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落實決定成敗。下一階段，思路決定出路。辦一定要按照市委的統一部署和要求，創新思路，狠抓落實，攻堅克難，堅持抓好學習實踐活動整改落實的后續工作的同時，著重圍繞迎接中國共產黨成立周年開展創先爭優活動，確保我辦創先爭優活動取得新成效。

全面貫徹落實十七大、十七屆中、四中全會的精神，明南辦事處在市委、市政府的堅強領導下。深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞抓好黨建促發展的工作思路，不斷夯實和鞏固全辦基層黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮基層黨員的先鋒模范作用。自五月份開始，辦按照市委、市委組織部、市委宣傳部《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》要求，認真組織，加強領導，注重宣傳，扎實在全辦13個基層黨組織，653名黨員中深入開展創先爭優活動，現將第一階段工作開展情況匯報如下：

一、精心組織。務求創先爭優活動開局良好

成立了創先活動領導小組及成員包片指導工作職責，辦黨工委于5月28日召開了全辦創先爭優活動的啟動工作會議。研究制定了明南辦關于在全辦基層黨組織和黨員中深入開展創先活動的實施方案》并從黨組織自身建設、黨員議事會與“四議兩公開”融合、計劃生育、土地置換等方面作出了公開承諾及具體實施辦法，認真部署了各黨組織動員部署階段的各項任務及重點，確保我辦創先爭優活動開局見效。

二、分類指導。確保創先爭優活動深入民心

各領導小組成員根據不同領域和行業基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，按照創先爭優活動領導小組成員的包片職責。本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，分類指導，明確了打造明南跨域發展橋頭堡，爭當明光經濟發展急先鋒”這一活動主題，全辦共召開14次全體黨員大會，共有421名黨員參會，懸掛橫幅15條，并在各黨組織設立了創先爭優活動公開欄，省、地、市、鄉四級網站陸續發表創爭活動報道24篇次，組織黨員干部積極參加“明光人，為明光發展做什么”大討論征文宣傳活動，一名同志宣傳征文獲得三等獎。黨政領導干部深入村組、事業單位宣傳調研30余次，切實在全辦范圍內營造了創先爭優活動的濃厚氛圍。

三、實踐創先。扎實推進“六大載體”工程取得新進展

爭當明光經濟發展急先鋒”這一活動主題，抓創先爭優必須緊扣“打造明南跨域發展橋頭堡。否則，創先爭優活動就失去其現實意義。今年來，緊緊圍繞市委提出的四個二”發展戰略和135追趕跨域目標，街道辦事處搶抓機遇，攻堅克難，精心設計創先爭優活動載體，為黨員干部搭建活動平臺，六大載體”建設取得新進展。

一)村級活動場所建設進展有新突破

結合明南實際，按照上級村級活動場所建設有關要求。辦事處科學安排，集中財力、物力和人力，搶時間，保質量，高標準，利用短短三個月時間，6月底按時完成了中央項目村倉湖村活動場所建設任務;統籌兼顧，因地制宜，積極協調督促三個自建村活動場所建設進度，截至目前，橫山和壩西兩村活動室的場地和資金已籌措到位，已進入基礎施工階段，林圩活動室建設正在積極協調資金，計劃11月底完成三村所建設任務。

二)土地掛鉤置換項目開展有新成效

群眾滿意不滿意，土地置換工作是各黨組織和黨員干部創先爭優的練兵場”黨員干部能否按時按要求完成任務。這就要考驗每名黨員的黨性、原則性是否強，靈活性和操作性是否適用。上半年，辦事處有150畝土地置換任務，明確劃片包干，責任層層分解到人，目標措施細化到項，每階段節點，全體黨員你追我趕，緊緊利用一個月的時間就完成了地面附屬物的登記、賠付和拆遷工作，目前復墾工作已完成40%預計8月上旬全面完成復墾工作。

三)計劃生育工作任務落實有新舉措

計劃生育成敗來評定。明南街道人口計生工作，黨員能否評先進。由于今年一、二季度主要指標落后，分別于3月17號、6月25號兩次被市調度，6月28號又被市委主要領導約談。約談會后我深感形勢嚴峻，壓力大，責任重，面對落后的嚴峻形勢，立即召開街道黨工委擴大會議，專題研究、分析原因、找準差距、細化舉措、制定方案，決心從以下幾個方面奮力追趕突破：

并限期完成。同時，一是高壓態勢抓手術。對二女戶欠賬較多的林圩、大辛村主要負責人采取停職離崗抓手術。加大投入，設立有獎舉報制度和個案銷號有獎制度。

清漏報。對未婚男女及政策內出生重點人群全面清理核查，二是全面核查。杜絕出生上報偏差，確保出生應報盡報。

組織干部快速出擊，三是加大力度抓孕檢。對流出孕檢對象要摸準信息。外出抓孕檢，確保孕情查出來，補救措施做到位。

堅持首征標準逐月遞增，四是依法行政抓征收。加大社會撫養費征收力度。提高征收社會影響力，做到依法立卷，依法征收，達到執行一戶，教育一片的目的有效發揮控制政策外生育的震懾作用。

重點突破，五是兩非”案件抓突破。全面排查。達到突破一例，教育一片，震懾一方的效果。

進一步落實“村為主”工作機制，六是健全機制抓兌現。繼續堅持日進度、周通報、旬調度、月考核工作制度。明確工作內容，細化工作措施，強化工作責任，倒排時間表，積極做好后進村轉化工作。

四)黨員黨性觀念和服務意識有新增強

精心組織，創先爭優活動的核心是實踐中發揮黨組織和黨員干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用。明南街道黨工委緊緊抓住市委搶戰“三夏”這個中心載體。周密安排，創先爭優活動有條不紊開展。

結合明南實際情況，1各村黨組織積極發揮戰斗堡壘作用。根據市委相關部門提供的情況通報。三夏”工作時間緊，任務重，要求高。針對這一現狀，各村及時成立組織，明確任務，責任分工到人，措施細化到項，形成人人有任務，個個有壓力的工作格局。

根據有關部門預測，2黨員干部爭當戰“三夏”急先鋒。三夏”工作的制約因素是氣候。晴好天氣只有三四天時間。明南3萬多畝的收、耕、栽任務要在短時間內完成，必須要有專業組織，有序運行。黨員干部積極帶頭報名，分類成立了收割專業隊10個，分部在各個村組負責小麥搶收，助耕助種組20個，黨員干部牽頭，群眾參與，幫助困難家庭和勞動力弱勢群體搶種，機械協調組5個，負責協調保障各村機械正常運轉，確保人歇機不閑。

黨員干部放棄節假日的時間，三夏會戰期間正值端午節日。想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所困，黨員的黨性觀念和服務意識在實踐中得到切實的體現。

五)村級民主自治機制有新做法

明南街道黨工委把黨員議事會、四議兩公開”和村級監督委員會有機結合在一起，為了逐步實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化。創新地試行了五議三公開”工作法，探索實現加強黨的領導與充分發揚基層民主、嚴格依法辦事的有機統一，為加快推進新農村建設提供堅強的組織保證，并逐步形成一套符合我街道實際、行之有效的村級民主自治機制。

雖然我辦在前一階段中取得了一定實效，創先爭優活動已轉入全面推進的關鍵階段。但是仍存在一些問題，1個別黨組織等待整合，黨組織創爭活動開展效果不明顯;2部分黨員雖然黨組織關系在本轄區內，但是本人卻住在別的地方，組織活動不能保證按時參加等等。