三個環節。我縣采取切實有效的措施，使未成年人思想道德教育工作由學校向家庭輻射，向社會延伸，形成相互銜接、相互貫通、相互滲透、相互補充的未成年人思想道德教育格局。

（）充分發揮學校在構建“三位一體”教育網絡中的龍頭作用。學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂。去年以來，我縣教育局和全縣各中小學校，全面貫徹黨的教育方針，把德育放在素質教育的首位，把未成年人思想道德建設貫穿學校教育教學的全過程和各個環節。列入年度工作計劃，納入教育工作目標管理責任制和教學質量評價體系，與文化知識學科一起考核，綜合評價。以學生為本，確保未成年人健康成長。我縣充分利用和整合各種德育資源，深入研究中小學生思想品德現狀、規律和特點，結合時展要求和學生思想實際，把愛國主義教育、民族精神教育、革命傳統教育、艱苦奮斗教育、“三德”（社會公德、職業道德、家庭美德）教育、中華傳統美德教育、“五愛”（愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義）教育和民主法制教育貫穿德育教育始終。積極改進中小學思想品德、思想政治課教學方法和形式，根據未成年人身心發展特點，采取未成年人喜聞樂見、生動活潑的方式，循序漸進、寓教于樂地實施教育，把傳授知識同陶冶情操、養成良好的行為習慣結合起來，使德育課成為中小學生真正喜愛的課程，真正入耳、入心、入腦。此外，我縣還改革德育評價方式，建立科學的學生思想道德行為綜合考評制度，采取自評與互評、老師評、家長評、社區評相結合的方式，綜合評價學生的思想道德素質。從年起，把學生綜合素質評價列入中小學畢業和升學的條件。從去年起，我縣深入開展“走千家訪萬戶”的家訪活動，建立家校聯系、共同育人的制度，增強學校德育工作的針對性和實效性。并繼續實施“全員育人”、“全程育人”、“全方位育人”機制，在道德品質、學習指導、生活管理、安全教育等方面，給予學生直接指導，使學生在潛移默化中受到教育。加強和改進對中小學生的心理健康教育，每個中小學校都了開設心理咨詢室，安排專業心理教師值班，為學生解答心理健康困惑問題，促進中小學生健康成長。把思想品德教育與法制教育緊密結合起來，在中小學生中廣泛開展“珍惜生命、遠離”教育和崇尚科學文明，反對迷信邪教教育，堅決防止、邪教進校園。我們重視對有不良行為學生的教育、轉化、矯治工作，切實減輕學生過重的課業負擔和經濟負擔，不擅自增減學科和課時，嚴格控制學生的作業量，嚴格禁止各種名目的亂收費。重視和加強兒童思想道德的學前培養和教育，從娃娃抓起、從幼兒園抓起。

以貫徹落實新修訂的中小學生《日常行為規范》和《守則》為重點，深化中小學生的思想道德和行為規范養成教育。對小學生重點是規范其基本言行，培養良好習慣。對中學生重點是加強愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義教育，引導他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。通過開展經常性的常規教育活動，使學生逐步達到新《規范》和《守則》的要求，形成“國家至上、社會為先、關懷扶持、和諧共處”的意識，養成良好的道德行為習慣。

去年以來，我縣教育局和全縣各中小學校充分發揮熟悉學生情況、師資力量雄厚、善于組織活動、教育經驗豐富等優勢，在形成“三位一體”的教育網絡中發揮了龍頭作用，如：通過組織教師下社區、到家庭，制定統一的社區德育教育計劃，并組織實施，建立家長委員會，實現學校、家庭、社會互動，開放式辦學，共同引導培育孩子們全面發展，健康成長。全縣各中小學校組織學生，每學期至少看一場電影、觀摩一場藝術演出、參觀一次教育場館、參加一次社會實踐公益活動，使學生進一步激發愛國熱情，增強民族自信心和民族自豪感。特別值得一提的是，縣第二小學在這方面進行了有益的、積極的探索：創辦了少年軍校，通過開展以愛國主義為核心的國防教育、紀律教育以及嚴格的軍事為主要的軍校活動來全面提高學生的綜合素質，取得了明顯的效果。作為融豐富的思想性、知識性、教育性和趣味性于一體的少年軍校辦學模式，對于加強少年兒童的愛國主義、集體主義、革命傳統教育和國防教育，提高孩子的自身綜合素質發揮著獨特的作用。而縣第一小學在加強和改進未成年人思想道德建設工作中，創新方式方法，強化育人環節，通過開展一系列的教育活動如：在學生中開展“告別不文明行為，繼承優良傳統”活動等，促進學校德育工作的開展，為學生養成好習慣，塑造健康人格打下了良好的基礎。

（）充分發揮家庭在構建“三位一體”教育網絡中的基礎作用。通過開展以提高母親素質為主題的專題活動，文明家庭、五好家庭的評比活動，讓父母以自身良好的品德修養給孩子做出好的表率，引導家庭切實改變重智輕德的傾向。年以來，全縣共表彰縣級“五好文明家庭”標兵戶多戶，名優秀家長，戶“學習型家庭”，“綠化陽臺，美化隆安”先進戶。還通過家長學校、家庭教育指導中心、空中家長課堂、網絡學校等載體，廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，提高科學教育孩子的能力。繼續實施小公民道德建設計劃，深化小公民道德建設“進學校、進家庭、進社區、進公共場所”行動，推進小公民道德建設“五小”行動，評選表彰小公民道德建設的先進集體和個人，命名一批小公民道德建設示范基地。通過開展先進家長學校、先進家長委員會、優秀家長、五好文明家庭、家庭教育工作先進單位（集體）、個人等評選表彰活動來充分發揮家庭教育在未成年人思想道德建設中的重要作用。關心職工、居（農）民的家庭教育問題，引導職工、居（農）民重視對子女特別是學齡前兒童的思想啟蒙和道德品質培養，支持子女參與各種道德實踐活動，引導家長以良好的思想道德修養為子女作表率。重視單親家庭、困難家庭、流動人口家庭子女的教育問題，關心他們的健康成長。流動人口子女入學、入隊、入團與與城鎮人口子女同等待遇。嚴厲打擊各種侵害兒童人身權利和引誘教唆或強迫未成年人違法犯罪的行為，繼續實施春蕾計劃和安康計劃，為貧困兒童創造良好的生活、學習和成長環境。充分運用新聞媒體和互聯網等宣傳工具，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，幫助和引導家長提高科學教育子女的能力。在強化家校聯系方面，縣第一小學、隆安中學等學校也都取得了一定的成效，通過開展“家校聯手，共塑孩子健康心靈”等一系列活動加強家校聯系，積極協調家庭教育和社會教育，開辦好家長學校分期分批給家長上課，幫助家長樹立正確的教育思想，提高對素質教育的認識水平，抵制社會大小環境對學生的不良影響。

（）充分發揮社區在構建“三位一體”教育網絡中的“平臺”作用。社會教育社區化已成為當前未成年人思想道德建設的發展趨勢。社區一頭連著學校，一頭連著家庭，是對未成年人進行思想道德教育的重要陣地。我縣個社區都把加強和改進未成年人思想道德建設作為社區建設的一項重要任務，作出具體規劃和安排。充分利用社區的各種活動場所，發揮社區人才優勢，組織開展豐富多彩的主題教育活動、文體活動、志愿服務活動、社會體驗活動、科普教育活動，使社區成為未成年人學習知識、陶冶情操、愉悅身心的樂園。各單位也積極協助社區做好未成年人思想道德教育工作，把本單位的資源無條件向社區提供，并且在人力、財力上給予支持。

（）充分發揮各級黨委、政府在構建“三位一體”教育網絡中的組織領導作用。學校、家庭、社會在未成年人思想道德建設中都負有不可替代的重要作用，要把三個方面的力量有機整合起來，必須依靠黨委、政府強有力的領導。我縣各級黨委、政府切實擔當起構建“三位一體”教育網絡的組織領導責任，建立必要的工作制度，解決實際工作中的重要問題，為“三位一體”教育網絡的有效運轉和各項工作的順利開展，創造必要的條件。

2、實施“陣地建設”育人工程，加強以愛國主義教育基地為重點的未成年人活動場所的使用和管理

（）充分發揮愛國主義教育基地和活動場所作用。根據我縣實際，因地制宜，依托一些富有教育意義的場所作為未成年人校外活動場所。如革命烈士陵園，每年清明節，都組織廣大未成年人前往烈士陵園掃墓，通過成人宣誓、入團、入隊宣誓等儀式，聆聽革命傳統教育緬懷先烈功績，激發未成年人愛國主義理想和信念；如敬老院，每年的學雷鋒活動、“五.四”運動以及一些節假日，組織廣大青少年志愿者到敬老院開展慰問活動；如縣城蝶城文化廣場，堅持月月有重大活動，成為豐富青少年業余文化生活的主要場所。縣圖書館、縣文化館等堅持把社會效益放在首位，堅持面向未成年人、服務未成年人的宗旨，積極開展教育、科技、文化、藝術、體育等未成年人喜聞樂見的活動，進一步豐富中小學生校外活動。同時，我縣青少年活動中心也已經立項，逐步建立一批布局合理、規模適當、功能配套的鄉鎮、社區未成年人活動場所。全縣已建有的個鄉鎮宣傳文化站、村宣傳文化室，都開辟專門的未成年人活動室，免費向未成年人開放。另外，充分利用各種資源優勢，組織未成年人到區、市級的活動場館進行參觀、開展各種活動。

（）形成未成年人思想道德建設的多元投入機制。屬于公益性文化事業的未成年人校外活動場所建設和運行所需的資金，各級政府予以保證。同時，盡可能地爭取中央、區、市對我縣的未成年人活動設施建設的補助，鼓勵、支持社會力量興辦未成年人活動場所。去年以來，爭取到中國－聯合國兒童基金會跨部門女童教育項目（萬元），桂西項目（.萬元）等國內外項目投入我縣未成年人教育；廣西桂友貿易有限公司、美國“九○學社”史麗莎夫婦、廣東東莞市家政服務中心劉慕玲總經理、南寧市青秀區婦聯等社會各界也關心支持隆安未成年人教育項目，并投入大量資金；各部門、單位以及個人也通過深入開展“奉獻一份愛心，托起明天的太陽”、“百名領導資助百名貧困學生”等為主題的愛心助學活動。另外，由環球私人信托公司建立的“明德獎學金”也在我縣等到實施，涉及我縣的喬建龍念小學、屏山中心小學、屏山劉家小學、敏陽中心小學、楊灣愛華小學、都結鄉中、布泉鄉中、隆安中學等七所學校的名學生得到扶持。

3、實施“環境凈化”育人工程，營造良好的未成年人思想道德教育氛圍

（）營造有利于未成年人思想道德建設的輿論環境。去年以來，縣委宣傳部把加強和改進未成年人思想道德建設作為新聞宣傳工作的重要內容，制定報道方案，作出統籌安排。縣廣播站開設面對未成年人的專題節目，縣電視臺加大了少兒節目的播出量，并組織好中央電視臺少兒頻道的落地、覆蓋和收看工作。充分利用廣播、閉路電視、網站、版報、黑板報、發放宣傳資料、樹立典型等形式，大張旗鼓地進行宣傳。著力宣傳中央加強和改進未成年人思想道德建設的重要意義和工作要求，宣傳各鄉鎮各部門采取的重要舉措和成功做法，宣傳加強和改進未成年人思想道德建設的先進典型和先進經驗。同時積極開展輿論監督，對危害未成年人健康成長的問題，對不重視未成年人思想道德建設的問題，及時揭露批評，推動改進工作。把媒體宣傳與社會宣傳、集中性宣傳與經常性宣傳、正面宣傳與輿論監督有機結合起來，形成全社會共同關心、支持、參與未成年人思想道德建設的輿論氛圍。自去年以來，我縣共制作播放有關未成年人思想道德教育節目、新聞等多條，制作發放各種宣傳資料萬多份。

（）營造有利于未成年人思想道德建設的社會文化環境。去年以來，我縣堅持不懈地開展“掃黃”“打非”工作，綜合運用各種手段加強文化市場監管。建立健全圖書、報刊和音像制品的審讀、審看制度，禁止出版、發行、播放、出租、展出、表演有淫穢色情、兇殺、暴力、封建迷信、恐怖等不利于未成年人身心健康的書刊、影片、音像制品、圖片和文娛節目，查繳和封堵傳播淫穢色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物，查處含有恐怖、殘忍等有害內容的游戲軟件產品、網絡游戲站點和宣揚色情、暴力的玩具、飾品等。加強對互聯網上網服務營業場所和電子游戲場所的專項治理。認真落實未成年人不得進入營業性網吧的規定，安裝網吧終端過濾軟件，封堵有害內容，打擊違法行為。依法治理利用電子郵件、手機短信等遠程通信工具和群發通信傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為。開辦了“校園綠色網絡活動室”。

加強對營業性歌舞娛樂場所、電子游藝廳等社會文化場所的管理。嚴格執行中小學校周邊米內不得設立互聯網上網服務營業場所和電子游戲經營場所的規定，不在干擾學校教學秩序的地方設立經營性娛樂場所。營業性歌舞廳和卡拉OK廳、酒吧、夜總會以及其他不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所，都設置了明顯的禁入標志，不對未成年人開放。去年以來，我縣文體局、政法委、宣傳部、公安局等幾大部門聯合出擊，多次開展“掃黃”“打非”行動，沒收各種非法出版物萬多本（張），取締黑網吧個，責令營業性各種娛樂場所停業整頓家，為營造有利于未成年人思想道德建設的社會文化環境作出了積極貢獻。

（）營造有利于未成年人思想道德建設的法治環境。全縣各有關部門都充分發揮職能作用，積極參與營造法治環境的各項工作，各司其職，齊抓共管，形成合力。加強對未成年人法制教育，開設中小學校法制教育課，完成中小學生基本法律知識的普及任務，引導廣大未成年人學法懂法守法用法。并繼續開展青少年維權崗活動，切實維護未成年人合法權益。進一步加強和完善縣青少年維權中心的維權服務網絡，充分發揮其網絡優勢。去年以來，我縣充分利用《未成年人保護法》頒布周年紀念日、“·”國際禁毒日等契機，舉辦“預防青少年違法犯罪”展覽，開展青少年大型禁毒宣傳活動，教育廣大青少年同等社會丑惡現象作堅決斗爭。加強對學校周邊環境和交通秩序的整治，加大對學校周邊的巡邏檢查力度，特別要加大對學校周邊的治安復雜部位、夜間和學生上學放學等重點時段的巡邏密度。堅決取締校園門口的無證、流動攤販，確保校園安全。公安、檢察院、司法、法院、廣電、工商等個部門個分部創建了“青少年維權崗”，創建率面％，城廂派出所、楊灣派出所、法院刑事審判庭、南圩法庭等獲得“優秀青少年維權崗”稱號。幾年來，我縣學生違法犯罪率為。年中學生德育考核、小學生操行評定優良率達.%，后進生轉化率.%，校級三好學生率%；學校教育秩序井然，有良好的校風和學風，學生進入游戲機室和公共娛樂場所、吸煙、早戀現象得到控制，無學生吸毒現象。

4、實施“道德實踐”育人工程，拓展未成年人思想道德教育的有效載體

（）開展思想道德主題宣傳教育活動。去年以來，我縣以各種法定節日、傳統節日，革命領袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀念日，建黨紀念日、紅軍長征、辛亥革命等重大歷史事件紀念日，“九一八”、“南京大屠殺”等國恥紀念日以及未成年人的入學、入隊、入團、成人宣誓等有特殊意義的重要日子為契機，整合資源，組織豐富多彩的主題班會、隊會、團會，舉行各種慶祝、紀念活動和必要的儀式，引導未成年人弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養。在每年的“公民道德宣傳日”和“中小學弘揚和培育民族精神月”，都組織未成年人開展內容豐富、形式多樣的主題活動。豐富未成年人節假日參觀、旅游活動的思想道德內涵，精心組織夏令營、冬令營、革命圣地游、紅色旅游、綠色旅游以及各種參觀、瞻仰和考察等活動，把深刻的教育內容融入到生動有趣的課外活動之中。

()開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動。我縣按照實踐育人的要求，著眼于養成教育，注重道德內涵。各中小學校把開展未成年人道德實踐活動列入年度德育教育計劃，注意發揮實踐活動在中小學思想品德課程中的重要作用，不斷完善實踐教育和學生參加社會實踐、社區服務相結合的有效機制，適當增加“社會實踐活動課”課時，組織未成年人到工廠、進農村參加義務勞動和勤工儉學活動，培養未成年人的勞動觀念。加強社會實踐基地的建設，建立學生參加社會實踐和社區服務的實踐基地。各學校從自身特點和實際出發，精心設計載體，提高實踐教育的針對性和實效性。通過組織中小學生開展“成人預備期志愿服務活動”、歲居民身份證頒發儀式、歲成人儀式、星星火炬代代傳、少年軍校、雛鷹爭章、保護母親河、扶殘助殘獻愛心、城鄉兒童子女手拉手、“小手拉大手，文明新風進萬家”、“小公民道德建設計劃”和“我是南博會小主人”等活動，引導未成年人在活動中思想道德境界得到升華，實現從知到信、由信到行的轉化。

（）開展精神文明創建活動。我縣把未成年人思想道德建設與創建“文明城”，爭奪“南珠杯”以及創建文明社區、文明單位、文明行業、文明村鎮、軍（警）民共建活動結合起來，廣泛開展創建文明學校、“三園”（學園、花園、樂園）學校活動。深入開展評選“十佳春蕾女童”、“十杰百優”中學生、三好學生、優秀團員和少先隊員、先進集體等活動，激勵未成年人崇尚先進、學習先進，養成良好的道德品質和文明行為。

5、實施“文化精品”育人工程，為未成年人生產和提供高品位的精神食糧。

去年，我縣全力配合市關工委編著《與孩子一同成長》一書，并組織廣大家長、學生購買此書。每年的國慶、六一等重大節日都組織編排一批具有時代特征、民族特色、未成年人喜愛的地方文化作品。通過各種各樣的讀書、征文、演講等活動推薦一批知識性、趣味性、科學性強的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等適合未成年人的讀物和視聽產品，依托南寧國際民歌藝術節的品牌，開展豐富多彩的大型少兒文化藝術活動和系列主題文化藝術教育活動。開展“百萬家庭誦讀經典”等活動，促進“學習型”家庭在全縣的形成。定期組織開展送戲、送節目、送書籍到農村活動，切實解決農村未成年人看電影難、受教育難的問題。

（四）加強隊伍建設，壯大骨干力量，促進未成年人思想道德教育工作有效開展

1、抓好輔導員隊伍建設。我縣充分發揮共青團和少先隊的先鋒模范作用，加強學校團組織和少先隊建設，把共青團、少先隊工作納入學校素質教育的整體布局。選派優秀青年教師擔任中學團委書記、小學少先隊輔導員，并納入日常師資培訓和繼續教育系列。積極支持共青團、少先隊開展健康有益的活動，保證活動時間和開展活動的必要經費。共青團、少先隊組織充分發揮實踐育人的優勢，大力開展中學生業余黨校、中學生團校、成年教育、體驗教育等道德實踐活動。建立和完善校外輔導員制度，選聘熱心少先隊工作、有責任心、有能力、有經驗的人士擔任校外志愿輔導員。我縣經過考試、面試、考核等程序層層選拔，從大中專畢業生中選拔名組成“志愿輔導員”隊伍深入到全縣個鄉鎮中心小學或村小開展為期一年的志愿服務，打開了我縣少先隊工作的新局面。

2、抓好教師隊伍建設。教師是未成年人思想道德教育的實施者，加強未成年人思想道德建設，教師是關鍵。我縣通過深入開展“師德教育活動月”活動等一系列主題活動，激勵廣大教師愛崗敬業，甘愿為教育作出奉獻。轉變教育觀念，提升教師整體素質。通過走出去，請進來的方式，組織教師聽講座，進行短期培訓，相互交流經驗體會，幫助廣大教師樹立正確的教學觀、質量觀和人才觀。選派政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的優秀教師擔任班主任工作。切實為教職工排憂解難，幫助教職工解決實際困難，解除教職工的后顧之憂，使他們能全身心地投入到未成年人的教育中去。

3、抓好“五老”隊伍建設。我縣組建一支由名老同志參加的“未成年人思想道德建設志愿服務團”的“五老”隊伍，與學校教師隊伍、輔導員隊伍、少兒文藝工作者隊伍、監察員隊伍一起，共同形成一支專兼結合、素質較高、人數眾多、覆蓋面廣的未成年人思想建設工作隊伍，去年以來，充分利用“五老”隊伍的特長和優勢，聘請他們擔任理想信念報告員、愛國主義演講員、道德法制宣傳員、失足青少年幫教員、家長學校指導員、校外活動輔導員、義務監督員、科學技術傳播員、傳統教育宣講員、心理咨詢員等，發揮他們以良好的行為示范影響和帶動未成年人思想道德建設的作用。去年以來，我縣“五老”隊伍共舉辦了場革命傳統教育和愛國主義教育報告，深受廣大師生的歡迎，收到很好的教育效果。

4、抓好督察員隊伍建設。去年以來，我縣聘請了一批富有社會正義感、工作責任感、公道正派的熱心市民，建立未成年人思想道德建設督察員隊伍，針對未成年人思想道德建設中存在的突出問題和薄弱環節，開展監督檢查，把有關情況及時向職能部門反映，并提出意見和建議。開設未成年人思想道德建設監督舉報電話，接受廣大市民監督，努力營造人人關心、個個參與未成年人思想道德建設的良好氛圍。

二、件為未成年人辦實事完成情況

（一）做好“普及九年義務教育”攻堅和鞏固提高工作，為適齡兒童少年接受義務教育提供良好條件

我縣嚴格按照《南寧市“兩基”攻堅和鞏固提高實施規劃（－年）》狠抓落實。經過一年多的攻堅沖刺，目前，各項迎檢工作準備就緒，已經著手省級評估驗收的申報工作，基礎教育項目取得了明顯成效。兒童少年入學率明顯提高，輟學率明顯降低，辦學條件得到改善，教學質量穩步提高。教育管理隊伍和師資隊伍建設進一步加強，學校文體、衛生工作蓬勃開展，成績斐然，有望今年六月份通過自治區的“普九”和“普實”驗收。

（二）創建個優秀“青少年維權崗”，加強縣“青少年維權中心”建設；建立健全“基層兒童維權服務站”，評比表彰個優秀“基層兒童維權服務站”

1、在全縣廣泛開展創建優秀“青少年維權崗”和優秀“基層兒童維權服務站”活動，創建面達％，但這項工作起步較晚，只有城廂派出所、楊灣派出所、法院刑事審判庭、南圩法庭個獲得“優秀青少年維權崗”稱號。

2、全縣各鄉鎮、社區受場地、資金以及其他資源的限制，創建“青少年維權中心”的工作遇到很大阻力，沒有完善的維權服務網絡。在縣“法律援助中心”設立了未成年人維權電話，積極為權益受到侵害的青少年提供法律援助。

3、開展聯合執法進校園活動，開通校園維權專線電話，提供小時報警求助服務，維護學生權益。

4、去年下半年，在全縣開展了校園周邊治安環境整治專項活動，加強對學校周邊環境和交通秩序的綜合整治，加大對學校周邊的巡邏檢查力度，中小學校周邊米內沒有設立互聯網上網服務營業場所和電子游戲經營場所現象。

5、對“青少年維權崗”、“基層兒童維權服務站”進行總結表彰。

（三）新建個社區老少活動中心

我縣在新興社區和百朝社區設立有社區老少活動中心，其它社區的老少活動中心辦公地點、辦公設備及辦公經費比較緊張，無法正常開展工作。

（四）規劃建設青少年活動中心及婦女兒童活動中心

青少年活動中心及婦女兒童活動中心已經進行可行性研究，并列入近期建設規劃，各項前期工作正在緊張進行當中。

（五）加快建設中小學生校外活動中心和中小學生綜合實踐中心

中小學生校外活動中心尚未立項，前期工作也沒有開展。中小學生綜合實踐中心擬在民族中學新校趾建設，該項目已經進行可行性研究，列入近期規劃，也簽訂了項目合同，縣級配套資金一到位就可以動工興建。

（六）加強和完善縣圖書館和文化館設施建設

縣圖書館設有少年兒童圖書閱覽室、讀書活動室。縣文化館改造基本完成，現在正在進行緊張的裝修。

（七）公益性文化設施免費開放

我縣蝶城文化廣場、宣傳文化中心等公益性文化設施全部免費向未成年人開放。

（八）實施“文化信息資源共享工程”

在信息網開辟有未成年人文化版塊和少兒題材網頁。

（九）加強文化市場監管

去年以來，我縣加大對網吧、電子游戲經營場所的清理整頓力度和查處力度，尤其加大對接納未成年人及經營暴力游戲的處罰力度。中小學校周邊米內沒有設立網吧、電子游戲經營場所的現象，凈化了校園周邊的文化環境。

同時，加大文化市場管理執法力度，嚴厲打擊走私盜版及制“黃”販“黃”等非法經營活動，掃除色情、暴力、賭博等不健康的音像制品、書報刊、電子出版物和游戲軟件，尤其要從重查處對未成年人身心健康危害很大的“粗口歌”、“搖頭玩”、淫穢“口袋書”、有害卡通畫冊和游戲軟件。

（十）做好中央電視臺少兒頻道落地工作和辦好少兒廣播電視節目

已經完成中央電視臺少兒頻道在隆安的落地工作。縣有線電視臺要開設形式多樣的少兒節目，縣廣播站也根據廣播的特點，為少年兒童提供豐富多彩的精神食糧。

（十一）凈化熒屏，實施“防護工程”和“督察工程”

我縣嚴格按國家廣電總局的要求，加強對境外電視節目的審查和管理工作，嚴格執行國家廣電總局《關于加強涉案劇審查和播出管理的通知》和《關于禁止播出電腦網絡游戲類節目的通知》，在：之前不播出涉案題材電視劇、電影以及用真實再現手法表現案件的紀實電視專題節目；不播出沒有發行許可證的電影、電視劇；不播出電腦網絡游戲類節目。加強廣播電視播音員、主持人培訓和管理，健全和完善規范的管理制度。堅決糾正節目主持人在著裝、發型、語言以及整體風格方面低級媚俗現象。沒有出現低俗、媚俗、格調低下等影響未成年人身心健康的內容在電視臺、廣播站播出。

（十二）在全縣未成年人中開展“好書伴我成長”讀書活動

1、舉辦“好書伴我成長”讀書用書愛書周活動專題報告會，邀請區內著名作家作專題報告。

2、向全縣中小學生推薦《與孩子一同成長》、《南寧市誠信教育讀本》、《國防知識教育讀本》、《心系祖國，健康成長》、《筑起永固的長城》、《中小學生優秀作文選》等多本課外好書。

3、組織開展面向未成年人的暑假優秀圖書推介活動。

4、組織開展讀書報告會、讀書演講比賽。如：“我是南博會小主人”、“好媽媽”、“獻給好媽媽的祝福詞”、“母愛如天”等征文活動，舉辦“綠色環保在我家”、“綠化陽臺，美化隆安”等比賽。邀請桂林工學院教授和柳州高中特級教師到縣家長學校舉辦家庭教育知識講座，推廣家庭教育的成功實踐和經驗等。

（十三）開展“把盜版教材、教輔拒校門之外，還學生一個干凈書包”活動

我縣認真制定活動方案并組織實施。組織關工委、政法委、團縣委、婦聯、教育局、文體局等單位的有關人員深入各中小學校做專題講座，宣傳普及《著作權法》有關知識。對全縣中小學校負責人就如何鑒別盜版教材、教輔進行專業培訓等。

（十四）定期舉辦全縣中小學生文化藝術節和體育運動會

我縣每三年舉行一次中小學生文藝匯演、一次中小學生籃球比賽、一次中小學生田徑運動會。

年，舉辦了教師節廣場文藝晚會，在組織參加南寧市第三屆教育系統師生迎春書畫、攝影作品展，學生獲四個三等獎，教師獲四個二等獎和三個三等獎，月分，通過全縣選拔賽組織參加南寧市第七屆學生運動會。

年，成功舉辦中小學生“走進大南寧”藝術展演活動、全縣中小學音樂教師基本功大賽，組織參加縣周年國慶大合唱比賽等。

（十五）結合每年的教師節，評選出一批優秀教師、優秀班主任、優秀德育工作者、德育先進集體

為了大力弘揚尊師重教、尊重知識、尊重人才的社會風尚，增強廣大教師的光榮感、責任感和緊迫感，激勵廣大教師敬業愛崗、為人師表，進一步推動我縣教育事業的改革和發展，每年由教育局組織評選縣優秀教師名、先進教育工作者名，于9月日（教師節）由縣人民政府進行表彰。去年以來，有名教師獲全國“希望工程園丁獎”，縣級共表彰了德育先進集體個，德育先進個人人，優秀少先隊輔導員人，優秀團干人，優秀班主任人。

（十六）設立未成年人優秀文學、影視藝術作品創作獎，鼓勵創作和生產有益于青少年身心健康的文學影視作品及其他文化產品

縣委宣傳部、縣文聯、縣文化和體育局、縣教育局、縣廣播電視局、團縣委、縣婦聯每年都評選表彰一批優秀少兒文學、影視藝術作品。

（十七）大力繁榮發展少兒文化藝術，開展面向未成年人的文藝演出、培訓和文化娛樂活動

縣文化和體育局、縣教育局、團縣委、縣婦聯經常開展少兒文藝活動、送圖書活動、推薦有益于少兒健康成長圖書、影片、音像資料活動等。并組織推薦一批優秀作品到市里參加演出。

（十八）組建“隆安未成年人思想道德建設志愿服務團”

縣關工委組織一支由名老同志組成的“隆安未成年人思想道德建設志愿服務團”，并根據志愿者的專長和志愿，設立理想信念報告員、愛國主義演講員、道德法律宣傳員、失足青少年幫教員、家長學校指導員、校外活動輔導員、科學技術傳播員、中華美德故事員、軍事知識教練員、心理障礙咨詢員、扶貧解困救助員、品德建設調研員等志愿服務崗位。免費為未成年人作輔導報告、撰寫有教育意義的文章，對未成年人思想道德建設進行調查研究；與未成年人談心、進行心理咨詢；組織未成年人參加各項公益活動；幫助未成年人與家長搞好溝通，消除代溝；給未成年人的家長上家庭教育輔導課；協助社區（單位）組織未成年人開展各種學習和文娛體育活動；向未成年人傳授科技知識；幫教失足青少年和需要關照的未成年人；濟困助學等。充分發揮老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”的作用，組織“五老”對未成年人開展革命傳統教育、艱苦奮斗教育。

（十九）繼續實施“春蕾計劃”，資助全縣貧困女童完成九年義務教育

去年以來，我縣先后在南圩小學、縣一小開展“春蕾計劃”系列活動，發動社會各界出資捐助貧困女童上學。開辦“春蕾女童班”等，全縣多名女童得到來自國內外、縣內外的援助。

（二十）開展“心手相連”－－社區志愿者與未成年人結對活動，城市與貧困山區少先隊員、城鎮少年兒童與進城務工就業農民子女、下崗貧困家庭小伙伴手拉手活動

社區志愿者通過志愿服務聯系卡、愛心卡，和未成年人建立結對關系。志愿者主動上門入戶，為困難家庭未成年人開展心理健康咨詢、文化輔導、家政服務等活動。動員全縣社區內熱心于未成年人教育的各界人士，特別是大學生志愿者、教育工作者和“五老”（老干部、老專家、老教師、老戰士、老模范），形成一支專兼結合、素質較高、人數眾多、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設工作隊伍，根據實際情況開展“心手相連”結對活動。組織城鎮家庭富裕的少先隊員與家庭貧困的小伙伴，城鎮少年兒童與進城務工就業農民子女、下崗貧困家庭小伙伴交朋友。通過“結對子－互贈禮物－互通書信－小伙伴互訪”、互助互學的形式，開展“手拉手互助”、“手拉手話小康”、“手拉手逛新城”等活動，讓小伙伴分別去新交朋友家做客，促進城鄉少先隊員的交流，共同提高素質。通過組織手拉手小伙伴開展讀書、讀報、演講和參觀愛國主義教育基地等活動，深入進行愛國主義教育，培養和弘揚民族精神。去年以來，全縣共救助失學兒童人，救助面覆蓋了全縣各鄉鎮的所中小學校，并已在三所希望小學中配備了三套希望書庫。

（二十一）開展“爭當合格父母，培養合格人才”活動，提高家庭教育科學水平

去年以來我縣組織家教報告團，深入各鄉鎮開展家庭教育報告活動多場次，促進家長素質的提高。在全縣個社區和中小學、幼兒園全部建立家長學校、家庭教育指導中心，做到有場地、有制度、有人員、有經費。以家長學校為陣地在全社會推廣普及科學的家庭教育知識，培訓家庭教育輔導員骨干，開展家庭教育工作先進單位、先進個人評選活動，樹立一批家庭教育示范點。邀請桂林工學院教授和柳州高中特級教師到縣家長學校舉辦家庭教育知識講座，推廣家庭教育的成功實踐和經驗。

（二十二）實施“小公民道德建設計劃”

廣泛開展體驗教育和科普活動，精心設計針對性強、家長滿意、少兒歡迎的實踐載體。命名縣第二小學等一批小公民道德建設示范基地。以“我做合格小公民”為主題開展“小幫手、小標兵、小伙伴、小衛士、小主人”等“五小”實踐活動，并組織“五小”先進事跡宣講活動，對兒童進行公民道德教育。

（二十三）抓好中小學團干部和少先隊輔導員隊伍建設，在全縣中學普及團校、業余黨校

我縣加大中學團干部和少先隊輔導員的培訓力度，選派優秀青年教師擔任中學團委書記、小學少先隊輔導員，并納入日常師資培訓和繼續教育系列。建立和完善志愿輔導員制度，吸納專業志愿者和社會人士擔任學生志愿輔導員。切實加強中學團組織建設，開展全縣中學生團校、業余黨校調研工作，在全縣中學普及團校、業余黨校。

（二十四）解決進城務工就業人員子女入學問題

我縣認真學習領會、貫徹落實《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》（國發[]號）、《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作意見的通知》（國辦發［］號）、《廣西壯族自治區人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強農村教育工作的決定的意見》（桂政發[]號）以及《南寧市人民政府辦公廳關于進一步做好進城務工就業農民子女接受義務教育工作的意見》（南府辦[]號）等上級有關解決農民工子女接受義務教育工作的文件精神。及時研究制定我縣關于進城務工就業農民子女接受義務教育的實施方案。在政策支持、費用負擔、接收渠道、教學管理等方面作進一步規范，形成長效管理機制，不斷提高進城務工就業農民子女入學率。重視進城務工就業農民子女教育問題，關心他們的健康成長，保證進城務工就業農民子女入學、入隊、入團與城鎮人口子女同等待遇。對家庭特別困難的進城務工農民工子女，采取減免費用等方式，幫助他們解決實際困難，減輕農民工家庭負擔，維護社會穩定。、年兩年，我縣共審批減免學雜費的農民工子女人次，共計金額萬多元。

（二十五）確定公布一批愛國主義教育基地

縣城的烈士陵園、敬老院等被確定為愛國教育基地。積極組織未成年人到教育基地參觀學習，接受教育，并依托教育基地開展豐富多彩的道德實踐活動。

三、存在問題

1、工作機制和運行機制有待完善。有些部門、單位還未能真正從思想上引起高度重視，錯誤的認為開展未成年人思想道德建設工作那是教育局或是各中小學校的事情，以至于未于能真正狠抓未成年人思想道德建設各項工作，使各項工作未能真正落到實處，出現工作覆蓋面的盲區、空白點。

2、經費投入不足。由于縣財政比較緊張，以至于未成年人思想道德建設專項經費嚴重不足，很多原定的辦實事項目未能如期完成，工作難以開展，各項工作進展不大。

3、工作方法不夠創新。一些教育工作者還未能真正轉變思想，更新觀念，一直沿用過去的老一套教育方法，未能以時俱進，創新方法，以至于工作成效不大。

四、整改措施

1、健全領導機制，增強責任意識。要建立黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。建立各級黨委政府未成年人思想道德建設聯席會議制度，定期聽取未成年人思想道德建設工作匯報，分析未成年人思想道德狀況，研究解決未成年人思想道德建設的重大問題。

2、完善工作機制，形成整體合力。采取切實措施，從領導力量、組織機構、人員編制、工作經費等方面充實和加強縣文明委的辦事機構，使其更好地發揮作用。縣組織、宣傳、教育、規劃、文化、體育、衛生、計生、科技、廣播影視、信息產業、民政、司法、公安、建設、環保、旅游、財政、工商、稅務、外來人口管理等部門，共青團和工會、婦聯等群團組織，要結合業務工作，發揮各自優勢，明確職責，密切配合，形成合力。要充分發揮派、工商聯和無黨派人士在未成年人思想道德建設中的作用。

3、建立運行機制，增強工作活力。要建立加強和改進未成年人思想道德建設的運行機制，有關職能部門和群團組織，要按照分工協作的要求，落實“守土有責”，切實履行各自職責。各鄉鎮各部門要從實際出發，對未成年人思想道德建設的具體任務予以明確界定，形成涵蓋學校、家庭、大眾傳媒及所有社會組織的，集教育、管理、活動、娛樂、咨詢、輔導于一體的立體網絡，確保未成年人思想道德建設的各項工作，橫向到邊、縱向到底，條塊結合、整體推進，目標一致、職能明確，互相銜接、不留空白。

4、完善投入機制，加大政策扶持力度。縣政府和各鄉鎮政府要把涉及未成年人思想道德建設正常運行的經費列入財政預算，并隨著財政收入的增長而逐步加大投入力度。要力爭在縣財政收入中安排一定數額的資金，用于未成年人思想道德建設工作。

5、建立創新機制，提高工作水平。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近未成年人的思想實際、貼近未成年人的現實生活、貼近未成年人群體，不斷研究新情況，準確把握新要求，積極創造新經驗，努力探索新途徑，在繼承借鑒中發展，在改進創新中提高，不斷增強工作的針對性和實效性、吸引力和感染力，將未成年人思想道德建設工作落到實處。