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根據(jù)州委組織部關(guān)于對新社會組織黨的建設(shè)工作進行督查的通知要求，我局組織人員對各縣和州直新社會組織的黨建情況進行了全面的調(diào)查了解，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、基本情況

截至2010年6月30日前，全州共有新社會組織180個，其中社會團體169個，民辦非企業(yè)單位11個，有會員3176人，黨員1164人，無基層黨組織（黨支部）。社會組織主要分布在教育、衛(wèi)生、體育、科技、水利等領(lǐng)域，近年來農(nóng)村專業(yè)組織有了較大發(fā)展，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了十分重要的作用。

二、黨建工作存在的問題和困難

在調(diào)查中，我們了解到，目前我州新社會組織中黨建工作十分薄弱，主要表現(xiàn)在以下四個方面

：

(一)黨組織不健全。全州180個新社會組織中，目前還沒有成立正式的黨組織，其主要原因是社會組織專職工作人員中黨員少，達不到成立黨組織的規(guī)定，沒有成立專門的黨支部。

(二)黨組織的地位、作用不明顯。由于社會組織沒有建黨組織，社會組織中的黨員的作用也無法更好發(fā)揮出來。

(三)制度不健全，組織生活不正常。一是黨員的思想教育弱化。由于沒成立黨組織，也只能參加所在單位支部黨組織活動，學(xué)習(xí)的內(nèi)容單一，開展的活動少。二是對黨員的管理松懈。新社會組織中由于沒有獨立的黨組織，因此難以組織黨員開展活動，對管理上也造成松懈，按要求需回原單位黨組織參加組織活動，新社會組織中的黨員都參加所在單位的組織活動，在去9月至今年2月底組織開展的社會組織深入開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，由于社會組織中的多數(shù)黨員已參加了本單位的科學(xué)發(fā)展觀活動，因此，對民政部門組織的社會組織開展科學(xué)發(fā)展觀活動積極性不高，造成了一定的困難，今年6月份省新社會組織指導(dǎo)小組組織的新社會黨組織中的黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，由于沒有專門的社會組織，對組織新社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動也存在一定的困難。從州直管理的59個社會組織，其中，社會團體55個，民辦非企業(yè)單位4個，但社會團體中有專職工作人員的只有2個社會組織，1個是州警察協(xié)會，有1名專職人員，另外1個是州中小水利企業(yè)協(xié)會，也是只有1名專職人員，雖然2名工作人員都是黨員，但警察協(xié)會工作人員的黨組織關(guān)系在州公安局黨支部，水利企業(yè)協(xié)會的黨組織關(guān)系也在外地，4個民辦非企業(yè)單位中，楚云中學(xué)只有1名黨員，黨組織關(guān)系在湖南，掛靠州教育局，平時參加州教育局組織的活動，民政精神病院，也只有2名黨員，1名的組織關(guān)系也是在外地，由于沒有黨組織，社會組織中的黨員活動難以正常開展，長期游離于黨組織之外。

三、今后工作建議

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織特別是新社會組織的主管單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要清醒地認識到自己肩負的歷史責(zé)任，地面對現(xiàn)實，增強緊迫感，積極主動地抓好新社會組織中的黨建工作。

(二)理順關(guān)系，健全組織。首先要明確隸屬關(guān)系，遵照有利于發(fā)揮其社會效益的原則，使黨建工作與新社會組織的建立同步考慮。

(三)明確地位，落實責(zé)任。加強和改進新社會組織中的黨建工作，必須明確黨組織在新社會組織中處于政治核心地位和保證監(jiān)督作用。一是要抓好黨組織的自身建設(shè)，抓好黨員的教育和管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是明確黨政關(guān)系，明確黨組織參與新社會組織的關(guān)系。三是做好干部工作。新社會組織中的中層干部的選拔使用，必須經(jīng)黨支部討論決定。

(四)健全制度，加強對黨員的教育和管理。加強對黨員的教育和管理，是提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。