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今年上半年，我局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，深入開展學習實踐科學發展觀活動，在國際金融危機的嚴峻形勢下，全縣國稅干部精誠團結，頑強拼搏，克難奮進，以組織收入為中心，加強業務基礎工作，強化行政管理，狠抓各項工作的落實，一心一意謀發展，全力以赴保增長，為圓滿完成全年各項工作任務打下了堅實基礎。

一、以組織收入為中心，圓滿實現稅收“雙過半”

元至6月，我局共組織國稅收入9395萬元，占稅收計劃18000萬元的52.2%，同比下降2.73%，減少絕對額263萬元。其中，地方一般預算收入1724萬元，占計劃51.75％。分稅種來看：增值稅7358萬元、消費稅1.34萬元、企業所得稅1877萬元。分片來看：除資丘分局外，全部實現了收入過半目標，最高的磨市分局達到了56％。分行業來看：錳業4314萬元，同比下降11.36%，減少553萬元、煤炭1079萬元，同比增長18.96%,增加172萬元、電力1364萬元，同比下降2.99%，增加42萬元、水泥689萬元，同比增長73.99%，增加293萬元。圓滿實現了時間、任務雙過半的目標。

今年以來，我局積極應對國際金融危機，強化組織收入措施，加大組織收入力度。一是建立健全重點稅源監控管理機制。縣局將年稅收50萬元以上的企業納入縣局重點監控對象，各分局將年稅收30萬元以上的企業納入分局重點監控對象。按月對重點稅源進行分析和預測。實行領導班子聯系點制度。領導班子聯系一至兩戶重點企業，實行大廳領導值班制度，及時掌握重點稅源的基本情況。二是強化措施，加強征管。我們總的征管措施是：“計劃控制、稅負預警、依法征收”。在掌握經濟稅收變化規律基礎上，加強宏觀稅負的分析，將收入目標分解到分局、到鄉鎮、到稅收管理員，落實到具體行業、企業。嚴格責任制考核，具體負責征管的稅務分局按70%與收入任務掛鉤進行考核，縣局機關科室按30%與收入任務掛鉤進行考核，要求計統部門每月征收期結束后一日內要報送當月征收情況，三日內報送重點企業相關分析數據，每月前五天準確預測下月征收數據。各分局征收期結束后都要到縣局匯報收入情況，說明增收或掉收的主要原因；對重點行業、重點企業建立稅負預警體系，按月進行稅負比對，對低于稅負標準的企業要亮紅燈，網上通報。縣局評估工作專班，要對預警的企業認真開展稅負評估，，進行預警，分析和查找原因，堵塞征管漏洞；嚴格執行稅收政策，做到有稅盡收，無稅禁收。同時認真落實國家稅收優惠政策，落實各類稅收優惠政策總計減免退稅額達1301萬元。幫助企業做大做強，為經濟發展培育后勁。

二、以學習實踐活動為契機，統領國稅工作健康發展

全縣國稅系統從3月26日起，進入學習實踐科學發展觀活動階段。在學習實踐工作中，我們把學習實踐活動作為當前政治生活中的重大任務加以思考和落實，結合國稅工作實際，制定了實施方案，整體推進。圍繞學習抓實踐，立足工作創特色，主要做到了三個相互促進。

（一）以學習實踐促進工作創新發展。從4月初開始，縣局領導班子成員分別帶隊深入蒙特錳業、京蘭水泥集團、縣電力公司、宏信集團等12家重點企業、25個個體戶中，開展經營情況調查和稅收分析調查，較好解決了稅企溝通難、申報難、訴求難的問題。三個農村基層分局以科學管稅、服務納稅人為重點，探索性開展了個體戶“簡并征期”工作。辦稅服務廳以大廳標準化建設，優化服務舉措。國稅稽查局以開展人性化稽查為重點，做到了服務理念和稽查方式的轉變。通過這些活動的開展既了解了納稅人的生產經營狀況和稅源基礎情況，又征詢納稅人對稅務機關、稅務人員依法征收、依法服務等方面的意見，密切了稅企關系，促進了稅收工作創新。

（二）以學習實踐促進工作作風轉變。為深化學習實踐主題內容，我們以聯村聯點、與農村黨組織結對共建為重點，局機關黨委和5個基層支部開展了與賀家坪鎮白沙驛村等5個農村黨組織結對幫扶活動，31名國稅黨員干部與農村22名老黨員、貧困戶結起了對子。從5月中旬開始，5個支部分別到所聯系農村支部開展了工作，為村內老黨員、貧困戶送去慰問金6500元。5月26日，縣局機關黨委書記帶隊、率黨委全體成員冒雨到白沙驛村，看望慰問了王興成等5個特困戶和老黨員，與村委班子謀劃經濟發展，并確定在支持村內特色產發展上給予幫扶。

（三）以學習實踐促進工作措施落實。把學習實踐作為推動工作發展、創新工作方式的動力，是我們在這次學習活動中所要達到的目標。工作實踐中，我們從支持經濟發展、服務納稅人做起，開展了稅收減負，統籌下戶檢查，精簡資料報送，簡化辦稅程序；推行快捷服務，實行銀行代繳、網上申報、“簡并征期”等多元化申報納稅方式。支持外向型經濟發展，落實出口退稅政策，對外貿出口企業、農產品深加工企業，加快退稅辦理進度，確保長陽外向型經濟穩中求進。優化發展環境，創優稅收服務發展環境，搞好依法行政，促進公平競爭，為長陽經濟發展砌石鋪路，以實實在在的措施贏得了學習與工作的相互促進。

三、以夯實基礎為重點，扎實推進業務工作

加強稅收征管基礎工作，以健全管理機制和制度為抓手，以提高征管質量和效率為出發點，扎實推進各項業務工作。

（一）編制分行業稅收管理指南。完成了錳業、煤炭、電力、水泥制造、農副產品加工等行業稅收管理指南的編寫，分行業制定了一般納稅人增值稅行業稅負預警值。有力地推動了重點行業稅收管理工作。

（二）扎實推行《稅收管理員流轉稅工作規范》。今年將我局是市局推行工作聯系點。縣局認真制定工作方案、組織全員培訓，并以龍舟坪稅務分局為推行示范單位，成立工作專班，制定詳細的工作措施，建立示范崗，明確責任人和工作任務。各稅務分局根據縣局工作方案和《稅收管理員流轉稅工作規范》對照各項要求扎實推行。

（三）全面完成企業所得稅匯算清繳工作。縣局嚴格按照市局的文件要求，嚴格執行企業所得稅法，認真實施匯算清繳工作。累計入庫1877萬元，同比減少505萬元，下降21.23%，清繳面達到100%。

（四）加強納稅評估工作。對年稅額達5萬元以上的納稅人戶必須進行納稅評估，縣局重點完成了古城錳業有限責任公司、鎧榕電解錳有限公司等單位的納稅評估工作。

（五）充分發揮稽查職能。按照市局工作安排，全面完成了24戶專項查工作任務。全面實施“規范執法、和諧稽查”。開展了納稅人年至年稅收自查活動。對未實施稅務稽查的100戶納稅人下達了《限期稅務稽查自查通知書》，讓納稅人了解自查的有關內容，自查自報。對自查中發現的問題，由納稅人自行調整補稅。自查面達100%，自查補稅40萬元，調整彌補虧損120萬元。

（六）著力提升納稅服務水平。大力加強辦稅服務廳標準化建設。按照省、市局關于辦稅服務廳標準化建設的驗收標準，結合我縣實際，認真做好組織工作。在“硬件”方面，按照“整體布局”的建設要求，對辦稅服務廳進行了改造，增添了桌椅、更換了電腦等硬件設施；統一了內外標識，統一了窗口設置；合理確定了辦稅功能區域，實行了分區服務；完善了服務設施，基本能滿足辦稅服務需要。在“軟件”方面，結合實際制定和完善了日常值班、首問責任、安全衛生、定期回訪等制度。按照“一窗多能”運行模式和業務、人員情況，合理設置了服務窗口明確了崗責。為納稅人提供導稅服務、預約服務、提醒服務、服務回訪、全程辦稅服務等五項特色服務方式，做到了便民化。全面推行多元化報繳方式，一般納稅人實行網上申報，縣城城區個體戶實行銀行批量扣繳，農村雙定戶實行“簡并征期”工作。

四、以激發活力為導向，加強干部隊伍建設

今年以來，我們堅持以人為本，堅持科學發展觀，大力加強干部隊伍的素質建設，實施人才興稅、人才興局戰略，充分盤活現有人力資源，為國稅和諧穩定發展提供有力保障。

（一）思想政治工作得到加強。以科學發展觀為統領，改進思想政治工作的方式方法。在今年收入形勢壓力大，改革任務重的新情況下，我們充分發揮思想政治工作的優勢，及時觀察干部的思想情緒變化，加強正面宣傳引導，及時溝通干部思想，凝聚國稅隊伍頑強拚搏、奮勇爭先的力量。

（二）領導班子建設進一步鞏固。我們以著力提高領導干部的綜合素質和執政帶隊能力，進一步深化“五好班子”創建活動。進一步完善了議事規則和決策機制，重大問題必須經縣黨組研究決定，杜絕一言堂，提高了決策科學化、民主化水平，發揮了班子的整體效能。召開了班子民主生活會，開展了批評和自我批評，提高了班子的凝聚力和戰斗力。

（三）教育培訓工作有序開展。以能力建設為主線加強教育培訓，全面提高廣大干部依法治稅、規范行政的能力，科學化、精細化管理的能力，深化稅收管理、做好稅收工作的能力。制定了年度教育培訓規劃，今年已舉辦各類培訓4期，培訓干部達100多人。提高了干部的業務素質和專業技能。

（四）黨風廉政建設進一步加強。認真落實黨風廉政建設責任制，深化懲防體系建設，鞏固廉政文化建設成果，強化“兩權”監督制約，強化制度約束機制，強化干部宣傳教育。積極參與長陽糾風網“政風行風熱線”活動，組織開展了“廉政宣傳教育月活動”。全局繼續保持了無訴訟敗訴案件、無行政處分人員、無違法犯罪人員的“三無”局面。

（五）干部職工精神面貌煥然一新。全方位關注和改善干部職工的工作、學習和生活環境，努力建設和諧國稅機關。全系統“快樂工作、健康生活”的氛圍進一步濃厚，各類興趣小組積極開展活動，陶冶了干部精神情操。在全縣年第一屆職工運動會上，縣局代表隊充分發揚團隊協作精神，奮力拼搏，取得了團體總分第六名，“羽毛球女子單打第一名”、“女子羽毛球團體第二名”、“男子羽毛球團體第三名”等好成績，展現了干部職工良好的綜合素質和精神風貌。

五、以政令暢通為目標，確保行政管理運轉正常

著力規范治局，提高行政管理效率，確保行政管理運轉規范高效。

（一）日常行政管理工作有序開展。強化政務值守，切實加強安全防范意識，加強信訪和維穩工作，積極化解矛盾，加強車輛、財物及人身安全教育，查缺補漏，排查隱患，對重點部位、重點人物進行重點盯防，確保了一方穩定。按照簡化效率、注重程序、方便操作的原則，對機關行政工作規程和各項制度進行進一步修訂完善，做到全局上下有章可循，使機關內部管理更加規范高效。

（二）財務核算管理進一步加強。進一步深化節約型機關建設，按照市局節約型機關建設要求認真制定了我局節約型機關建設各項指標，并逐項落實到位。進一步完善了財務管理制度，加強了經費預算管理。

（三）政務公開工作進一步推進。按照市局、縣政府政務公開工作要求，結合國稅部門實際，在全系統深化建立稅收執法權、行政管理權“兩權”公開監督制約機制，重點加強稅收法律法規、辦稅程序、個體“雙定戶”稅負調整等稅收執法權和內部人事、財物管理等行政管理權進行全方位、全過程的監控。在縣政府召開的政務公開暨便民服務工作會議上，受到縣政府通報表彰并授予“年度全縣政務公開工作先進單位”稱號。

回顧今年來的工作，我們班子團結民主，隊伍和諧穩定，收入任務穩中有升，管理嚴格規范。這些成績的取得，得益于市局黨組和縣委、政府正確領導和關心厚愛；得益于縣局領導班子堅強有力，團結協作，嚴于律己，敢抓敢管；得益于全體干部職工上下一心，精神煥發，頑強拼搏。在取得成績的同時，我們也清醒地認識，我們的工作離領導的要求還有很大差距。我們將采取有效措施，切實加以解決。

今年下半年，全縣國稅工作還將面臨更大的挑戰，我們深信，有市局黨組和縣委、縣政府的正確領導，有各部門的大力支持，我們一定能夠變壓力為動力，化危機為機遇，為全縣經濟發展和社會穩定做出新的貢獻！