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各位代表：

現在，我代表我們檢察院向大會作一個工作匯報，請予審查，并請政協委員和列席人員提出意見。

年，我院在區委和市檢察院的正確領導下，在區人大、區政府、區政協和社會各界的監督和支持下，緊緊圍繞改革發展穩定大局，深入實踐“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，認真落實“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，全面履行法律監督職責，切實加強檢察隊伍建設，各項檢察工作都取得了新的進展。

一、堅持以業務工作為中心，全面履行法律監督職責

（一）依法查辦和預防職務犯罪，促進我區的反腐敗斗爭深入開展。

為堅決貫徹落實黨中央關于反腐敗斗爭的總體部署，我們積極采取措施，廣辟案件線索。通過在區政府公眾信息網《職務犯罪線索舉報獎勵辦法》，提高了全區人民群眾舉報的積極性，同時加強與紀委、監察、審計等部門在線索移送、查處案件中的協作與配合，提高擴大線索的能力。全年初查職務犯罪罪案線索6件，其中瀆職侵權線索1件，貪污賄賂線索5件，今年立案查辦的中國人民財產保險有限公司區支公司原經理單緒民貪污案，已被區人民法院一審判處有期徒刑三年，在全區產生了一定的震懾和教育作用。我院還圍繞規范市場經濟秩序和健全社會信用體系，配合有關部門積極查處商業賄賂行為，堅決依法懲治商業賄賂職務犯罪。

在查辦職務犯罪的同時，我們堅持標本兼治、懲防并舉的原則，立足法律監督職能，努力從源頭上預防和減少職務犯罪。針對區財產保險公司財務管理上的漏洞，提出檢察建議，開展個案預防。全年，還對“吳家峪門票站工程”、“城區道路人行道板改造工程”等進行了重點預防。結合治理商業賄賂專項活動，在有關單位和行業開展預防咨詢、警示教育11次。為了加強區直各單位預防職務犯罪的制度建設，今年6月22日，提請區四屆人大常委會第二十三次會議審議通過了《市區職務犯罪預防工作暫行規定》，在全國基層院率先將職務犯罪預防納入法制軌道，受到了高檢院以及省院的高度肯定和好評。

（二）充分履行刑事檢察職能，全力維護我區社會和諧穩定。

我們始終堅持“穩定壓倒一切”的思想，堅定不移地貫徹“嚴打”方針，充分履行批捕、起訴職能，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪。全年受理各類批捕案件25件37人，批準、決定逮捕23件32人，不（予）批準逮捕2件5人。受理審查起訴30件36人，依法提起公訴、出庭支持公訴25件30人，移送上級院審查2件3人，不起訴2件2人，法院已判決的23件28人，均作了有罪宣判。起訴、不訴、批捕、不捕準確率均達100%。審查中既能嚴把事實關、證據關、適用法律關，又能確保所有的案件均在法定期限內審結。

積極參加禁毒、打擊地下、打擊“兩搶一盜”等專項整治行動，優先受案，快捕快訴。如今年8月9日，公安機關將全區人民反響強烈的“7•27飛車搶奪”案犯罪嫌疑人龔濤提請逮捕后，辦案人員加班加點，嚴審細查，于次日就對龔濤依法作出批準逮捕決定。

認真落實寬嚴相濟的刑事政策，特別是對未成年人犯罪、初犯、偶犯和輕微犯罪案件的處理，堅決貫徹“教育、感化、挽救”的方針，堅持可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，最大限度地減少社會對立面，增加社會和諧因素。

（三）加強訴訟監督，維護法制權威和公平正義。

強化監督是檢察機關法律定位的內在要求，是維護司法公正、實現社會公平正義的重要保障。我們堅持把立案監督、偵查監督和審判監督當作刑事訴訟監督的重點。全年介入公安機關偵查6件次，向公安機關發出檢察建議6條，初查立案監督線索5件，辦理立案監督案件1件，提請抗訴1件1人，審查起訴改變公安機關定性1件1人。

加大對監管、刑罰執行的跟蹤監督，配合監管部門積極探索人性化管理的新路子。在全面清理整頓“假、減、保”的基礎上，重點對已決罪犯交付執行的執法活動進行監督。由于我院監所檢察部門監督到位，全年我區監管場所無安全事故、無執法違法、無超期羈押。

積極發揮控告申訴的窗口作用，認真落實檢察長接待日制度，熱情、耐心、依法做好信訪接待工作。全年受理來信14件，接待來訪21人次，事事有回音，件件有答復，積極穩妥地化解了社會矛盾，消除了社會不穩定因素。全年沒有因為接待不力而引發涉檢上訪事件。

二、加強隊伍建設，進一步提高整體素質和執法水平

強化領導班子建設。我們提請區委對班子進行了調整，提拔了4名德才兼備的年輕干部。為落實對領導班子的教育、管理和監督，我們把班子成員的履職情況和廉潔自律情況納入院黨組和全院干警的視野。通過召開民主生活會，切實抓好班子的思想建設、組織建設和紀律作風建設，增強了班子的戰斗力和凝聚力。

突出政治思想教育。通過扎實開展社會主義法治理念教育，堅持用社會主義法治理念武裝干警頭腦，指導司法實踐，促使干警永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。組織學習《文選》、十六屆六中全會以及省、市、區黨代會精神，提高了干警與時俱進的政治理論水平。加強廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決防止干警利用檢察職權謀私利的行為，通過開展警示教育，促使干部防微杜漸、警鐘長鳴、潔身自好，提高拒腐防變能力，實現了干警“零違紀”。

加大業務技能培訓。先后選派干警13人次參加了省院組織的監所檢察、民行檢察等業務培訓和信息化應用、網絡管理、宣傳、保密等綜合培訓。抽選3名干警參加上級紀委、檢察院辦案，推行跟班實戰練兵。建立了研究生學歷教育、司法考試、計算機等級測試的長效激勵機制。組織督促全院各業務部門積極參加全市檢察機關組織的崗位大比武。干警的業務技能大大提高。在全市公訴團體論辯賽中，我院喜獲團體第二名。《檢察日報》也先后7次宣傳報道我院的檢察工作。

三、落實檢務保障，推進各項檢察工作的順利開展

增強接受外部監督的意識。一是主動接受區人大常委會的監督，認真執行區人大及其常委會的決定。6名檢察官參加了人大常委會的述職評議活動。全年辦理人大常委會監督意見1條，督辦案件1起。二是積極推行人民監督員制度試點工作。進一步完善人民監督員工作機制，確保外部監督落到實處。今年7月，涉嫌貪污的犯罪嫌疑人單緒民口頭提出不服我院的逮捕決定后，我們按照規定啟動了人民監督員監督程序，參加評議表決的3名人民監督員一致同意逮捕決定。

啟動“五型”機關創建活動。從制度入手明確創建重點、創建步驟和創建措施，結合檢察工作和旅游區工作實際，我們修訂出臺了具有針對性、操作性、實效性的《學習教育培訓制度》、《機關目標管理考核獎懲辦法》、《經費、車輛、接待制度》，規范了內務管理，增強了干警活力，提高了司法效率，推動我院向“學習型、規范型、創新型、節約型、和諧型”目標邁進。

年檢察工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到工作中的不足和困難：在業務工作方面，發現和突破職務犯罪的能力還不夠強，執法的行為還有待進一步規范；在隊伍建設方面，極個別干警的大局觀念、服務觀念、人權觀念還比較淡薄，高素質、高層次人才缺乏；在檢務保障方面，技偵大樓沒有開工建設，建設資金缺口還比較大。對于這些問題，我們將認真研究，制訂措施，在今后的工作中切實加以解決。

年，我院檢察工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀作統領，圍繞檢察工作主題和總體要求，貫徹落實各級黨代會精神，全面加強法律監督能力建設，充分履行法律監督職責，努力維護社會和諧穩定，保障社會公平正義。根據以上指導思想，我們將突出抓好以下工作：

一、充分發揮懲治犯罪、維護穩定的職能作用，全力維護社會和諧穩定。依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、賭博犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪，增強人民群眾的安全感；嚴厲懲治各類破壞旅游市場經濟秩序犯罪，促進建立誠信有序的市場經濟秩序；嚴厲打擊損毀遺產資源環境的犯罪，促進旅游生態環境友好型建設；堅決打擊各種危害農村社會穩定、侵害農民合法權益、危害農業生產的犯罪活動，推進社會主義新農村建設。同時，認真落實檢察環節的各項綜合治理措施，主動參與平安創建活動，深入做好涉法涉檢上訪工作，積極預防和妥善處理群體性事件，努力化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。

二、加強查辦和預防職務犯罪工作，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。明年，我院將把查辦職務犯罪擺在突出位置，嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權貪污受賄、侵犯人權等犯罪案件；嚴肅查辦玩忽職守、濫用職權，造成國家利益和人民生命財產重大損失的瀆職犯罪案件；嚴肅查辦司法、行政執法中的職務犯罪案件。積極參與商業賄賂專項治理行動，堅決依法懲治商業賄賂職務犯罪。進一步加大對《市區職務犯罪預防工作暫行規定》的執行力度，加強對職務犯罪規律的研究，探索預防對策，增強預防實效，推動預防工作規范化和專業化建設。

三、強化訴訟監督，促進司法公正，維護社會公平正義。全面開展立案監督、偵查監督、審判監督和刑罰執行監督，依法糾正有案不立、有罪不究、裁判不公、徇私枉法以及超期羈押、刑訊逼供等侵害當事人合法權益的違法現象，重點監督行政執法、司法人員貪贓枉法、徇私舞弊導致的執法、司法不公的案件，維護司法公正，彰顯社會正義。

四、加強檢察隊伍建設，努力提高整體素質和執法水平。要把思想政治建設放在首位，使全院干警牢固樹立“立檢為公、執法為民”的執法觀念。深入開展社會主義法治理念教育，真正踐行社會主義榮辱觀。加大業務培訓力度，開展多種形式的崗位練兵，努力配合區人大常委會的各項工作，提高干警敢于監督、善于監督的法律監督水平，促進嚴格執法和公正司法的能力。進一步規范執法行為，加強對執法活動的監督制約，用嚴格的程序和規范保證公正執法。繼續發揮人民監督員的監督作用，自覺接受區人大及其常委會、社會各界和人民群眾的監督，進一步改進執法作風和執法方式。

各位代表，新的一年即將到來，我們決心在區委和上級檢察機關的正確領導下，認真貫徹落實本次會議精神，更加自覺地接受區人大及其常委會的法律和工作監督，依靠政府和社會各界的大力支持，振奮精神，銳意進取，扎實工作，全面履行法律監督職責，為建設和諧區、加快富民強區、打造世界旅游精品做出新的更大的貢獻。

謝謝各位代表！