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2012年，我局在市委、市政府的領導下，在市委組織部、農(nóng)辦等部門的指導下，認真落實“高位嫁接、重心下移、一體運作、互動聯(lián)動”的農(nóng)村工作機制，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真按照年初市委的部署，扎實開展掛鉤幫扶區(qū)農(nóng)村工作，圓滿完成了幫扶任務，促進了前坪村的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將主要情況總結如下：

一、加強組織領導，確保幫扶措施和力量的到位。我局對掛鉤幫扶工作始終給予高度的重視，與區(qū)科技局一道，將掛村服務工作擺上十分重要的議事日程，每年都列入工作計劃，做到定期研究部署、經(jīng)常過問督促。建立了一把手負總責制度，確定辦公室為協(xié)調抓落實責任科室，并指定一名掛村服務聯(lián)絡員，做好上傳下達、信息溝通工作。建立了掛村服務聯(lián)席工作制度，定期與區(qū)科技局、掛鉤村黨支部協(xié)商幫扶措施，定期掛鉤村的意見和要求，切實幫助解決掛鉤村建設中遇到的實際困難。根據(jù)市里安排，我局第三輪掛村服務于2012年6月份結束，1至6月份，局領導、分管領導深入掛鉤村共計8次。一是深入前坪村開展調研，與鎮(zhèn)、村兩級班子進行座談協(xié)商，征求意見，落實幫扶具體措施。二是發(fā)揚理論聯(lián)系實際、求真務實的作風，幫助制定和完善村發(fā)展規(guī)劃，從尊重老百姓意愿和經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律出發(fā)，立足村實際情況，進一步理清村發(fā)展思路。三是深入前坪村看望下派村支書同志和村民群眾，幫助解決前坪村基礎設施建設、村社會事業(yè)發(fā)展資金問題。四是開展扶貧幫困送溫暖、兩節(jié)慰問以及慰問困難黨員活動，特別是結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，“七一”期間，局長、分管副局長和科技局領導共同深入掛鉤村，看望慰問村困難黨員和群眾，送去每人300元的慰問金，把困難群眾感受到了黨和政府的關懷。

二、落實幫扶資金，支持持鉤村各項建設。一是積極籌集2.5萬元的幫扶資金。同時，積極協(xié)調下屬單位為掛鉤村開展資金、信息、黨員活動等幫扶服務。二是向上爭取資金3萬元，用于村千畝毛竹林示范基地栽培建設和村部裝修、會議室改造。三是投入5000元，用于村黨員活動室和村民文化俱樂部建設，同時提供桌椅、電視等物資支持。四是幫助協(xié)調市、區(qū)煙草公司投入資金，用于村煙葉機耕路路面建設和烤煙群建設。三年來，共幫助協(xié)調煙草部門爭取到項目資金120多萬元，完成下莊、際頭自然村1公里煙基路面硬化；柿坑洋、洋丹洋計8公里煙機路建設；下莊洋一座烤煙群建設；洋丹洋、蘇盧洋、柿坑洋肆座橋建設等，為周邊800多村民生產(chǎn)、生活帶來了便利，促進了農(nóng)民種煙業(yè)的發(fā)展，提高了村民防災、減災能力。五是籌措修建農(nóng)田水渠資金，三年中幫助完成了洋丹洋、柿坑洋、際頭洋、下莊洋6條5公里農(nóng)田水渠灌溉的建設。六是投入資金1萬元，支持村主干道建設、生活污水排水溝修建，提高農(nóng)村文明衛(wèi)生水平。七是開展黨報黨刊贈送活動，投入2000元贈閱《人民日報》、《日報》、《海峽通訊》等報刊、雜志，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民素質和知識水平。七是積極向省政府機關事務管理局爭取為掛鉤村所在鎮(zhèn)黨委、政府調撥一臺轎車，支持鎮(zhèn)、村工作的開展。

三、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。一是引導抓好優(yōu)質農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖品種的引進、試范、推廣工作，積極發(fā)揮村黨員帶領農(nóng)民致富的模范帶動作用。二是指導掛鉤村針對該村具有的毛竹資源優(yōu)勢和成片農(nóng)田優(yōu)勢，調整產(chǎn)業(yè)結構，開辟增收渠道。三是開展科技興農(nóng)幫扶工作，幫助聯(lián)系8位科技特派員、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專家為村民開展烤煙積植技術培訓、毛竹管護技術培訓、畜禽養(yǎng)殖技術。特別是針對赤門鄉(xiāng)大量養(yǎng)殖南疆黃羊的情況，組織專家開展南疆黃羊養(yǎng)殖技術培訓，由專家親臨實地進行指導，幫助種養(yǎng)戶解決技術難題。四是指導村民大力發(fā)展毛竹種植，以下莊村毛竹林示范基地為龍頭，推進毛竹種植生產(chǎn)經(jīng)營管理方式改革，提高了村民的收入。五是幫助調整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展烤煙種植，使全村烤煙種植從2007年的310畝擴大到2012年的450畝。僅此一項，每年就為村民多增收入30多萬元，成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。六是幫助擴大南疆黃羊養(yǎng)殖規(guī)模，從原來的存欄200頭發(fā)展到存欄350頭，增加農(nóng)民收入10萬元。七是指導完善社會化服務體系，幫助整合農(nóng)村“六大員”力量，幫助組建黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提供市場信息、技術指導、流通、融資等各項服務，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化、專業(yè)化程度。幫助開展技術培訓，促進村富余勞動力轉移，開辟新的增收渠道。

四、完善民主管理機制，促進和諧新村建設。一是把創(chuàng)建“平安前坪”納入局平安建設規(guī)劃，指導幫助掛鉤村抓好農(nóng)村社會治安綜合治理，成立了以局主要領導為主的村平安創(chuàng)建工作服務指導小組，經(jīng)常深入村指導平安建設。二是幫助開展法制宣傳、法制信息、法制文藝法律服務“四進萬家”活動，引導村民樹立法制意識，增強法制觀念。三是指導村兩委做好村民反映前幾屆村兩委拍賣青山存在的矛盾糾紛調處和下莊自然村四個小組毛竹責任山、責任田聯(lián)產(chǎn)承包中存在的矛盾糾紛調處。幫助化解該村與臨村共300多畝爭議山場糾紛，確保沒有重大群體性事件和越級上訪事件的發(fā)生。四是協(xié)調有關部門開展綜治聯(lián)防聯(lián)動建設，杜絕“六合彩”等賭博違法行為，村治安案件發(fā)案率顯著減少，沒有發(fā)生任何一起刑事案件。五是指導掛抓好地質災害防范、森林防火、防災減災以及突發(fā)性事件處理等工作，主要領導還親自深入地質災害點排查，督促整改，確保村民的生命財產(chǎn)安全。六是開展文明共建帶創(chuàng)活動，幫助建設農(nóng)村文化宣傳陣地，指導開展工作“婚育新風進萬家”、“文化中心戶”、“五好家庭”、關懷留守兒童等精神文明創(chuàng)建和文化娛樂活動，促進村民移風易俗，培育農(nóng)村文明新風尚。七是指導完善村民事務代辦站，提高村民教育和管理水平，促進農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

五、開展支部共創(chuàng)帶建，促進基層民主政治建設。我們把黨建共創(chuàng)帶建作為一項重要幫扶措施，幫助下派村支持抓好村黨支部建設，使新農(nóng)村建設過程中黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用得到了體現(xiàn)，促進了掛鉤村工作的開展。一是局領導利用赴村調研和慰問的時間，宣傳十七屆四中全會精神和黨的路線、方針、政策，為村支部無償提供有關讀本和教材，使黨的聲音特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策及時傳達到村民，指導抓好思想政治建設和理論武裝工作，提高村兩委抓好農(nóng)村工作的水平。在下派村支書的帶領下，村兩委成員團結協(xié)作、作風民主、親民務實，在群眾中有較高的威信和帶動作用。二是指導抓好黨員底線跟蹤管理和黨員發(fā)展、村級后備干部培養(yǎng)工作。今年新發(fā)展黨員2名，列入培養(yǎng)考察對象3名，改善了黨員隊伍的年齡、知識結構，增強了村支部的凝聚力和向心力。三是指導抓好村務公開民主管理，推進村民自治。幫助健全村務公開、村民代表議會制、民主評議村干部、重大村務民主聽證、委托招投標、村帳托管等管理，完善村財規(guī)章制度，控制村接待費支出。指導村兩委對村重大事項進行集體研究、民主聽證制度，保障的村民知情權、參與權、監(jiān)督權。通過嚴格管理，兩委班子能夠自覺遵守各項制度，帶頭貫徹落實黨風廉政建設要求，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，沒有出現(xiàn)接待超標、違規(guī)報銷等現(xiàn)象，在村民中樹立了較好的形象。四是指導抓好國家計劃生育政策落實等其它工作。指導開展“只生一個好”、“晚婚晚育”等政策宣傳，督促抓好計劃生育管理目標責任書的落實。

通過開展掛鉤幫扶，2012年前坪村各項工作取得了新成效。表現(xiàn)在：村財收入和農(nóng)民收入得到提高，通過發(fā)展毛竹，種植、烤煙種植以及黃羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，村財收入達到6.5萬元，增幅為8.3%,農(nóng)民人均純收入達4056元，增幅為7.1%。黨員隊伍建設有新的起色，黨群干群關系更加融洽，各項社會事業(yè)取得進步，新改選的村兩委保持了工作的延緩性，全村正逐步朝向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主的目標邁進。同時，通過開展掛鉤幫扶，加深了我們對“三農(nóng)”的了解和感情，強化了服務基層的意識和成效，促進機關作風的轉變。