環(huán)境保護聯(lián)動查處工作匯報
時間:2022-03-12 10:49:00
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為進一步做好全縣環(huán)境保護工作,充分發(fā)揮各有關部門的職能作用,有效監(jiān)督和查處環(huán)境違法行為,切實加快推進生態(tài)縣建設進程,根據(jù)上級有關文件規(guī)定,縣政府決定在全縣建立環(huán)境保護聯(lián)動查處工作機制。
一、建立完善環(huán)境保護有關工作制度
(一)實行環(huán)保工作聯(lián)席會議制度。成立由縣政府分工領導任組長,縣政府辦公室、環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、監(jiān)察局、水利局、國土資源局、安監(jiān)局、公用事業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司等有關部門、單位負責人為成員的全縣環(huán)境保護聯(lián)動查處工作領導小組。具體負責定期召集由領導小組各成員單位參加的環(huán)保工作聯(lián)席會議,研究當前環(huán)境執(zhí)法的工作重點;確定各部門環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作計劃,組織開展查處環(huán)境違法行為的統(tǒng)一行動;整合各部門執(zhí)法資源,提高行政執(zhí)法能力,及時依法協(xié)調(diào)、解決有關問題;研究重點案件的查處工作,通報聯(lián)合執(zhí)法各項工作落實情況。
(二)實行聯(lián)絡員例會制度。全縣環(huán)境保護聯(lián)動查處工作領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,具體負責環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法的日常工作。領導小組各成員單位要指定一名工作人員擔任聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡員。縣環(huán)保局負責定期召開聯(lián)絡員例會,調(diào)度了解各單位對環(huán)保工作聯(lián)席會議安排事項的進展情況,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,并聽取各單位對環(huán)境保護工作的意見和建議。
(三)實行環(huán)境保護違法案件移送制度。為確保環(huán)境違法案件得到及時有效處理,縣環(huán)保局要加強與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào),切實做好重點環(huán)境違法案件的督辦和移送工作。凡使用國家規(guī)定應淘汰的落后工藝、設備造成環(huán)境污染的違法行為和企業(yè)違反國家產(chǎn)業(yè)政策、需縣政府下達關停決定的案件,向縣發(fā)改局、經(jīng)信局移送;凡涉及未依法經(jīng)環(huán)保部門審批而辦理營業(yè)執(zhí)照的建設項目,向縣工商局移送;凡涉及應當停止供電的違法建設項目、依法取締關閉的排污企業(yè)和逾期未完成限期治理任務的企業(yè),向縣供電公司移送;凡違反環(huán)境保護法律法規(guī)需要追究管理人員行政責任的,向縣監(jiān)察局移送;涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的,向縣檢察院、公安局移送;有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,向縣安監(jiān)局移送。案件移送時,由縣環(huán)境保護聯(lián)動查處工作領導小組辦公室,及時將相關要求以書面形式轉(zhuǎn)交給相關成員單位。各成員單位辦理期間,領導小組辦公室可隨時與該單位聯(lián)絡員聯(lián)系,了解轉(zhuǎn)辦案件的辦理情況,督促轉(zhuǎn)辦案件辦理進度,確保落實到位。
二、細化明確各成員單位工作職責
全縣環(huán)境保護聯(lián)動查處工作領導小組各成員單位,要嚴格依據(jù)法律法規(guī)的有關規(guī)定,按照“一崗雙責”的要求,明確分工,細化責任,各司其職,密切配合,確保形成環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法的強大合力。
1、縣環(huán)保局要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,認真落實建設項目環(huán)保審批的相關規(guī)定,嚴把環(huán)境準入關。強化建設項目環(huán)境管理,對未批先建、不執(zhí)行“三同時”等違法行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
2、縣發(fā)改局、經(jīng)信局要認真落實節(jié)能減排要求,統(tǒng)一部署和淘汰落后生產(chǎn)能力工作。同時,對新、擴、改建項目需要審批、核準的,未經(jīng)環(huán)保部門審批,不予審批、核準;按規(guī)定程序經(jīng)備案的項目,環(huán)保部門依法辦理環(huán)評手續(xù)。
3、縣公安局、監(jiān)察局負責涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的調(diào)查、處理工作。
4、縣水利局要把好地下水采水關,對未經(jīng)批準、無環(huán)保設施超標排放廢水的違法企業(yè),要吊銷其地下水采水許可證,查封自備井。
5、縣國土資源局要嚴查違法建設占地行為,在辦理用地審批時,項目未經(jīng)環(huán)保審批不得批準用地有關手續(xù)。
6、縣安監(jiān)局在辦理對環(huán)境有影響的安全生產(chǎn)許可證時,要按要求查看項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)保部門關于項目建設的審批文件(環(huán)保驗收合格證、排污許可證),未經(jīng)環(huán)保部門審批,不予辦理其安全生產(chǎn)許可證發(fā)放手續(xù)。
7、縣公用事業(yè)局要采取切實有效措施,積極推進環(huán)保基礎設施項目建設,對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場建設進度要定期調(diào)度和通報,督促其盡快形成治污能力。要加強對建成后污水處理廠的監(jiān)督管理,確保其達產(chǎn)達標和穩(wěn)定運行。同時,積極協(xié)助環(huán)保部門制止違法排污行為。
8、縣工商局在辦理對環(huán)境有影響的生產(chǎn)性企業(yè)注冊登記時,要按要求查看項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)保部門關于項目建設的審批文件,未經(jīng)環(huán)保部門審批,不予辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)。對無營業(yè)執(zhí)照非法生產(chǎn)的企業(yè)要給予關閉、取締。
9、縣質(zhì)量技術監(jiān)督局在辦理對環(huán)境有影響的生產(chǎn)性企業(yè)生產(chǎn)許可證時,要按要求查看項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)保部門關于項目建設的審批文件(環(huán)保驗收合格證、排污許可證),未經(jīng)環(huán)保部門審批,不予辦理其生產(chǎn)許可證發(fā)放手續(xù)。
10、縣供電公司要加強對環(huán)境違法企業(yè)的供用電管理,在項目單位申請建設用電時,要核查該項目的環(huán)境影響評價文件及環(huán)保部門的審批文件,對無環(huán)評及審批文件或逾期未完成限期治理任務的企業(yè),采取不予供電、停止供電、拆除供電設施等強制措施。
三、有關要求
一要提高認識,加強領導。建立環(huán)境保護聯(lián)動查處工作機制,切實做好環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法工作,對于制止各類違法排污行為,有效保護生態(tài)環(huán)境意義重大。全縣各級、各有關部門和單位一定要高度重視,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,嚴格按照各自的職責任務和執(zhí)法權限,細化工作方案,狠抓措施落實,確保聯(lián)合執(zhí)法取得扎實效果。
二要通力協(xié)作,密切配合。領導小組各成員單位要充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,加大對環(huán)境違法行為的打擊力度。對查處的案件要加大曝光力度,以維護群眾權益,促進社會穩(wěn)定。全縣各級、各有關部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),共同打造政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與的良好局面,真正形成推動環(huán)境保護、解決環(huán)境問題的強大合力。
三要落實責任,嚴處。對于聯(lián)合執(zhí)法查處的各類環(huán)境違法犯罪行為,將依據(jù)《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的有關規(guī)定進行嚴肅處理。對不按規(guī)定及時轉(zhuǎn)辦案件或者對接收的案件沒有及時處理,玩忽職守、工作不落實、推諉扯皮的職能部門負責人和相關責任人員,將實行行政責任追究,情節(jié)嚴重造成惡劣影響的,要依法依規(guī)給予黨紀政紀處分。
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