導語：國稅局年度工作情況匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，市國家稅務局在市局和市委、市政府的正確領導下，按照科學發展觀和正確政績觀的要求，堅持“為國聚財、為民收稅”的宗旨和“依法治稅，從嚴帶隊”的理念，緊緊圍繞“依法行政深化年”這一主線，緊盯年初制定的工作目標，奮力拼搏、銳意創新，較好地完成了各項工作任務。現將具體情況報告如下：

一、突出中心抓收入，稅收職能進一步發揮

今年以來，我局共完成各項稅收收入60760萬元，為年度計劃5.55億元的109.47%，同比增長25.54%，增收12354萬元。其中增值稅39594萬元，為年度計劃34500萬元的114.77%，同比增長26.14%，增收8204萬元；消費稅11257萬元，較去年同期略有減少；企業所得稅7102萬元，為年度計劃5600萬元的126.82%，同比增長44.97%，增收2203萬元；車輛購置稅2750萬元，為年度計劃1500萬元的183.3%，為同期的5.4倍；個人儲蓄利息所得稅223萬元，為同期的3.4倍。

（一）夯實稅源管理基礎。一是強化了管理互動。按月召開稅源管理互動工作例會，交流稅源管理情況，深入分析稅源管理信息，集中解答疑難問題，統籌安排部署稅源管理工作，督辦檢查稅源管理工作落實情況。今年以來，共召開稅源管理互動工作例會12次，傳遞各類征管信息219條，布置工作18項，解決問題17個。二是全面深化稅收分析。按月對稅源底數進行全面分析和測算，準確判斷稅源狀況，科學預測收入結果，積極尋找增收對策，深入分析地方的經濟規模、經濟結構和經濟波動，強化國家宏觀政策分析，牢牢把握組織收入工作的主動權。三是強化了戶籍管理。按月開展戶籍巡查，與地稅局聯合開展了戶籍清理，共清理檢查4642戶，清理出未辦稅務登記165戶，核查注銷戶83戶，核查非正常認定6戶，清理出虛假停歇業2戶、假注銷4戶、不實轉非1戶，有效減少了漏征漏管。四是規范了發票管理。完成了普通發票換版工作，共繳銷舊版普通發票22.8萬份。在全市范圍內積極推廣、擴大機打發票的使用范圍。強化以票控稅，嚴格發票代開管理,繼續推行了“辦證必辦票”措施，全局發票使用面達到80.56%,在排名第一。

（二）強化稅源監控。推行了重點稅源三級監控機制，將年納稅額過10萬元的納稅人全部納入了重點監控范圍。改進數據采集方式，完善數據審核體系，深化數據應用，準確掌握稅源發展、稅收收入等情況。深入行業龍頭企業進行稅收調研，及時掌握各個重點行業的產銷、利稅情況。建立工作聯系機制，局班子成員定點聯系1-2戶重點企業，經常深入企業，廣泛調研，現場督查。今年以來，全市年納稅額20萬元以上企業共入庫各項稅收53060萬元，占稅收總收入的87.3%，同比增長16.88%，增收7662萬元，有力地帶動了全市國稅收入的大幅增長。

（三）加強各稅種管理。抓好增值稅一般納稅人日常認定和超標準認定管理，今年來，共新認定91戶，認定超標準的納稅人36戶，全市增值稅一般納稅人達到544戶。認真推廣新的增值稅一般納稅人資格注銷操作規程，全年注銷增值稅一般納稅人17戶。加強白酒消費稅管理，完成了24個新牌號規格和20個價格變動的白酒最低計稅價格的核定工作。督促企業認真按照省局核定的最低計稅價格申報消費稅。對未經核定最低計稅價格白酒產品，按照對外銷售價格的70%（含）以上申報繳納從價消費稅。積極探索稅源專業化管理新路子，推行企業所得稅分類管理。加強企業所得稅預繳管理，預繳稅款比例不斷提高。加強申報管理，除按季核算報表的企業外，全部改為按月申報納稅。圓滿了完成企業所得稅匯算清繳工作。嚴格核定征收管理，積極引導納稅人申報納稅。加強稅收優惠政策管理，嚴格落實備案、報批政策，簡化審批流程，精簡審批資料，提高退稅效率。全年辦理各類退稅5608萬元，有力地支持了地方經濟發展。繼續做好出口退稅審批權限的下放工作，嚴格出口退稅政策管理，全年辦理出口退（免）稅5245萬元，共對5家企業違反政策的外銷貨物視同內銷提取銷項稅額73.1萬余元。汽車車購稅征收工作運行良好，應稅車輛達到8870輛，征收稅款2750萬元。加強防偽稅控系統的應用和管理，強化關聯申報審核、同期資料管理，完善反避稅工作機制，加強了反避稅工作。

（四）深化納稅評估。一是強化案頭分析。組織各業務科室和基層分局開展案頭分析會議22次，篩選疑點戶137戶，確定重點評估戶2戶，日常評估戶135戶。二是開展案例講評。制定了優秀案例評選辦法，各責任單位定期在稅源管理互動工作例會上匯報納稅評估工作開展情況，共同評選優秀案例，促進了信息資源與評估經驗的交流共享。今年以來，共講解案例18個，評選優秀案例3個。三是實施交叉評估。推行“內外雙評”，既評納稅人申報納稅情況，又評稅收管理員日常管理質量。今年以來，我們通過納稅評估，共發現稅源管理中存在的問題4個，對于這些問題，我們既對納稅人下達了《管理建議書》，又對管理員下達了《征管質量評估書》，并督促整改到位。今年以來，我局共實施納稅評估137戶，通過評估補稅137戶,應補稅款1680.09萬元。其中應補增值稅287.52萬元,入庫企業所得稅1392.57萬元。

（五）強化稅務稽查。推行分層分類稽查，打破稽查局內部崗位界限，實行稽查員、稽查局內設科長、稽查局副局長、稽查局局長四個層級的稽查力量組合進戶稽查，參與檢查的人員達到了80%，大大增強了稽查全員的工作責任感，形成了“人人有壓力、個個有責任”的工作氛圍。認真開展稅收專項檢查，積極開展打擊發票違法犯罪活動，出色完成了金稅工程協查和舉報案件查處工作。全年共檢查納稅人210戶，查補稅款1517萬元，占稅收總收入的2.5%。有效打擊和震懾了不法分子，維護了良好稅收秩序。

二、突出特色抓創新，稅源專業化管理穩步推進

（一）創新稅源管理模式。構建了“分類管理、交叉評估、各負其責、分權制約”的新稅源管理模式。一是按事項設崗位，重新調整崗位設置。打破以往稅收管理員“分戶到人、各事統管”的傳統，實行按事項設崗，在各個稅源管理分局設置綜合業務、日常管理、納稅評估三類崗位。目前，我局3個稅源管理分局共設置綜合業務崗4個，日常稅源管理崗57個，組建納稅評估小組15個，納稅評估崗48個。二是按崗位定職責，全面優化崗位職能。對日常管理、綜合業務和納稅評估三類崗位的所有工作職責進行重新梳理整合，共整理24項工作職責，其中日常管理崗10項，綜合業務崗6項，納稅評估崗8項。三是按職責設流程，細化分解管理責任。在現有“四位一體”稅源管理互動機制的基礎上，建立了日常管理——信息采集——案頭分析——任務派發——納稅評估——稅務稽查——信息共享——管理建議八個環節的稅源管理運轉流程。把管理職能分為日常管理和納稅評估兩個部分，在日常管理上實行分類型、行業、規模的分類管理，在納稅評估上推行專班評估與日常評估相結合的交叉評估。通過構建新的稅源管理模式，進一步整合了管理資源，細化了管理責任，明確了管理分工，為推進稅源管理的精細化、專業化打牢了基礎。

（二）規范增值稅固定資產進項稅額抵扣管理。嚴格落實市局項目實施要求，在項目建設中抓好“把四關、嚴四制”，確保各項管理措施落實到位。一是把好信息采集關，嚴格兩級審核制。開展固定資產投資建設項目調查，全面摸清了固定資產項目的基本情況。強化基礎信息數據的錄入審核，確保固定資產進項稅額抵扣數據的準確性。二是把好資料審核關，嚴格臺帳管理制。制作了一份清單，兩份明細，三項記錄，四本臺帳，進一步充實了臺帳管理內容，增強了臺帳管理的可操作性和實用性，掌握了大量管理資料。三是把好日常管理關，嚴格四項巡查制。開展四項巡查，即：企業報備巡查、比對異常巡查、日常分類巡查、年度全面巡查。實現了對固定資產使用及變動情況的全面準確監控。四是把好項目清算關，嚴格審核比對制。實施“三項審核、三項比對”，即審核帳表，實施會計帳簿和固定資產管理卡片比對；審核實物，實施固定資產管理卡片和實物比對；審核票據，實施付款憑證與專用發票比對。通過審核比對，有效避免了虛假抵扣。今年來，通過實施增值稅固定資產進項稅額抵扣管理，共轉出進項稅額936萬元，固定資產出售轉讓補提銷項稅額767萬元，合計調增增值稅1703萬元。

（三）深入推進企業所得稅分類管理。將全市企業所得稅納稅人分為了四大類，其中：重點稅源納稅人17戶，一般查賬征收納稅人340戶，核定征收納稅人176戶，特殊納稅人10戶，實施分類管理。一是三級聯動，全程監控，加強重點稅源管理。建立市局、分局、管理員三級監控體系，以全面管戶為主，以稅源監控和日常管理為重點，分戶建立重點稅源企業檔案，配備精干管理力量，圍繞企業預繳申報和匯繳申報及其事前事后的全過程進行實時監控，強化管理力度。今年以來，我局企業所得稅重點納稅人共入庫企業所得稅4196萬元，占企業所得稅總收入的59.08%。二是行業管理，及時跟蹤，加強查賬企業管理。對于查賬征收企業，堅持以管事為主，以行業管理為重點，對納稅戶及時跟蹤管理，了解其生產經營情況和行業情況，督促其準確進行會計核算和財務核算，正確進行企業所得稅納稅申報。三是強化巡查，逐步引導，加強核定征收管理。對于核定征收企業，以合理核定為重點，強化日常巡查，不斷完善以收入控管稅收的核定方法。同時，通過加強納稅輔導和政策宣傳、集中培訓、個別輔導等辦法，提高其財務會計核算水平，引導其逐步向查賬征收方式轉變。通過實施“深入推進企業所得稅分類管理”精品項目，企業所得稅管理質效得到了進一步提升。全年共征收入庫企業所得稅7101萬元，為年度計劃的126.82%，同比增長45%，增收2203萬元，企業所得稅占稅收總收入的比例進一步提高。

三、突出規范抓執法，依法治稅水平進一步提升

（一）健全管理機制。一是建立責任機制。嚴格落實執法責任制，不斷深化內控機制建設，建立《崗位職責規范》，細化執法崗位職責，對各個崗位和環節的工作職責、執法權限、操作程序、責任范圍進行科學界定，做到凡事有章可循、有據可查、有人負責。二是健全監控機制。按條塊結合、權責統一的原則，對稅收執法監督權按職責分工進行了進一步合理分配，完善了執法內控組織體系，進一步明確監控重點，規范執法標準，完善內控方法，加強內控信息的分析、傳遞和運用，形成了全方位、全過程、人機結合的監控體系。三是完善管理制度。開展“稅收規范性文件大清理”活動，對年至年發文情況進行了清理，共清理文件23份，所有發文程序符合相關規定，內容無違規情況，均為在行有效文件。以此為契機，我們先后建立健全了《規范性文件合法性審核制度》、《規范性文件社會公告制度》和《規范性文件定期清理制度》，重新修訂了《重大稅務案件審理實施辦法》，探索制定了《行政復議管理辦法》。進一步完善了稅收執法制度管理體系，調整充實了內外網站稅收法規庫，強化了以制度管事、以制度管人的工作格局，提高了執法管理的規范度。

（二）提升執法素質。一是強化普法宣傳。認真開展“六五”普法工作和第20個稅收宣傳月活動，先后開展了納稅“十佳”表彰活動、A級納稅人授牌活動和稅法知識進機關等活動。通過開展一系列的表彰、宣傳活動，進一步提高了社會各界的知法守法意識，弘揚了依法誠信納稅的良好風尚。二是強化法律知識培訓。大力開展“學法、遵法、守法、用法”活動，按照分級負責、領導帶頭、各有側重、學以致用的原則，建立了學法培訓制度。結合法治國稅知識競賽，依法行政知識輪訓和測試等活動，充分發揮領導干部帶頭學的表率作用。同時，進一步創新教育培訓方式，充實學習內容，在全局營造了良好的學習氛圍。三是強化職業道德教育。加強思想政治教育，提高執法人員的職業道德，教育執法人員轉變觀念，牢固樹立“執法就是服務”的理念，不斷增強執法人員服務意識。

（三）深化執法監督。一是強化信息監控。嚴格監控信息質量，定期開展數據清理，不斷提高基礎數據的真實性和正確率，確保了CTAIS數據長期保持“零差錯”。強化對稅收執法管理信息系統的管理與運用，實行專人負責、每日督查、及時預警、按月通報，加大對執法過錯的行政處理和經濟懲戒力度，有效減少了執法過錯行為。認真落實省局市局關于執法管理信息系統疑點信息核查的工作要求，對近三年來的稅收執法疑點組織開展逐項逐筆核查，核查面達到100%，問題處理面達到100%，信息反饋面達到100%。二是規范執法行為。開展依法行政大督察活動，按月開展稅收執法檢查，不斷強化對稅收日常執法行為的檢查監督，優化稅收征管秩序，提高征管質量和效率。開展稅收執法案卷大評查活動，全面收集整理年各稅源管理分局和稽查局稅收執法案卷資料，經過兩級評查，擇優選取了四類共10卷執法案卷上報市局。與此同時，我們針對評查中發現的問題，制訂并了《稅務違法行為處罰依據和自由裁量權實施標準對應表》，進一步規范了自由裁量權的適用規則和基準制度。三是嚴格政策執行。開展了分稅種稅收優惠政策執行效應評估活動，選擇了兩戶安置殘疾人就業單位享受稅收優惠政策的企業，進行了執行效應分析評估，形成了評估報告。實施主要政策執行情況跟蹤檢查，對固定資產抵扣、白酒消費稅最低計稅價格審批、企業所得稅征收方式核定、高新技術企業所得稅優惠等政策執行情況開展了重點檢查，全面落實了各項稅收政策。

通過實施“稅收執法質量提升工程”精品項目建設，我局稅務干部的業務素質全面提升，執法水平逐步增強，稅收執法過錯比去年同期減少了25筆次，執法準確率從同期的99.88%提高到99.97%，繼續保持了稅務行政復議、行政訴訟、強制執行、稅務人員違法的“零記錄”。

四、突出和諧抓服務，征納關系進一步改善

（一）優化服務平臺，完善了服務功能。繼續推行網絡辦稅，不斷擴大網上辦稅面。目前，我局已經實現了100%的一般納稅人和78%的小規模企業進行網上申報。大力推進財稅銀庫橫向聯網，今年以來，通過財稅庫銀橫向聯網系統，劃繳稅款54052萬元，電子入庫稅款達到95.2%；大力推進稅款批量劃繳，全市個體工商戶通過銀行劃繳1407戶,劃繳面達到96%。不斷對辦稅設施進行升級改造，開發稅收信息查詢系統，讓納稅人可實時查詢所需的稅收政策、辦稅流程、個體定稅、違章處罰等信息，進一步完善了服務功能，方便了納稅人納稅。

（二）推行全員服務，整合了服務資源。按照“每個國稅干部都是服務主體，每個業務部門都是服務窗口，每個工作崗位都是服務一線”的要求，對崗位職責進一步梳理完善，建立了領導干部掛點服務、機關科室解讀服務、稅收管理員貼身服務的納稅服務崗責體系。推進各部門之間、崗位之間、環節之間的流程再造，優化辦事流程，簡化辦稅環節，提高辦稅效率，不斷強化辦稅服務各環節無縫化鏈接，積極探索建立了全員全過程的納稅服務機制，促進了納稅服務由單一部門職能向全員參與轉變。

（三）改進服務方式，提升了服務能力。一是優化廳內服務。在原有服務制度的基礎上，推行領導坐班服務、導稅服務、一次性告知服務等措施，進一步增強了廳內服務能力。二是深化專業服務。針對不同類型納稅人的不同需求，開展個性化的納稅服務。對新辦納稅人實施跟蹤輔導服務，對大企業和重點風險企業提供以風險規避為重點的遵從提升服務，對增值稅一般納稅人、企業所得稅納稅人等開展專業知識輔導講座，對特殊需求的納稅人提供延時服務、上門服務等定制式服務，實現了納稅服務由單一服務向個性化的多元服務轉變，增強了服務的針對性。

（四）強化考核監督，維護了納稅人合法權益。一是建立納稅服務援助和投訴機制。設置服務援助和投訴專用電話，制定服務援助和受理投訴處理制度，建立快速響應機制，實施專人專線負責制，高效快捷地處理納稅人提出的涉稅問題。二是建立納稅服務持續改進機制。按季開展納稅服務調查，不定期召開座談會，通過門戶網站、意見簿、咨詢臺等收集納稅人、社會各界的合理意見和建議，持續改進納稅服務。三是完善納稅服務績效考評機制。繼續推行“內考外評”的綜合監督考評方式，推行服務等級星級評價，讓納稅人充分參與稅收權利運行監督，維護自身合法權益。

五、突出能力抓隊伍，干部素質進一步提升

（一）加強班子建設。認真落實黨組理論中心組學習制度，按季開展中心組學習，切實強化領導班子政治理論素養。深化依法科學民主決策，認真落實民主集中制，嚴格執行黨組議事規則，充分發揚黨內民主，做到決策前收集意見、深入調查，決策中程序規范、利于操作，決策后嚴格執行、注重實效。完善領導干部深入基層一線調研機制，要求領導班子成員常往基層跑、常查基層情、常做基層事，做到了深入一線調研，靠近一線指揮，貼近一線解難，不斷增強領導干部的執政能力。召開黨組民主生活會，認真開展領導干部自查，廣泛征求干職工的意見和建議，共查擺出班子集體和個人存在的六個方面的問題，針對問題制定了六條整改措施。同時，對年度民主生活會整改措施落實情況逐條進行“回頭看”，形成了《關于年度黨組民主生活會整改措施落實情況的報告》，并將該報告在我局內部辦公網上進行了公布，接受全體干部監督。

（二）加強隊伍素質建設。一是深入開展創先爭優活動。以落實領導責任為重點，不斷增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，認真履行第一責任人職責，把創先爭優活動列入黨建工作責任制內容，細化到各項工作中，落實到每個黨員和干部頭上，先后開展了“五亮五比五創五評”活動、爭創“先進基層黨支部”、爭當“黨員示范崗”活動和爭創“青年文明號”等系列活動，使創先爭優活動由“軟指標”變成“硬任務”，形成了全員創先爭優的良好局面，充分發揮了基層黨組織和共產黨員的中流砥柱作用和模范帶頭作用，有力地推動了工作創新和國稅事業的發展。二是實施干部輪崗交流，共輪崗交流11個內部機構的73名干部，輪崗交流面達到45.6%，為進一步盤活基層國稅工作全局奠定了人力資源基礎。三是積極開展各類國稅文化建設活動，認真做好工青團婦工作，提升了隊伍活力。四是強化業務技能培訓。建立健全了集中學習簽到制度、學習心得交流制度等一系列學習制度，逐步形成了“中心組學習帶動、規范制度推動、全局上下聯動”的學習機制，實現了學習的經常化、制度化。在全局推行培訓授課制，要求凡是外出參加上級培訓的干部，學習結束后必須給全體干部授課，起到以點帶面的作用，增強培訓的輻射面和影響力；在分局、稽查局等基層單位推行“四個一”學習制度，開展師徒結對、崗位練兵等學習活動，保證了學習強度，提升了學習效果。全年共自主開展各類教育培訓5期，參加培訓人員達到820人次。先后選派干部29人次參加省局、市局組織的各類業務培訓。有2人獲得省局業務能手稱號，有3人獲得市局業務能手稱號。

（三）加強黨風廉政建設。一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。召開了黨風廉政建設工作會議，層層簽訂了《2012年黨風廉政建設責任狀》，分解落實了全年黨風廉政建設任務，并按月對黨風廉政建設責任制落實情況進行了全面檢查與考核。二是不斷加強廉政教育。組織系統內30多名中層以上干部，到市警示教育基地集中開展了專題警示教育。廣泛開展了廉政準則學習，并認真開展自查自糾、督查整改，確保了廉政準則落實到位，促進了黨員領導干部廉潔從政。在繼續推進廉政文化進機關活動的基礎上，開展了廉政文化進家庭、進農村活動，由局領導家屬倡導，在廣大干部家屬中發起了“家庭助廉”和“三過問、八提醒”活動，充分發揮了家庭助廉、督廉作用。三是強力推進治庸問責。做到了宣傳動員到位，組織領導到位，思想認識到位，措施落實到位，督查整改到位。四是強化廉政監督,扎實推進內控機制建設，積極推進懲防體系建設，構建了以內控機制和預警防控體系為主體的腐敗風險大預防工作格局。

六、突出效能抓行政，機關管理進一步加強

（一）強化政務管理。加強稅收宣傳，積極開展稅收宣傳月活動，全年自編信息簡報13期，被市局辦公室采用信息和簡報21篇，被省級及以上媒體采用稿件8篇。加強稅收科研，認真開展了“一局一題”調研活動和其他宣傳調研活動，全年完成了調研文章36篇。加強辦文辦會、檔案保密工作，強化督辦檢查，建立了三級督辦機制，實行全局性工作、部門性工作和一線工作統一、按級督辦、定期檢查。強化績效考核，完善了考核方式方法，鞏固了立體交叉考核的組織體系，強化考核結果的運用，解決了“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的問題，調動了干部職工的積極性，推動了各項工作任務的落實。

（二）強化財務管理。堅持依法理財，嚴肅財經紀律，改進和規范預算管理，完善公務卡使用、報銷、還款程序，按規定實行固定資產的增減審批、核算，確保了帳、卡、物相符。規范政府采購管理，定期對各單位執行基本公用支出預算情況進行單項考核，按月編制各單位經費支出指標預警通知單，向各單位通報各項公用支出的預警值，促使各單位加強公用經費支出的管理。強化預算管理。以年初預算為基礎，按規定的項目、標準開支，嚴格財務審批程序和手續，改善支出結構，壓縮支出規模，實現了行政成本的持續降低。

（三）強化后勤管理。建立了后勤管理組織機構和崗責體系，完善了后勤管理系列制度。大力推進節約型機關建設，加強節約用水、用電、用油及辦公用品管理。規范接待管理，所有接待費支出憑證實施“一單三簽”，嚴格控制接待標準，提高資金使用效益。規范車輛管理，嚴格執行車輛維修報批審核制、車輛出行審批登記制，按規定對駕駛員進行安全知識教育，全年未發生交通事故。認真落實社會治安綜合治理各項管理要求，不定期開展安全教育，定期進行安全檢查，全年未發生安全事故。

總的來說，2012年我局各項工作取得了較好的成績，但也存在著一些問題和不足。主要表現在：一是納稅服務意識、手段與納稅人的合理需求仍然存在差距，稅收服務經濟社會發展的職能作用還未得到充分發揮。二是部分干部依法行政、依法治稅的意識還有待進一步提高，部分人員執法不規范，存在較多執法風險。今后，我們將繼續按照上級要求，結合新的形勢和任務，堅持依法組織收入，優化納稅服務，強化科學管理，加強隊伍建設，為國稅事業翻開新的篇章。