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2012年是“十二五”規劃的開局年，是湖北交通運輸“先行跨越年”，是鞏固新一輪交通大建設、構建綜合運輸大格局的關鍵年。在今年的工作中，我處以黨的十七屆四中、五中全會精神為指引，認真貫徹各級港航海事會議精神，全面落實科學發展觀，搶抓和把握機遇，較好的完成了各項目標任務。現將有關情況報告如下：

一、目標完成情況

（一）港航基礎設施建設

完成碼頭建設投資2000萬元，鴻勝達貨運碼頭建設投資2000萬元，旱雨貨運碼頭建設投資1000萬元，滕家河碼頭即將開工。

（二）港口運輸管理

港口吞吐量完成282.43萬噸，船舶運力凈增0.8萬載重噸，水路運輸（服務）業年度核查率達100％。

（三）水上交通安全

今年轄區內船舶安全面達到100％，水上安全態勢平穩。

（四）規費收入

2012年，全處共完成水路交通規費征收280.57萬元，占年計劃的133.6％，其中：港務費242.63萬元，航政費20.05萬元，停泊費17.89萬元，按時完成了全年各項目標任務。

二、主要工作成效

（一）港航項目建設全面提速。一是我處新建辦公樓主體工程已完工，目前已進入裝修階段，爭取年底全面竣工，為創建“六型”文明示范窗口工作奠定良好的硬件基礎。二是加快港口工程建設步伐。為確保全面完成上級下達的項目建設計劃，我處將各港航建設項目分解落實到具體責任人，督促指導業主加快項目建設步伐。全年共完成港航建設前期工作投資5000萬元；滕家河散貨碼頭已完成初設及施工圖設計和進行雙院制審查；七星臺散貨碼頭已完成初步設計、施工圖設計；白洋碼頭完成各項前期工作并已開工建設，兩碼頭正在申報使用岸線。

（二）水路運輸市場秩序井然有序。一是認真開展水路運輸（服務）業年度核查工作。在廣泛宣傳水路運輸業核查工作的基礎上，我處成立了聯動機制，對參加運輸業年度核查的企業和船舶從船舶檢驗、安全管理體系、人員配備以及經營狀況等幾個方面進行全面核查，確保水路運輸企業經營信譽良好、營運船舶安全適航、安全管理工作到位。二是加強港口作業區規劃管理，積極服務地方經濟建設。枝江市政府加大了招商引資力度，已有多家投資商在白洋、姚家港、七星臺等地興建社會共用碼頭，我處派人上門為企業提供指導服務，一旦建成投產，將成為我處新的費收增長點。

（三）水路交通安全態勢總體平穩。一是嚴格按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全市鄉鎮船舶管理做到機構、人員、責任、經費“四個落實”；組織考試培訓，強化領導體系；堅持每年一次對鄉鎮船舶安全管理進行檢查，查缺補漏，促進了全市鄉鎮船舶安全管理的規范化。二是在春運、高考、百里洲環島自行車賽等重點時段，組織了專項檢查、檢驗，確保船舶適航，船員適任；對轄區汽（客）渡船，堅持每季度一次的安全檢查，對排查出的隱患及時通報、整改、復查，全年共查處渡船安全隱患75處，其中現場整改55處，限期整改19處，停航整改1處；嚴把船舶檢驗關，加強惡劣氣象預警防范，今年來，共檢驗船舶127艘次，利用氣象短信平臺發放預警信息4000余條。同時，我處堅持安全例會制度，對出現的問題按“誰簽字誰負責，誰經手誰負責”的原則一查到底。三是通過開展“安全生產年”、“平安杯”競賽、“安康杯”競賽、“優秀鄉管員”評選、“文明渡口”創建、“治隱患、保平安、促發展”安全檢查等一系列活動，廣泛宣傳安全發展的理念，不斷提高廣大從業人員的安全生產意識和技能，嚴厲打擊轄區“三無”船舶及農用船、漁船載客等非法違法生產經營行為，營造了安全有序的市場環境。四是強化政策引導，加快渡船更新改造步伐。對符合《農村老舊渡船更新專項獎勵資金管理辦法》獎勵條件的18艘渡船，我處積極組織宣傳，征詢船主的意見，引導和鼓勵他們搶抓機遇，充分利用和享受國家優惠政策，目前均已開工建造，預計年底投入使用。

（四）文明創建工作穩步推進。一是明確目標，加強領導。為加強創建工作，我處以創建“六型”文明示范窗口為目標，以創建“五好”黨支部為抓手，積極推進“十個全覆蓋”。并從抓班子、建機制入手，成立了創建工作領導小組。二是健全制度，優化服務。在日常工作中，我們以“陽光工程”為載體，通過開展“黨員示范崗”活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，增強宗旨意識，規范執法行為，不斷優化工作流程，提高行政效能。三是強化教育，提升素質。通過業務培訓提升干職工的業務技能，提升社會對港航省事工作的滿意程度。以民主生活會、上黨課和培訓的形式，深入開展思想教育活動。同時認真落實“一崗雙責”，做到警鐘長鳴。四是落實責任，加強監督。在創建工作中，我們將創建目標納入年度工作計劃，并細化分解，落實責任，作為干職工年終考評內容，從而進一步把活動引向深入。五是實行黨務政務公開，提高透明度，密切了黨群、干群關系，提高了工作效率，增強了廣大干職工依法行政的意識，促進了黨風廉政建設，推動了管理工作整體水平的提高。

存在的突出問題及建議：

一是港口企業安全管理法規滯后。對港口企業安全管理只有檢查責任，缺乏可操作性的行政處罰措施。

二是目前危險品陸路運輸、倉儲均實行資格證管理，而水路危險品運輸卻無特殊要求。船員流動性較大，新上崗船員缺乏崗前培訓，存在一定的安全隱患。應對危險品運輸船員加強崗前培訓，取得相應資格證后持證上崗。

三是省際水路運輸許可及港口岸線許可程序周期過長，行政效能不高。建議優化證程序，提高行政效能。

四是部分外籍船舶仍存在“大船小證”問題，應加強運輸船舶噸位丈量，特別是危險品運輸船舶的噸位丈量管理工作，規范運輸市場秩序，提高安全系數。

年工作思路：

一是強化安全監管，確保水上安全生產形勢持續穩定。健全工作機構，充實得力人員，層層落實安全管理責任，形成強抓安全的組織保障。積極開展安全教育，強化安全發展理念，營造良好的安全氛圍。

二是加快建設步伐，服務經濟發展。加快推進港航建設項目，確保完成港航建設任務。大力推廣標準化船型。通過嚴格船舶檢驗標準，強化政策引導等措施，全面完成渡口、渡船雙達標任務。

三是強化隊伍建設，提高執法人員綜合素質。建立職工動態教育管理體系，強化職工隊伍教育培訓，提高管理隊伍的整體素質；圍繞“五好”基層黨組織創建活動，不斷加強和改進黨組織的建設，爭創宜昌市文明單位，確保省級“六型”文明示范窗口創建成功。