城市網(wǎng)格化發(fā)展工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-12-16 11:10:00

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城市網(wǎng)格化發(fā)展工作匯報(bào)

自年9月下旬開(kāi)始,按照街道城市管理職能定位的總體要求和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點(diǎn)的指示精神。街道用了一個(gè)多月的時(shí)間,學(xué)習(xí)借鑒北京市東城區(qū)城市網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合街道實(shí)際,著手整合街道管理資源,研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的城市管理高效工作運(yùn)行機(jī)制,11月初,形成了街道城市網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案”舉行了巡查員上崗啟動(dòng)儀式,網(wǎng)格化管理在轄區(qū)內(nèi)正式全面實(shí)施。

一、推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理工作的總體思路

從街道地處縣城中心,轄區(qū)面積大,人口多,情況復(fù)雜的的實(shí)際出發(fā),站在不斷滿足市民基本生活需要,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,以“群眾得實(shí)惠、管理出實(shí)效”為價(jià)值取向,以全面提升街道城市綜合管理能力,打造和諧、有序的社區(qū)環(huán)境和社會(huì)治安秩序?yàn)槟繕?biāo),以整合街道管理資源,建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制為核心,通過(guò)條塊聯(lián)手、整合資源、再造流程、強(qiáng)化監(jiān)督,大力推進(jìn)城市管理的網(wǎng)格化,從而使城市管理中的作業(yè)(服務(wù))、管理、執(zhí)法、監(jiān)督等四個(gè)環(huán)節(jié),真正形成有機(jī)銜接、科學(xué)合理、高效有序的閉合系統(tǒng),全面提升城市綜合管理的能力與水平。

二、城市網(wǎng)格化管理的目標(biāo)和工作準(zhǔn)則

實(shí)行城市網(wǎng)格化管理最終的目標(biāo)是:通過(guò)街道城市管理體制創(chuàng)新,建立起條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的城市管理新模式,推進(jìn)社區(qū)環(huán)境改善,保障城市安全穩(wěn)定,政府服務(wù)公眾的質(zhì)量和水平、應(yīng)急反應(yīng)能力顯著提高,社區(qū)居民普遍滿意。

城市網(wǎng)格化管理工作的準(zhǔn)則是:及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提供準(zhǔn)確信息,協(xié)助部門工作,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。

三、實(shí)施辦法與工作流程

(一)實(shí)施城市網(wǎng)格化管理的要點(diǎn)

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一是成立由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的街道地區(qū)管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱:管委會(huì)),街道辦事處主任任管委會(huì)主任,管委會(huì)下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息指揮中心。二是成立由街道黨工委書(shū)記任主任,縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。與此同時(shí),制定出各組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、工作制度。

2、科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。以21個(gè)社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)為基礎(chǔ),按照便于管理的原則,將全街道劃分為一級(jí)網(wǎng)格18個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格66個(gè),確定重點(diǎn)部位5個(gè),實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。

3、確定城市管理的部件與事件,對(duì)部件進(jìn)行詳細(xì)的地面調(diào)查和物理定位。

4、整合專業(yè)、協(xié)管人員力量,落實(shí)網(wǎng)格巡查員。對(duì)現(xiàn)有治安、城管協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行整合,落實(shí)巡查員270名。并制定巡查員工作職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律和工作績(jī)效考核辦法,組織對(duì)巡查員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)等技能培訓(xùn)。

5、搭建管理平臺(tái)(信息指揮中心)。在街道場(chǎng)地、資金條件不具備的情況下,暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺(tái),保證工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、加大硬件資金投入。為信息指揮中心、城管辦購(gòu)置必要辦公設(shè)備、巡查車輛;為巡查員每人配備自行車、無(wú)線電臺(tái)手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等;投資1500多萬(wàn)元,在轄區(qū)的主要大街、繁華路段及各小區(qū)進(jìn)出口安裝222個(gè)視頻攝像頭和20處雙向音頻的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

(二)網(wǎng)格化管理工作的具體流程

1、巡查員在管委會(huì)的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)入各自網(wǎng)格,按照巡查員職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并上報(bào)信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。

2、信息指揮中心對(duì)巡查員上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行登記、備案和分理,交相關(guān)責(zé)任單位辦理;對(duì)其中較復(fù)雜的問(wèn)題,提交街道地區(qū)管委會(huì)辦公室(城管辦),報(bào)請(qǐng)主任、副主任。

3、主任、副主任對(duì)問(wèn)題拿出明確解決意見(jiàn)或做出提交主任辦公會(huì)討論決定。

4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議決定,交街道有關(guān)部門辦理或呈報(bào)縣政府城管辦,由縣城管辦交縣相關(guān)責(zé)任單位辦理。

5、各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià),并將結(jié)果反饋給信息指揮中心,直到問(wèn)題注銷。

四、主要成效與體會(huì)

街道城市網(wǎng)格化信息指揮中心平臺(tái)自去年11月開(kāi)始運(yùn)行以來(lái),城市管理效果明顯改善,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、解決問(wèn)題的效率有了明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至到年11月中旬的一年間,信息指揮中心共接收各類信息2580條,辦結(jié)2527件,辦結(jié)率97.95%。在上報(bào)的事件中,社區(qū)管理、治安、環(huán)境、公共設(shè)施和園林綠化排在了前5位,此外還有私搭亂建、機(jī)動(dòng)車亂停放、商戶占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等,而在部件中,廣告燈箱、路燈、路樹(shù)、井蓋上報(bào)頻率較高。

面對(duì)在新模式下城市管理中暴露出的問(wèn)題,街道及時(shí)調(diào)整充實(shí)了地區(qū)管理委員會(huì)組織成員,建立了由相關(guān)部門參加的工作例會(huì)制度,對(duì)集中反映出的帶有共性的歷史遺留、疑難問(wèn)題,分析研究專題方案,落實(shí)解決措施。信息指揮中心圍繞提高實(shí)效,優(yōu)化工作流程,采取點(diǎn)面結(jié)合、專群結(jié)合、日常巡查和專項(xiàng)巡查結(jié)合、街面巡查與視頻監(jiān)控中心相互配合等形式,不斷提高網(wǎng)格化管理工作能力和水平。針對(duì)網(wǎng)格巡查中反映出的突出問(wèn)題,集中開(kāi)展了對(duì)影響城市景觀的霓虹燈專項(xiàng)檢查、春節(jié)期間燃放煙花爆竹易燃物檢查;對(duì)南北、東西等主要大街車輛亂停亂放、商戶占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照游商及噪音擾民問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理;開(kāi)展了打擊偷盜電動(dòng)自行車專項(xiàng)行動(dòng)。截止到目前,共規(guī)范亂停亂放車輛3616起,治理游商2608起,制止噪音擾民155起,治理門前三包衛(wèi)生臟亂66起,制止散發(fā)小廣告7起,先后共抓獲盜車嫌疑人13名,整治清理了行宮街、老密古路、南更大街北段、檀州家園等5處亂堆雜物,拆除檀城北區(qū)違法建設(shè)2處,14平方米。街道城市網(wǎng)格化管理在信息化的技術(shù)手段尚不完備的情況下,取得了發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力的工作效果,轄區(qū)刑事治安案件明顯下降,居民滿意度明顯增強(qiáng)。

街道城市網(wǎng)格化管理的實(shí)踐,帶給我們?nèi)c(diǎn)體會(huì):

一是網(wǎng)格化管理模式通過(guò)技術(shù)手段的應(yīng)用和管理流程的創(chuàng)新,使我們準(zhǔn)確地掌握了城市管理部件的數(shù)量、位置、種類和歸屬部門,又通過(guò)巡查員的全天候巡查,實(shí)現(xiàn)了城市管理的實(shí)時(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)也為短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)某類城市管理對(duì)象的專項(xiàng)普查或?qū)m?xiàng)整治提供了可能。

二是城市管理網(wǎng)格化是城市管理模式的一種創(chuàng)新,甚至是一場(chǎng)革命。它創(chuàng)新的精華在于建立了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的管理體系,形成了條塊結(jié)合、協(xié)同工作的城市管理格局,有利于街道辦事處準(zhǔn)確履行責(zé)任,真正實(shí)現(xiàn)了政府管理方式的轉(zhuǎn)變。

三是要實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理新模式,關(guān)鍵是“四個(gè)明確,一個(gè)建立,一個(gè)配備”,即:明確管理內(nèi)容、明確管理基本單元、明確管理標(biāo)準(zhǔn)、明確管理流程;建立與系統(tǒng)運(yùn)行相適應(yīng)的組織體制,即網(wǎng)格巡查員隊(duì)伍、街道地區(qū)管委會(huì)和監(jiān)委會(huì)、街道信息指揮機(jī)構(gòu)和專業(yè)工作部門,用以保障系統(tǒng)運(yùn)行;配套信息化的技術(shù)手段,有信息指揮平臺(tái),專業(yè)工作部門和社區(qū)工作終端、網(wǎng)格巡查員手持移動(dòng)終端裝備通過(guò)有線、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)聯(lián)成一體,使系統(tǒng)反映問(wèn)題迅速,處理問(wèn)題及時(shí),保障系統(tǒng)高效運(yùn)行。