導(dǎo)語：法院威懾機(jī)制建設(shè)工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

繼2011年底我縣在開展全國集中清理執(zhí)行積案活動建立的執(zhí)行工作聯(lián)席會議、聯(lián)動機(jī)制和2012年底我縣開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進(jìn)單位”活動建立的聯(lián)動單位協(xié)助配合責(zé)任機(jī)制以來，我縣執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制運(yùn)行良好并進(jìn)一步深化完善。按照最高法院與中央19個部門聯(lián)合會簽的法發(fā)（2012）15號《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制若干問題的意見》的精神，我縣逐步建立完善長效機(jī)制，有效整合有關(guān)國家職能部門和社會各方面的力量，形成威懾力量以破解“執(zhí)行難”。現(xiàn)將我縣加快執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、聯(lián)動機(jī)制建設(shè)情況

破解“執(zhí)行難”問題，不能光依靠法院一家單打獨(dú)斗，必須充分動員具有法定協(xié)助義務(wù)和工作配合責(zé)任的單位和個人，及時、有效地協(xié)助法院執(zhí)行，這樣才能整合力量綜合反制規(guī)避執(zhí)行行為。

（一）出臺《縣執(zhí)行工作聯(lián)席會議規(guī)定》

該規(guī)定于2011年5月18日經(jīng)縣集中清理執(zhí)行積案領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論通過。聯(lián)席會議成員由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣綜治辦、縣人大法工委、縣政協(xié)法制群團(tuán)委員會、縣法院、縣檢察院、縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣建委、縣公安局、縣司縣法院執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的報(bào)告

法局、縣國資辦、縣國土局、縣房管局、縣房管局、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣金融辦等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。該會議由縣政法委牽頭并負(fù)責(zé)召集。采用不定期召開的形式，原則上每月召開一次。聯(lián)席會議的工作任務(wù)主要是協(xié)調(diào)解決執(zhí)法單位或協(xié)助執(zhí)行單位在執(zhí)行案件中的意見分歧；排除地方、部門保護(hù)主義和非法干預(yù)、阻礙人民法院執(zhí)行行為。

（二）建立與金融機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)動的機(jī)制

協(xié)作聯(lián)動機(jī)制就是指法院執(zhí)機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)密切合作、相互支持，以相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，在相關(guān)信息上實(shí)現(xiàn)共享，在工作上相互提供方便，以促進(jìn)雙方工作的順利開展，解決“執(zhí)行難”問題，降低金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險，最終實(shí)現(xiàn)雙贏的一項(xiàng)工作機(jī)制。協(xié)作聯(lián)動機(jī)制不僅有利于執(zhí)行機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的日常工作，更重要的是通過協(xié)作聯(lián)動機(jī)制可以使公民與法律之間形成良性互動，使公民在這種聯(lián)動機(jī)制的影響與威懾下自覺遵守法律與相關(guān)規(guī)則，從根本上破解“執(zhí)行難”難題，有效降低金融風(fēng)險。

1.明確金融機(jī)構(gòu)的義務(wù)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)的主要協(xié)助義務(wù)是查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人在該金融機(jī)構(gòu)的存款，對被執(zhí)行人開戶、存款情況以及會計(jì)憑證、賬簿、有關(guān)對賬單等資料（含電腦存儲資料）及時如實(shí)提供并加蓋印章，必要時可提供給人民法院抄錄、復(fù)制、照相。在一些地方，查詢被執(zhí)行人的銀行賬戶情況，只能查到本縣或者本市范圍的賬戶信息，而對外地的存款等信息不能查詢。鑒于此，我院與全縣各家金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，通過召開座談會的形式，各金融機(jī)構(gòu)確定由專人負(fù)責(zé)查詢，并表示對被執(zhí)行人在該行的所有賬戶信息都予以披露。

2.完善征信系統(tǒng)、共享相關(guān)信息

協(xié)作聯(lián)動機(jī)制的價值不僅在于它能提高雙方工作效率，還在于通過此項(xiàng)機(jī)制可以形成強(qiáng)大的震懾力，提高公民與法人違法、違規(guī)成本，促使他們自覺遵守相關(guān)規(guī)定。為此，有必要完善征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的雙方共享。

《民事訴訟法》第231條明確指出：“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。”

完善征信系統(tǒng)的做法是建立“黑名單”制度。對于拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人，法院將其列入黑名單并與金融機(jī)構(gòu)共享。一方面金融機(jī)構(gòu)可以拒絕提供發(fā)放貸款等服務(wù)，降低自身風(fēng)險；另一方面，通過這種限制，可以督促被執(zhí)行人自覺執(zhí)行相應(yīng)義務(wù)。

今年上半年，縣法院向縣各家金融機(jī)構(gòu)查詢被執(zhí)行人銀行存款共計(jì)2600余次。通過對被執(zhí)行人省外賬戶的查詢，我院順利執(zhí)結(jié)一批案件。如重慶某某商業(yè)銀行申請執(zhí)行楊某、鐘某一案，通過查詢銀行，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人楊某在在云南省昆明市建設(shè)銀行享有存款，執(zhí)行干警奔赴當(dāng)?shù)兀瑢υ摴P款項(xiàng)予以直接扣劃，使案件得以順利執(zhí)結(jié)。另有大批案件，經(jīng)銀行查詢發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存款離我院較遠(yuǎn)，若異地執(zhí)行，執(zhí)法成本太高，時間太慢易生變，因此，我們一般通過與財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行局聯(lián)系，經(jīng)其同意后，委托當(dāng)?shù)胤ㄔ嚎蹌潱裙?jié)約執(zhí)法成本，又維護(hù)申請人權(quán)益。如縣某某凈化公司申請執(zhí)行湯某、祝某等一案，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人湯某在浙江享有存款，遂委托當(dāng)?shù)胤ㄔ嚎蹌潯?/p>