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鎮(zhèn)位于市南部，東與市接壤，南與市郊相望，全鎮(zhèn)轄13個(gè)行政社區(qū)、2個(gè)居民委員會(huì)，8.8萬畝耕地，3.7萬人，轄區(qū)面積107.6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常住人口1.4萬人，屬邊緣商貿(mào)重鎮(zhèn)。1999年，被省委、省政府列為全省195家中心鎮(zhèn)頭之一，被省體改委列為全省綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，省重要發(fā)展扶持鎮(zhèn)鎮(zhèn)，年被列為“全國小城鎮(zhèn)創(chuàng)立試點(diǎn)鎮(zhèn)”；是全國、全省土地管理“模范三無鎮(zhèn)鎮(zhèn)”；市、市“小康帶頭鎮(zhèn)”；是市東部邊緣商貿(mào)重鎮(zhèn)，享有“花生之鎮(zhèn)”之美譽(yù)。

今年10月份，鎮(zhèn)被市檔案局、市建委列為省市小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案試點(diǎn)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，改動(dòng)小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案工作組織體系，樹立為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，做到了“領(lǐng)導(dǎo)、制度、管理”三個(gè)統(tǒng)一，積極探究小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案工作試點(diǎn)的路子。年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入462萬元，農(nóng)民人均純收入2800元。

一、加大領(lǐng)導(dǎo)，擺上位置，確保小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案工作試點(diǎn)順利進(jìn)行。

我們按照市創(chuàng)立委員會(huì)、市檔案局建政秘字[]77號(hào)文件要求，精心組織落施試點(diǎn)工作。首先，鎮(zhèn)黨委、政府立即召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，明確責(zé)任，專題研究試點(diǎn)工作，創(chuàng)立了小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案工作試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，從土地、城建兩所裝備了2名檔案人員；其次，結(jié)合施紀(jì)，制定了實(shí)在可行的小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案工作試點(diǎn)方案；第三，吃透文件精神，全方位、多層面收集小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案材料，召開了13個(gè)社區(qū)、2個(gè)居委會(huì)和所有鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行專門安排方案；第四，加大投入，先后拿出1萬多元添置檔案柜4組，打印相關(guān)材料，并專門設(shè)立小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案室1間，調(diào)閱室1間，并進(jìn)行了改造裝修；第五，把試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)“剛性”工作來抓，擺上議事日程，納入年度工作目的管理，真正做到了“領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、宣講、方案、獎(jiǎng)懲”五到位。

二、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)管理，下大氣力加大小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案資源基礎(chǔ)創(chuàng)立。

今年，我們按照工作計(jì)劃，首先根據(jù)小城鎮(zhèn)創(chuàng)立工作的施紀(jì)，制定了《鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案的歸檔范圍》和《分類大綱》，共利用1個(gè)星期的時(shí)間，從文件材料的收集工作入手，徹底清理文件材料，把整個(gè)過程切成“綜合管理、鎮(zhèn)區(qū)計(jì)劃、創(chuàng)立用地、社區(qū)莊計(jì)劃、鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)立、房產(chǎn)確權(quán)、土地計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)八大塊，進(jìn)行分類編號(hào)。二00三年，共收集、整理出城鎮(zhèn)檔案42卷（件、冊(cè)），其鎮(zhèn)綜合類12卷，社區(qū)鎮(zhèn)計(jì)劃類3卷，計(jì)劃審批管理類21卷，市政工程類1卷，工業(yè)建筑類1卷，民用建筑類4卷，創(chuàng)立健全了檔案的分類目錄和全引目錄。使過去雜亂無章的文件材料變得整齊有序，夯實(shí)了基礎(chǔ)性文件材料工作，進(jìn)步了工作效率，在小城鎮(zhèn)創(chuàng)立工作中發(fā)揚(yáng)了應(yīng)有的作用。

三、創(chuàng)工作，健全制度，不斷提升小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)程度。

今年，我們就小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案的科學(xué)利用，創(chuàng)立健全了小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案收集、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用和檔案人員崗位責(zé)任制、立卷、保密等八項(xiàng)制度，加大了小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案管理工作的約束機(jī)制，使小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案工作經(jīng)常化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。

隨著農(nóng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案作用逐漸顯現(xiàn)出來。一是為小城鎮(zhèn)創(chuàng)立計(jì)劃提供根據(jù)。鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)創(chuàng)立在1996年聘請(qǐng)省建筑設(shè)想院專家編制了鎮(zhèn)總體計(jì)劃，但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，原有的計(jì)劃已不能適應(yīng)小城鎮(zhèn)創(chuàng)立和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為確保計(jì)劃具有較高的科學(xué)性和超前性，適應(yīng)小城鎮(zhèn)在形勢(shì)下的發(fā)展需要，1999年被省政府確定為中心鎮(zhèn)之后，認(rèn)真實(shí)施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”，高起點(diǎn)，富計(jì)劃”，樹立走可持續(xù)發(fā)展之路，把小城鎮(zhèn)創(chuàng)立擺在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)立的核心地位來抓，2000年又專門聘請(qǐng)建工學(xué)院專家對(duì)計(jì)劃進(jìn)行了論證和調(diào)整，由于檔案齊全，收藏的材料祥實(shí)，在短時(shí)間內(nèi)就做出了功能齊全的計(jì)劃，編制出年鎮(zhèn)總體計(jì)劃，確立了我鎮(zhèn)商貿(mào)重鎮(zhèn)這一性質(zhì)，對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)創(chuàng)立進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)測(cè)，對(duì)城鎮(zhèn)功能和道路、供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行了計(jì)劃，形成了完好的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系，并嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施，使城鎮(zhèn)創(chuàng)立逐漸走上標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的軌道。二是為解決土地糾紛提供法律根據(jù)。小城鎮(zhèn)檔案創(chuàng)立后，解決矛盾5件（次）。年初，鎮(zhèn)著手?jǐn)U建改造花生市場(chǎng)二期工程，在用地時(shí)，街道部分居民不理解，認(rèn)為未經(jīng)上級(jí)部門計(jì)劃批準(zhǔn)，拒不搬遷，后經(jīng)過多次脅調(diào)，居民代表到我鎮(zhèn)土鎮(zhèn)管理所檔案室查閱我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)創(chuàng)立總體計(jì)劃及上級(jí)有關(guān)文件，完全符合城鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃要求，回去后，居民自覺搬遷，服從大局，避免事態(tài)大力擴(kuò)大和群眾集體上訪事件發(fā)生，使花生市場(chǎng)二期擴(kuò)建改造工程順利開工和在預(yù)期內(nèi)竣工。三是為招商引資鋪平了道路。過去我們就吃了辦廠征地找不到根據(jù)的苦頭。自檔案創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)后，為招商引資提供了計(jì)劃、排水、土地等決策根據(jù)。我鎮(zhèn)個(gè)體私營企業(yè)天成塑編有限責(zé)任公司，自建廠以來產(chǎn)品供不應(yīng)求。年3月，公司董事長鞏參軍準(zhǔn)備籌集資金擴(kuò)大規(guī)模，由于廠址在街道居民區(qū)內(nèi)，無法擴(kuò)建，著急之下，想到了社區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)立管理所，便到社區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)立管理所檔案室查閱鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)創(chuàng)立總體計(jì)劃，并詢問了城鎮(zhèn)所負(fù)責(zé)人，得知我鎮(zhèn)已將鎮(zhèn)西磨王路兩邊約300畝土地計(jì)劃為工業(yè)園區(qū)，非常高興。通過商談和實(shí)地查看后，一個(gè)月內(nèi)，便決定擬在計(jì)劃的工業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)立一個(gè)天成塑編有限責(zé)任公司分廠。年5月動(dòng)工，2003年6月建成投產(chǎn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。年，我鎮(zhèn)先后達(dá)成招商引資意向14個(gè)，項(xiàng)目協(xié)議資金達(dá)1800多萬元。到目前已實(shí)現(xiàn)到位資金1351萬元，完成了市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。其中天成塑編有限公司西廠已完成投資350萬元，于6月份正式投產(chǎn)；食品有限公司粉絲廠完成投資195萬元；茂源板材廠投資170萬元，建成了一條綠色環(huán)保板材生產(chǎn)線，大力擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模；盛大旋切廠和4家工藝木梳廠均已全部生產(chǎn)，由浙江客商投資的海洋漁業(yè)飼料廠一期工程已投資完畢，年需花生殼4000噸，使本地區(qū)的花生殼變廢為寶。另外我鎮(zhèn)近期又達(dá)成5個(gè)投資意向，有望在年底之前實(shí)現(xiàn)投資。

四、存在難題和今后打算。

1、存在難題。一是案卷分類上還不夠十分精細(xì)；二是各類基礎(chǔ)數(shù)字、材料編研還不夠十分精確；三是檔案專（兼）職人員的業(yè)務(wù)程度還有待于大力進(jìn)步；四是檔案管理制度在執(zhí)行中還可能出現(xiàn)這樣或那樣的難題，還需大力創(chuàng)。

2、今后打算。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》和《檔案法實(shí)施措施》，重視和做好小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案的材料積累、收集和歸檔工作；二是加大對(duì)檔案專（兼）職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步業(yè)務(wù)程度和工作技能；三是不斷改動(dòng)涵蓋小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案的各項(xiàng)章程；四是實(shí)在解決試點(diǎn)工作中所出現(xiàn)的難題；五是不斷進(jìn)步小城鎮(zhèn)創(chuàng)立檔案服務(wù)農(nóng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的工作程度。