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一、對區政府上半年工作的總體評價

代表們普遍認為，上半年區政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七大、中央經濟工作會議、九屆市委十四次全會和八屆區委十三次全會精神，圍繞“冷靜、堅毅、務實、奮進”的工作總基調，一手抓經濟社會協調發展，一手抓火災事故善后處置，在逆境中求奮進，在轉型中謀發展，認真落實區十四屆人大七次會議確定的工作任務，區域經濟社會發展保持良好勢頭，實現了“時間過半、完成任務過半”的目標。

代表們感到，今年是矛盾較集中、問題較多、困難較大的一年。區政府面對前所未有的挑戰，在穩妥推進善后處置工作的同時，堅持發展第一要務毫不動搖，以百折不撓的意志積極推進各項工作。深入開展建筑市場整頓和規范工作，全力夯實城區公共安全基礎，以明顯的整改成效取信于民；繼續加大改善民生和社會建設管理的力度，切實提高民生保障工作水平，促進各項社會事業協調發展，大力推進社會管理創新，以民生不斷改善來凝聚人心，充分體現了區政府各部門及廣大干部的總體素質和精神面貌是好的，各級領導班子是有戰斗力的，工作基礎是扎實的，多年來積累的工作機制是有成效的。

代表們一致認為，《報告》基調務實，態度誠懇，又催人奮進。對上半年工作成績的總結客觀實在，鼓舞人心；分析困難和問題實事求是，不回避矛盾，充分體現了實事求是的作風，對區政府上半年的工作表示滿意。下半年經濟社會形勢分析客觀準確，對面臨的問題和挑戰估計得比較充分,工作安排突出抓好五個方面的工作，目標任務明確，提出的措施指導性、操作性強，完全符合市委、市政府會議精神，符合區情實際和區“十二五”規劃發展的要求，相信一定能全面完成今年經濟和社會發展的各項目標和任務，為“十二五”開局奠定良好的基礎。

二、對區政府工作的意見和建議

代表們在充分肯定政府工作成績的同時，也指出了存在的一些矛盾問題和薄弱環節，并提出了富有建設性的意見和建議。

（一）關于經濟發展方面

代表們提出，區政府要繼續堅定發展方向，在基礎設施、政策扶持、服務環境等方面，對重點支柱行業尤其是現代服務業加大支持力度；要發揮的中心區位優勢，吸引更多知名品牌進駐，把樓宇經濟繼續做大做強。區政府在項目推進過程中要加強整體規劃，合理配置資源，實現有限資源的效用最大化。一些代表還提出，要密切關注世博后賓館旅游業出現下滑的趨勢，重視民營企業發展，促進區域經濟持續健康發展。

(二)關于公共安全和社會管理方面

代表們提出，要進一步鞏固上半年開展城區運行安全和生產安全大檢查工作成果，建立健全城區安全隱患排查和處置長效機制，持之以恒深入抓好城區安全各項工作。要高度重視一些舊住宅小區的消防安全隱患問題，加快舊住宅小區電線的改造，鞏固樓道清理整治的成果，確保社區一方安全，并進一步加大對居民公共安全意識的宣傳和教育，努力營造良好的公共安全社會環境。要從完善和優化長效機制入手，繼續抓好市容環境、城區綠化、聯合執法等工作，進一步固化文明城區創建的成效，保持良好的城區面貌。

代表們建議，對影響社會穩定的矛盾和問題，要把工作做到家門口，深入基層與群眾真誠溝通，了解群眾的真實想法；對群眾反映的問題，要積極加以落實解決，使潛在的矛盾化解在基層，避免問題和矛盾的積累，營造和諧的社區環境。

一些代表提出，要繼續推進社會管理創新，進一步扶持、組織和培育好社會組織的發展，并逐步從社區向樓宇擴展，實現社團組織的自主管理和良性發展，促進社會管理水平的進一步提升。

（三）關于民生改善方面

代表們提出，要進一步加大民生保障力度，針對老齡化程度在全市處于最高的實際狀況，進一步拓展為老服務的內容，根據不同老年人的需求提供多層次服務，切實加快養老機構建設。要關注與群眾日常生活息息相關的諸如物價調控、退休人員收入、物業管理、家政服務、買菜難等問題，繼續做好政府實事項目，采取有效措施關心困難群體生活，幫助群眾解決實際困難，讓廣大人民共享經濟社會發展成果。

一些代表建議，要繼續加快舊區改造步伐，針對新動拆遷條例頒布以后由于具體配套政策尚未出臺導致部分動拆遷項目停滯的情形，政府有關部門要創新思路，對符合舊改條件的，在依法合規的前提下積極加以落實推進。要深化小區物業管理一體化工作，積極化解小區出現的新問題、新矛盾，提升管理水平，創建和諧家園。

(四)關于社會各項事業發展方面

代表們提出，政府在財政收入大幅增長的同時，要充分發揮財政反哺社會的功能和作用，加大對教育、文化、衛生、體育等社會各項事業的投入，建立社會各項事業經費投入保障機制。要聚焦重點，加快市西中學改擴建、區老年健康中心、公共運動場地等社會各項事業載體建設，促進我區社會各項事業全面發展。

一些代表建議，要深化醫療體制改革，分析、總結醫療聯合體的建設過程中遇到的問題，建立醫療人才培養的可持續發展模式，提升區中心醫院等基層醫院的臨床和科研水平。要加快“校安工程”建設，進一步改善學校設施，為學生提供更好的學習環境。要進一步關注和促進文化發展，加快智慧型城區建設，大力建設高端人才隊伍，為我區社會事業發展提供智力支持。

（五）關于政府建設和公共服務方面

代表們提出，下半年政府各項工作任務繁重，時間有限，要突出重點，狠抓落實，學會“彈鋼琴”，提升政府管理水平。

一些代表建議，要建立科學的決策機制，完善決策程序，規范行政流程，強化依法行政，尤其是在作出涉及民生的決策時，要廣泛聽取百姓意見，加強上下溝通，努力贏得老百姓的衷心擁護。

一些代表提出，善后處置工作要有足夠的耐心和時間，要注重人文關懷，同時做好思想政治工作。火災事件也對政府工作人員的思想狀況和工作方式、方法帶來一定的影響，如何將這種負面影響降到最低限度，切實加強干部隊伍建設，樹立良好的精神狀態，也是政府面臨的新的考驗。

一些代表還建議，要主動加強對工作的宣傳，讓社會各界更多理解、支持，使盡早走出火災事故的陰影，推動的新發展，展示新的形象。