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今天，李愛民局長一行到我市就國家知識產權試點城市工作進行檢查驗收，這是對我市工作的極大關心和支持。在此，我代表市政府，向各位領導和專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就我市實施國家知識產權試點城市工作情況，匯報如下。

一、市基本情況

市現轄8個縣（市、區）和1個省級經濟開發區，總面積8715平方公里，總人口585萬。以江北水城·運河古都而著稱，是國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市和國家衛生城市。近年來，全市上下以科學發展觀為指導，經濟社會發展取得了巨大成就，城鄉面貌發生了深刻變化，人民生活水平顯著提高。特別是面對自去年以來較為嚴重的經濟形勢，全市各級迎難而上，積極應對，確定把今年作為“項目突破年”，以項目實施帶動經濟社會發展，目前，正在規劃實施“兩城一河”戰略，加快古城改造，建設開發區工業新城，推進徒駭河城區景觀帶開發，實施馬頰河生態旅游度假區整體開發，加快推動西安交通大學（）國家大學科技園建設，在經濟開發區內規劃國內外一流的九州洼高新技術產業聚集區。2008年全市實現生產總值1252.67億元，比上年同期增長13%，實現地方財政收入48.93億元，增長15.42%，高新技術產業產值實現643.02億元，增長30.26%，占工業總產值比重達24.43%，增長1.57%，城鎮居民人均可支配收入14559元，農村居民人均純收入5108元，分別增長17.4%和13.5%。今年1-3月份，全市實現生產總值222.59億元，增長8％；1-4月份，地方財政收入實現18.25億元，增長6.67％；高新技術產業產值實現206.42億元，增長0.86%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到5358元和2170元，增長5.59％和16.1％。

二、知識產權試點城市工作基本情況

自2007年6月我市被批準為國家知識產權試點城市以來，在國家、省知識產權局的正確領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實知識產權戰略，以提高全市知識產權的創造、運用、保護和管理能力為目標，以落實知識產權試點城市各項目標任務為重點，狠抓了知識產權協調管理體系、政策法規體系、行政執法體系和知識產權信息服務體系建設，完成了“市國家知識產權試點工作實施方案”確定的各項目標任務，全市知識產權工作水平上了一個新臺階。試點期間，我市專利申請和授權的數量分別超過2900件和1600件，占1985年以來14年累計總數的36.8%和39.1%。發明專利申請增幅達到或超過全省平均水平。省名牌產品增加49個，中國名牌產品增加1個，馳名商標增加6件，認定著名商標32件，計算機軟件登記36件，著作權登記32件，年均增長均比試點前有大幅度提高。截至2008年底全市注冊登記地理標志3件，實現了歷史性的突破。企業專利工作迅速發展，涌現出一批專利優勢企業，時風集團、泉林紙業、東阿阿膠累計申請專利過百件，中通電動客車單車申請專利達10件以上。目前，我市擁有2家省知識產權試點單位，有40余家企業加入省企業專利協會和市發明協會；有20家企業被命名為中國專利明星企業；有15家市級試點企業通過檢查驗收；2008年東阿阿膠股份有限公司副總經理尤金花被評為省第四屆“新世紀巾幗發明家”；全市有10名同志獲省“發明創業獎”，2007年有6項專利獲省專利獎。工作中主要抓了以下幾個方面：

（一）領導重視，責任到位，試點工作進展順利。我市對知識產權試點城市工作高度重視，一是健全領導機構。根據國家知識產權局《關于知識產權試點示范工作的指導意見》的要求，成立了由分管市長任組長、全市21個職能部門負責人為成員的知識產權試點工作領導小組，建立了知識產權辦公會議制度，明確了各有關單位責任。市知識產權局充實配齊了工作人員，健全了班子、支部、工會、發明協會和信息中心。截止去年底，全市8個縣（市、區）全部成立了知識產權局,配備了工作人員,完善了工作制度,有的縣還建立了縣級知識產權辦公會議制度。二是出臺實施方案。為確保完成試點任務，市科技局、知識產權局、工商局、版權局等有關部門聯合下發了《市國家知識產權試點工作實施方案》。方案以科學發展觀為指導，圍繞全面建設“強市名城”和“創新型城市”的總體目標，結合我市實際，從指導思想、工作目標和重點任務三個方面對全市的知識產權試點工作進行了規劃，明確規定在兩年內，逐步建立起比較完善的政策、管理體系，初步形成全社會共同參與的知識產權協調運行機制。三是注重研究部署。為把各項工作落到實處，市政府多次召開知識產權試點城市工作領導小組會議，研究部署知識產權試點工作，就知識產權試點、專項執法活動、信息平臺建設等工作進行調度，了解工作開展情況，解決工作中遇到的實際問題。國家和省知識產權局關于專利申請和授權質量狀況通報下達后，市政府有關領導多次作出批示，對進一步加強知識產權工作提出明確要求。四是省市層次的知識產權試點工作成效顯著。目前我市高唐縣、三山集團作為省級知識產權試點單位，已經通過省知識產權局的驗收，高唐縣進入省級示范單位行列。全市認定了時風集團、中通客車有限公司、陽谷電纜集團等15家市級知識產權試點企業，工作進展順利。

（二）加強宣傳，搞好培訓，全市知識產權意識明顯增強。增強全社會的知識產權保護意識是知識產權工作面臨的長期任務。我們一直把知識產權宣傳培訓工作當作重要任務抓緊抓好，成立了信息宣傳工作小組，明確了宣傳培訓任務，多次組織各種大型宣傳培訓活動，取得了顯著成效。一是認真組織好“知識產權宣傳周”系列活動。每年的4月26日，由市知識產權局牽頭，聯合公安、工商、版權、法院等部門和新聞媒體，在市中心廣場開展以加強知識產權保護、實施知識產權戰略、建設創新型城市為主題的大型宣傳咨詢活動，電視臺、日報社等新聞媒體對有關企業進行了現場采訪報道。二是堅持舉辦“專利周”活動。每年都舉辦以專利技術推廣與產業化為主題的專利活動周，普及專利法律法規和專利知識，進行專利項目推介，推廣在知識產權創造、運用、保護和管理方面的典型經驗。在市科技網站、知識產權網站開辦了專利技術信息推廣專欄，將企業、個人需要對外轉讓的專利技術項目定期上網公布，搭建網上專利項目交易公共服務平臺。三是廣泛開展知識產權教育培訓。近兩年，我們借國家和省知識產權局舉辦各類培訓班機會，組織培訓共30余期。自2008年起，市知識產權局又爭取組織、人事等部門支持配合，與市委黨校聯合，建立起長期、固定的知識產權培訓陣地，在企事業領導干部培訓班上增設了知識產權專題講座，培訓人員400余人，使更多單位的領導干部認識到了知識產權的重要性。四是積極組織知識產權進大、中、小學活動。市科技局、知識產權局聯合市教育局、市委宣傳部、團市委、大學共七個部門開展了鼓勵大中小學生開展發明創造的倡議活動，鼓勵我市在校學生積極參加各種科技發明創造活動。

（三）完善法規，加強執法，初步形成了知識產權工作長效機制。一是出臺了有關文件。《國家知識產權戰略綱要》出臺后，我市一邊組織學習貫徹，一邊成立了由科技、工商、版權、市委黨校、知識產權等有關單位人員參加的市知識產權戰略綱要研究編制小組，在廣泛調查研究的基礎上，相繼出臺了《市中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》、《市專利發展“十一五”規劃》和《市知識產權戰略綱要》。二是建立了激勵機制。自2006年起我市設立了專利發展專項資金,多數縣（市、區）也相繼設立了專利申請專項扶持資金，對激勵全市企事業單位及個人發明創造的積極性、增強企業核心競爭力發揮了重要作用。三是不斷加強執法隊伍建設。今年4月7日，我市根據國家和省知識產權局的統一要求，成立了市專利行政執法支隊，成員30余人，分別由市知識產權局和8個縣(市、區)局的專利行政執法人員組成，由市知識產權局統一指揮、協調，努力提高市、縣兩級知識產權協同執法能力。成立了刑事行政執法聯席會議，出臺了《聯合執法手冊》，形成了知識產權部門與工商、新聞出版、農業、公安、法院等有關部門聯合執法的知識產權執法體系。四是積極開展專項執法行動。2008年9月份，在全市開展了“雷雨”、“天網”知識產權執法專項行動，先后檢查了23家有關商業企業，統計各種專利產品2030項。在現場檢查中，做到了不留死角，不走過場，認真查看、統計每件專利商品，逐一造冊登記，仔細審查。今年，按照國家局和省的統一部署，下發了《2009年市“雷雨”、“天網”知識產權執法專項行動方案》，對全市知識產權執法專項行動進行了安排部署，通過嚴厲打擊假冒專利、積極開展專利糾紛調處等工作，進一步遏制了群體侵權、反復侵權及專利詐騙行為的發生。試點期間，共受理并結案4起專利侵權糾紛案件，有效保護了專利權人的合法權益。五是知識產權信息平臺及服務體系建設取得初步成效。根據科技部和國家、省知識產權局的有關要求，結合我市實際需要，我市率先建成了省知識產權信息服務平臺分平臺。由國家知識產權局出版社承建的有色金屬專業數據庫也已安裝調試完畢。

在肯定成績的同時，必須清醒的看到我們的工作與全國知識產權發展形勢和上級的要求相比，仍有較大的差距，具體表現在以下幾個方面：一是由于我市工業基礎較為薄弱，擁有自主知識產權和核心技術的企業較少，致使知識產權總量偏低；二是部分企業創造和運用知識產權的能力不高，保護意識不強；三是知識產權的轉讓和產業化實施還存在一定困難。

三、下步工作打算

今后一段時期，我們將認真總結試點工作經驗，進一步理清思路，突出重點，強化措施，扎實苦干，繼續鞏固試點成果，推動全市知識產權工作全面發展。

（一）認真貫徹落實知識產權戰略。在深入貫徹落實國家、省、市知識產權戰略綱要的基礎上，不斷完善我市知識產權政策體系，優化知識產權發展環境，增強知識產權的創造和保護能力。充分發揮知識產權辦公會議制度的作用，加強對知識產權工作的統籌規劃和綜合協調。鼓勵企業建立完善知識產權制度，推動自主知識產權與技術標準相結合，促進企業爭創國家標準。

（二）廣泛深入地開展知識產權宣傳教育。積極發揮市委黨校陣地作用，制定培訓計劃，拓寬宣傳渠道，加強對機關事業單位及企業領導人員的知識產權培訓。發揮電視臺、報社等新聞媒體作用，及時宣傳報道知識產權工作典型，借助3·15、4·26、12·4等有關活動，廣泛開展知識產權信息宣傳，提高知識產權信息的上報率、上網率。

（三）進一步加大知識產權保護力度。一是完善知識產權保護體系，加強知識產權行政執法支隊建設，形成便捷、高效、上下聯動的知識產權行政執法機制。二是進一步規范專利行政執法程序，從立案審批、合議、審理到處罰等各環節嚴格依法辦案。三是繼續開展知識產權執法專項行動，嚴厲打擊知識產權侵權假冒行為和專利詐騙行為，每年在全市范圍內集中開展1－2次專利執法專項活動，進一步凈化全市專利技術市場，維護良好的經濟發展秩序。

（四）加強專利信息服務平臺建設和利用。繼續抓好省知識產權信息服務平臺分平臺建設和運作，整合知識產權信息資源，實現共享、共用。在現已建成的有色金屬專業信息數據庫的基礎上，逐步完成醫藥、化工、機電領域專業數據庫建設，實現與縣（市、區）和企業對接服務，為企事業單位提供全面、快捷、便利的知識產權信息服務

（五）加強知識產權人才培養。一是加強高層次人才隊伍建設。以高層次人才隊伍建設為重點，培養造就一批精通國內外知識產權法律法規、熟悉知識產權國際規則、具有較高專業水平及實務技能的高層次人才。二是加強知識產權管理隊伍建設。培養各級科技、知識產權部門在知識產權管理、行政執法、政策法規、戰略研究及信息化建設等領域具有專業水平的高素質人才。三是加強社會知識產權人才建設。以企事業單位知識產權專業工作人員為重點，切實加強企事業單位、研究機構、高等學校、中介服務組織的知識產權人才隊伍建設，培育一批從事企事業知識產權、中介服務工作的專業人才，爭取全市知識產權工作再上新臺階。